陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知
?各設區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2016年11月22日
市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一條 為嚴格落實安全生產(chǎn)責任,有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故,全面改進和加強安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》(陜辦發(fā)〔2015〕12號)有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各設區(qū)市政府、韓城市政府、楊凌示范區(qū)管委會、西咸新區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱各市級政府)安全生產(chǎn)工作的年度考核。
第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導下,由省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省安委會)負責組織,省安委會辦公室負責實施。
第四條 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則,突出工作重點,注重工作過程,強化責任落實。
第五條 考核內(nèi)容包括以下方面:
(一)健全責任體系。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,明確和落實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,嚴格工作考核,切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。
?。ǘ┩七M依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善各市安全生產(chǎn)規(guī)章和標準體系,加強基層監(jiān)管執(zhí)法能力建設,依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。
(三)完善體制機制。健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。
(四)加強安全預防。建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制,進一步落實企業(yè)主體責任和推進安全生產(chǎn)標準化建設,全面提升安全生產(chǎn)工作保障能力。
(五)強化基礎建設。加大安全投入力度,提高安全科技和信息化水平,加強安全宣傳教育培訓,發(fā)揮市場機制推動作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎。
?。┓婪抖糁剖鹿?。加強重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少,較大以上事故得到有效遏制。
第六條 考核實行百分制評分,逐項考核、扣分,單項分值扣完為止。
第七條 安全生產(chǎn)單項工作被黨中央、國務院和省委、省政府及國家有關(guān)部委以文件形式在全國推廣的,或以文件形式表彰的,經(jīng)省安委會辦公室認定,給予適當加分。
第八條 考核結(jié)果分為4個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):
得分90分以上的為優(yōu)秀;
得分80分以上90分以下為良好;
得分60分以上80分以下為合格;
得分60分以下為不合格。
第九條 按照屬地管理原則,強化重特大事故防控情況考核,嚴格實行“一票否決”制度,發(fā)生特別重大事故、或發(fā)生2起以上(含2起)重大事故的按不合格評定。
第十條 考核工作于每年年底前開始實施,次年1月底前完成,按以下步驟進行:
(一)下發(fā)考核細則。每年一季度,省安委會辦公室根據(jù)省政府與各市級政府簽訂的目標任務書,結(jié)合國家和省年度安全生產(chǎn)重點部署、重點工作等內(nèi)容,編制并下發(fā)年度考核細則。
?。ǘ┦屑壵圆樽栽u。每年12月底,各市級政府依據(jù)各自的安全生產(chǎn)工作目標任務書、年度安全生產(chǎn)工作考核細則組織開展對標自查和自評工作,形成總結(jié)報告報送省安委會辦公室。
?。ㄈ嵉乜己嗽u估。省安委會辦公室組織考核組,對各市級政府年度安全生產(chǎn)工作情況進行現(xiàn)場核查抽查,形成考核評估報告報送省安委會。
?。ㄋ模┨峤豢己私Y(jié)果。省安委會辦公室匯總各考核組的考核評估得分、事故控制情況得分和省級相關(guān)安全監(jiān)管部門的專項考核得分后,形成考核結(jié)果報省安委會審定。
(五)通報考核情況。考核結(jié)果經(jīng)省安委會審定,報省政府同意后,由省安委會向各市級政府通報反饋,并提出改進工作的意見和建議,對考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的予以表彰。考核結(jié)果抄送省委組織部、省考核辦、省綜治辦、省文明辦等有關(guān)部門,建議在各自組織的年度考核中參考。全省年度安全生產(chǎn)考核結(jié)果向社會公開。
第十一條 考核結(jié)果為不合格的市級政府,自收到考核結(jié)果30日內(nèi),制訂整改措施,向省安委會作出書面報告,省安委會辦公室負責督促落實。
第十二條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報情況的單位,視情節(jié)輕重予以責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任。
第十三條 各市級政府應結(jié)合實際,制定和實施安全生產(chǎn)工作考核辦法。
第十四條 本辦法由省安委會辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
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