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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳
2017年2月28日

陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程

第一章 總 則

第一條 為做好全省新型城鎮(zhèn)化和城市工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范有序?qū)嵤?，根?jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))，《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本章程。

第二條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省規(guī)委會(huì)）是省政府統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行審議決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)

第三條 省規(guī)委會(huì)由主任、副主任、委員組成。

省規(guī)委會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任。

省規(guī)委會(huì)委員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省文物局、省旅游局、省人防辦、省測(cè)繪地理信息局、省電力公司、省地方電力集團(tuán)公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第四條 省規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)為：

（一）協(xié)調(diào)處理全省城鄉(xiāng)規(guī)劃中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨區(qū)域性的重大問題，協(xié)調(diào)處理規(guī)劃改革試點(diǎn)時(shí)期的難點(diǎn)問題；

（二）審查全省和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（三）審查設(shè)市城市總體規(guī)劃、省級(jí)以上歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，以及規(guī)劃實(shí)施過程中的重大規(guī)劃調(diào)整；

（四）指導(dǎo)、檢查設(shè)市城市規(guī)劃的編制與實(shí)施；

（五）省委、省政府交辦的其他工作。

第五條 省規(guī)委會(huì)委員享有下列權(quán)利：

（一）參加省規(guī)委會(huì)會(huì)議并有表決權(quán)；

（二）對(duì)省規(guī)委會(huì)工作提出意見和建議；

（三）對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，并就提交省規(guī)委會(huì)研究的議題提出建議。

第六條 省規(guī)委會(huì)委員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守省規(guī)委會(huì)章程，支持省規(guī)委會(huì)工作；

（二）承擔(dān)省規(guī)委會(huì)委托的有關(guān)審查和審議任務(wù)；

（三）落實(shí)執(zhí)行省規(guī)委會(huì)有關(guān)決議。

第七條 省規(guī)委會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)省規(guī)委會(huì)日常工作。主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（二）專家組。由國內(nèi)城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)非行政專家組成，為省規(guī)委會(huì)決策提供咨詢意見。

專家組成員采取部門推薦、個(gè)人自薦等方式推選產(chǎn)生，經(jīng)省規(guī)委會(huì)辦公室初審，報(bào)省規(guī)委會(huì)主任或副主任審定后，由省規(guī)委會(huì)辦公室頒發(fā)聘書。專家組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)人選，由專家組成員推選產(chǎn)生，經(jīng)省規(guī)委會(huì)辦公室報(bào)省規(guī)委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)。

（三）督察辦。設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第八條 省規(guī)委會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

(一)辦公室

1擬定省規(guī)委會(huì)年度工作計(jì)劃，報(bào)省規(guī)委會(huì)審定；

2做好議題提交省規(guī)委會(huì)會(huì)議審議工作；

3組織有關(guān)部門和單位對(duì)涉及全省城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性及跨區(qū)域性問題開展調(diào)研，并提交省規(guī)委會(huì)審議；

4負(fù)責(zé)省規(guī)委會(huì)的日常工作，起草并報(bào)審省規(guī)委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，督促檢查落實(shí)省規(guī)委會(huì)會(huì)議的決定事項(xiàng)；

5完成省委、省政府和省規(guī)委會(huì)交辦的其他工作。

（二）專家組

l對(duì)需提交省規(guī)委會(huì)審查的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查，并提交書面技術(shù)審查意見；

2對(duì)跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有重大影響的大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證與咨詢；

3對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問題進(jìn)行分析研究與論證，向省規(guī)委會(huì)提供決策建議；

4承擔(dān)省規(guī)委會(huì)委托的其他工作。

（三）督察辦

1對(duì)各城市經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，定期向省規(guī)委會(huì)提出對(duì)城市人民政府執(zhí)行規(guī)劃情況的督察報(bào)告；

2對(duì)違反城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及違反法定程序調(diào)整規(guī)劃等有關(guān)情況向省規(guī)委會(huì)報(bào)告；

3督促各城市人民政府及相關(guān)行政主管部門對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行查處，并向省規(guī)委會(huì)報(bào)告查處情況。

第三章 工作機(jī)制

第九條 省規(guī)委會(huì)建立全體委員會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議)、專項(xiàng)問題會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱專題會(huì)議)和辦公室主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱辦公會(huì)議)三級(jí)會(huì)議制度。

省規(guī)委會(huì)委員、專家組成員以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志原則上不得缺席應(yīng)參加的省規(guī)委會(huì)各類會(huì)議，因故不能參加的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并說明原因，或經(jīng)會(huì)議主持人同意委托其他人參加。

第十條 全體會(huì)議由省規(guī)委會(huì)主任或副主任主持召開，參會(huì)委員的數(shù)量應(yīng)不少于省規(guī)委會(huì)委員總數(shù)的三分之二。

全體會(huì)議主要任務(wù)：

（一）審議省規(guī)委會(huì)年度工作完成情況；

（二）審查省級(jí)及跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)市城市的總體規(guī)劃，以及規(guī)劃實(shí)施過程中的重大內(nèi)容調(diào)整；

（三）協(xié)調(diào)處理省級(jí)有關(guān)規(guī)劃、重大設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃之間的問題；

（四）其他需要全體會(huì)議研究審議的問題。

第十一條 專題會(huì)議由省規(guī)委會(huì)主任或副主任主持召開，根據(jù)會(huì)議議題通知相關(guān)委員、部門和單位及專家參加。

專題會(huì)議主要任務(wù)：

（一）根據(jù)省規(guī)委會(huì)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)處理全省城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址中需審議的重大問題；

（二）審查省級(jí)以上歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，以及規(guī)劃實(shí)施過程中的重大內(nèi)容調(diào)整；

（三）省規(guī)委會(huì)交辦的其他需審議的問題。

第十二條 辦公會(huì)議由省規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任主持召開，根據(jù)會(huì)議議題通知有關(guān)部門和單位及專家參加。

辦公會(huì)議主要任務(wù)：

（一）研究確定需提請(qǐng)省規(guī)委會(huì)全體會(huì)議和專題會(huì)議審議的事項(xiàng)，并做好上會(huì)前的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作；

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)全體會(huì)議和專題會(huì)議作出的決議；

（三）組織協(xié)調(diào)專家組的工作；

（四）研究擬定省規(guī)委會(huì)年度工作計(jì)劃和重大課題研究經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；

（五）其他需要研究協(xié)調(diào)的問題。

第十三條 根據(jù)會(huì)議需要，可邀請(qǐng)政府相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志、省規(guī)委會(huì)特聘專家作為特邀委員參加省規(guī)委會(huì)會(huì)議，參會(huì)的特邀委員享有委員的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第十四條 省規(guī)委會(huì)全體會(huì)議或者專題會(huì)議采取議決方式，并以會(huì)議紀(jì)要的方式予以確認(rèn)，由省規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)后生效。審議通過的規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四章 附則

第十五條 修改本章程須經(jīng)全體會(huì)議審議，并經(jīng)參會(huì)三分之二以上委員表決同意。

第十六條 本章程自2017年4月1日起施行。