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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕29號(hào)),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳
2017年5月27日


陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作(以下簡稱合規(guī)工作),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕29號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貿(mào)易政策,是指省人民政府及其部門、省以下各級(jí)人民政府及其部門制定的有關(guān)影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章或規(guī)范性文件和其他政策措施,不包括針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱合規(guī),是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》。

第四條 本辦法適用于:

(一)世界貿(mào)易組織(以下簡稱世貿(mào)組織)成員對(duì)陜西省貿(mào)易政策提出的合規(guī)問題;

(二)省人民政府及其部門、設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))擬定的貿(mào)易政策涉及的合規(guī)問題。

第五條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)從商務(wù)部接收世貿(mào)組織成員對(duì)省人民政府及其部門、省以下各級(jí)人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策提出的書面意見。

第六條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及省人民政府制定的貿(mào)易政策的,省商務(wù)廳應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示省政府。

第七條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及省級(jí)部門制定的貿(mào)易政策的,按以下程序辦理:

(一)省商務(wù)廳在收到書面意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)部門;

(二)部門在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起10個(gè)工作日內(nèi),向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策正式文本以及其他相關(guān)材料;

(三)省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)商有關(guān)部門,研究提出相應(yīng)情況說明后報(bào)商務(wù)部;

(四)省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規(guī)性書面意見后告知部門,部門按要求做好相關(guān)后續(xù)工作;省商務(wù)廳負(fù)責(zé)將落實(shí)結(jié)果報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一對(duì)外答復(fù),并抄送省政府法制辦。

第八條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))制定的貿(mào)易政策的,按以下程序辦理:

(一)省商務(wù)廳在收到書面意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì));

(二)設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起10個(gè)工作日內(nèi),向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及其他相關(guān)材料;

(三)省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)商設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì)),研究提出相應(yīng)情況說明后報(bào)商務(wù)部;

(四)省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規(guī)性書面意見后及時(shí)轉(zhuǎn)交設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì)),設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))按要求做好相關(guān)后續(xù)工作;省商務(wù)廳負(fù)責(zé)將落實(shí)結(jié)果報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一對(duì)外答復(fù),并抄送省政府法制辦。

第九條 擬以省政府、省政府辦公廳名義出臺(tái)的有關(guān)貿(mào)易政策,應(yīng)由省商務(wù)廳研究提出合規(guī)性書面意見后再予送審。

第十條 省級(jí)各部門、設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)就其擬定的貿(mào)易政策是否合規(guī)征求省商務(wù)廳意見,征求意見材料包括貿(mào)易政策草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等,省商務(wù)廳應(yīng)在收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出合規(guī)性書面評(píng)估意見(研提合規(guī)性意見需請(qǐng)示商務(wù)部的,時(shí)限可適當(dāng)延長)。在省商務(wù)廳提出合規(guī)性意見后,如該貿(mào)易政策草案進(jìn)行了可能影響合規(guī)性的修改,出臺(tái)前應(yīng)再次征求省商務(wù)廳意見。

第十一條 省級(jí)各部門、設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))制定的貿(mào)易政策,應(yīng)在政策發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)將文本送省商務(wù)廳備案,并提供電子文本。

第十二條 各設(shè)區(qū)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))參照本辦法組織開展本級(jí)政府及其部門、所轄各級(jí)政府及其部門擬定貿(mào)易政策的合規(guī)工作,并將具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和落實(shí)措施報(bào)省商務(wù)廳備案。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省貿(mào)易政策合規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十三條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立我省貿(mào)易政策合規(guī)工作機(jī)制,組織開展日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作。根據(jù)需要建立合規(guī)工作專家支持體系。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2019年5月31日。

附件:可能影響貿(mào)易的政策措施


附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1.海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則

2.關(guān)稅

3.影響進(jìn)口的間接稅

4.進(jìn)口禁令和許可

5.國營貿(mào)易

6.貿(mào)易救濟(jì)

7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

9.出口稅

10.出口退稅

11.加工貿(mào)易稅收減讓

12.出口禁止、限制和許可

13.國營貿(mào)易

14.與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策

15.促進(jìn)和營銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

16.稅收優(yōu)惠政策

17.補(bǔ)貼和其他政府支持

18.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

19.價(jià)格管制

20.競爭政策和消費(fèi)者保護(hù)政策

21.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

22.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

23.與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策

24.與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

25.其他影響貿(mào)易的政策

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