国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　省發(fā)展改革委《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

陜西省人民政府辦公廳
2017年1月4日

“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案
省發(fā)展改革委

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）精神，加強(qiáng)我省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村電力保障能力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案。
　　一、主要目標(biāo)
　　到2020年，規(guī)劃總投資約290億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造“三覆蓋一提升”，即小城鎮(zhèn)和中心村、貧困村、農(nóng)村機(jī)井通電改造全覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)整體水平得到全面提升。全省縣城和鄉(xiāng)村供電可靠率分別達(dá)到99.88%和99.81%，綜合電壓合格率分別達(dá)到98.79%和98%，綜合線損率分別降至6.11%和6.92%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2千伏安以上。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧移民搬遷等工作，積極適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村電商等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的用電需求，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制訂實(shí)施方案。到2017年底，實(shí)現(xiàn)全省3200個(gè)小城鎮(zhèn)和中心村電網(wǎng)改造升級(jí)全覆蓋。其中，國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施2100個(gè)，省地方電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施1100個(gè)。
　?。ǘ┘哟髮?duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，實(shí)現(xiàn)全省8808個(gè)貧困行政村和38866個(gè)貧困自然村電網(wǎng)改造升級(jí)全覆蓋，2017年底全部完成動(dòng)力電增容改造工程。
　　（三）加快農(nóng)村機(jī)井“油改電”工作，全面提升機(jī)井灌溉效率，2017年底全部完成農(nóng)村機(jī)井通電工程。
　?。ㄋ模┰谕晟妻r(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)、縮短供電服務(wù)半徑、提高戶均配變?nèi)萘康幕A(chǔ)上，逐步提高農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距，不斷提高農(nóng)村電氣化水平，加速城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程。
　　三、政策措施
　?。ㄒ唬┒嗲阑I集資金。按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌措農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)資金。在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有資金、探索通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等多種方式解決項(xiàng)目資本金。統(tǒng)籌使用支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)資金，支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時(shí)售電量收取2分錢(qián)的還貸資金政策，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造貸款的還本付息。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化還貸資金管理，規(guī)范資金的征收使用，確保政策落實(shí)到位。
　?。ǘ┥罨怨﹨^(qū)電網(wǎng)體制改革。對(duì)小水電自發(fā)自供區(qū)及縣級(jí)管理電力公司、獨(dú)立農(nóng)（林）場(chǎng)和監(jiān)獄電網(wǎng)，分別由所在地縣級(jí)人民政府和省林業(yè)廳、省水利廳、省監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾集團(tuán)公司牽頭，商國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、省地方電力公司研究制訂理順電網(wǎng)管理體制方案，明確各方責(zé)任、落實(shí)資金渠道。對(duì)愿意移交上級(jí)電網(wǎng)管理的自供區(qū)電網(wǎng)，市、縣級(jí)人民政府要主動(dòng)解決移交過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)自供區(qū)電網(wǎng)移交后的升級(jí)改造工作；對(duì)不愿意移交上級(jí)電網(wǎng)管理的自供區(qū)電網(wǎng)，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，多渠道籌措建設(shè)資金，按照國(guó)家和省上制定的電網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好電網(wǎng)升級(jí)改造工作。
　?。ㄈ┖?jiǎn)化審批手續(xù)。將農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程列入重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)納入國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目以省發(fā)展改革委批復(fù)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，不再辦理核準(zhǔn)手續(xù)。規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、文物等部門(mén)在收到工程建設(shè)申請(qǐng)后，要積極支持、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批。地方人民政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的征地拆遷及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，補(bǔ)償費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、省地方電力公司支付，在合理情況下可列入工程成本。國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、省地方電力公司負(fù)責(zé)變電站范圍內(nèi)附屬土建工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等工作。
　　四、組織保障
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣級(jí)人民政府要高度重視新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，將該項(xiàng)工作與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)等工作緊密結(jié)合，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要建立由市、縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、文物、扶貧等有關(guān)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大政策宣傳力度，合力營(yíng)造良好氛圍，積極做好工程前期踏勘、施工協(xié)調(diào)、建設(shè)環(huán)境保障等工作，及時(shí)研究解決農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作中的重大問(wèn)題。嚴(yán)禁借農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程名義向群眾攤派集資費(fèi)或者“搭車(chē)收費(fèi)”，嚴(yán)禁向農(nóng)民收取農(nóng)村電網(wǎng)改造戶表費(fèi)。
　?。ǘ┩怀鲆?guī)劃引領(lǐng)?？h級(jí)人民政府組織編制縣級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃（含小城鎮(zhèn)和中心村、貧困村和小康電示范縣等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃），在此基礎(chǔ)上，設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府及省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制本市及全省農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造5年規(guī)劃（含規(guī)劃修編）和3年滾動(dòng)投資計(jì)劃，前3年項(xiàng)目總投資額不少于5年規(guī)劃總投資額的60%。
　?。ㄈ﹪?yán)格項(xiàng)目管理。市、縣級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照下達(dá)的投資計(jì)劃，組織電網(wǎng)企業(yè)做好工程的實(shí)施工作，投資計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)省發(fā)展改革委同意。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，按照規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔、保管從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的所有文件和資料。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程資金管理，做到專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留，確保資金發(fā)揮效益。
　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委要定期組織開(kāi)展工程稽察或監(jiān)督檢查，省級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要依據(jù)職能做好監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。市、縣級(jí)人民政府要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，建立農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系，督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力普遍服務(wù)。國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、省地方電力公司要加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度，科學(xué)安排計(jì)劃，加強(qiáng)組織實(shí)施和績(jī)效考核，確保建設(shè)資金及時(shí)到位，工程任務(wù)按時(shí)完成。

?