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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
　　《陜西省消費品工業(yè)“三品”專項行動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?陜西省人民政府辦公廳
2016年10月20日

陜西省消費品工業(yè)“三品”專項行動實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號）精神，推進我省消費品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我省實際，制訂如下方案：
　　一、發(fā)展思路和主要目標
　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。
　　通過省級抓龍頭、市級抓骨干、縣級抓小而精致企業(yè)，著力提高消費品有效供給能力和水平，實現(xiàn)由資源要素型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變，簡單聚集向深度集聚轉(zhuǎn)變，為我省工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)追趕超越發(fā)揮重要作用。
　?。ǘ┲饕繕?。
　　到2020年，消費品工業(yè)總產(chǎn)值突破7500億元，占全省工業(yè)比重提升5個百分點；培育形成全國知名品牌6個，中國馳名商標65件；企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重提升0.5個百分點。省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到100戶；主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95%。

“三品”專項行動實施方案主要指標

　　二、主要任務(wù)
　　（一）“一企一策”增品種。
　　1打造國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。實施“511”工程，即：培育百億級龍頭企業(yè)5戶，十億級骨干企業(yè)100戶，億級小而精致企業(yè)1000戶，采取省、市、縣聯(lián)動，“一企一策”精準施策，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，做優(yōu)存量、做大增量，推動消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　2組織創(chuàng)意設(shè)計。實施“工業(yè)+文化”行動，加快培育工藝美術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。組織工業(yè)設(shè)計大賽，提高消費品文化內(nèi)涵和附加值。鼓勵企業(yè)與工業(yè)設(shè)計服務(wù)單位對接，推進一批優(yōu)秀設(shè)計成果轉(zhuǎn)化示范項目。
　　3增加中高端供給。發(fā)展高性能醫(yī)學影像設(shè)備、可穿戴及智能康復(fù)輔助等先進醫(yī)療設(shè)備。推進智能衛(wèi)浴等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)智能產(chǎn)品體系化發(fā)展。支持企業(yè)實施技術(shù)改造升級，盡快形成新的增長點。
　　4發(fā)展特色消費品。弘揚工匠精神，匯集三秦文化，重點發(fā)展羊乳、綠茶、功能性服裝、旅游工藝品、方便食品等具有陜西特色的消費品，培育一批獨樹一幟、享譽國內(nèi)外的小而精致企業(yè)。全面提升我省嬰幼兒配方乳粉的有效供給能力和水平，鞏固羊乳制品行業(yè)全國領(lǐng)先地位。
　?。ǘ皩耸痉丁碧崞焚|(zhì)。
　　1實施精品制造工程。在食品、服裝家紡等行業(yè)選擇10戶重點企業(yè)，與國內(nèi)國際知名產(chǎn)品進行比對，引導(dǎo)企業(yè)樹立標桿，加強創(chuàng)新研發(fā)，推出一批性能優(yōu)越的精品，力爭產(chǎn)品質(zhì)量接近或達到國內(nèi)國際先進水平。
　　2全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)，加強從原料到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，指導(dǎo)酒、乳制品、肉制品生產(chǎn)企業(yè)，逐步建立和完善食品質(zhì)量安全追溯體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，全面提升仿制藥質(zhì)量水平。
　　3提升智能化水平。推進智能生產(chǎn)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，提高生產(chǎn)效率。加快產(chǎn)品全生命周期管理和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)推廣，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和產(chǎn)業(yè)鏈上下游等各環(huán)節(jié)集成化、智能化管理。鼓勵企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品性能監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)智能終端技術(shù)，推進智能服務(wù)，提升產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性。
　　4保障優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理力度，從原料端保障消費品質(zhì)量，切實維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。支持琥乙紅霉素、泛影酸等化學原料藥生產(chǎn)基地和林麝、太白貝母等10種瀕臨滅絕的中藥材規(guī)范化種養(yǎng)殖基地建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)原料藥供應(yīng)。
　?。ㄈ耙粯I(yè)一品”創(chuàng)品牌。
　　1開展品牌培育工程。選擇酒、乳制品等特色行業(yè)，培育6大全國知名品牌，力爭實現(xiàn)“三強、三進”品牌培育發(fā)展目標，即3戶企業(yè)成為中國500強，3個知名產(chǎn)品進入國內(nèi)國際市場。各市提升引領(lǐng)一批區(qū)域強勢品牌，通過開展企業(yè)兼并重組、加強創(chuàng)新研發(fā)、擴大宣傳等方式提升品牌知名度，搶占國內(nèi)市場。各縣（市、區(qū)）培育孵化一批旺盛活力的品牌梯隊，形成各具特色的品牌培育體系。
　　2提高品牌競爭力。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建管理體系，明確品牌定位，采用合理定價、差異化發(fā)展等策略，整合渠道資源，提高品牌產(chǎn)品性價比。推動各市建立品牌商品對接機制，大力開展知名品牌產(chǎn)品“全國行”“網(wǎng)上行”和“進名店”等活動。完善全省醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)品目錄，提升市場占有率，力爭培育形成100個年銷售超億元的優(yōu)勢大品種。
　　3加快網(wǎng)絡(luò)品牌推廣。鼓勵食品、服裝家紡以及輕工等龍頭企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進品牌企業(yè)與大型電商平臺對接,拓寬流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，推動線上品牌與線下品牌共同發(fā)展。
　　4培育國際品牌。鼓勵企業(yè)通過馬德里體系等開展商標國際化注冊，加快自主品牌國際化進程。支持品牌企業(yè)走出去，與“一帶一路”沿線國家知名企業(yè)合作，建立海外研發(fā)設(shè)計機構(gòu)及營銷渠道，提高品牌競爭力。鼓勵企業(yè)參加國際展覽展銷，開拓海外市場，提高品牌產(chǎn)品出口比重。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌婍攲釉O(shè)計。
　　建立協(xié)作聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實消費品工業(yè)“三品”專項行動實施方案，及時研究解決有關(guān)重大問題，指導(dǎo)各市（區(qū)）、各部門開展工作；按照市場化運作模式，積極籌劃組建消費品工業(yè)研究院，研究前瞻性、戰(zhàn)略性重大課題，制定發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準，發(fā)布行業(yè)報告，為消費品工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。（省工業(yè)和信息化廳、省級各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府負責）
　?。ǘ┘哟筘敹愔С至Χ取?br/>　　充分發(fā)揮省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)基金作用，支持企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、品牌培育和項目建設(shè)。采取股權(quán)投資、以獎代補或貼息等方式支持龍頭企業(yè)項目建設(shè)，采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款無償貼息等方式解決骨干企業(yè)融資難問題。鼓勵符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，對成功上市企業(yè)給予一定獎勵。對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、享譽國內(nèi)，具有陜西特色的小而精致企業(yè)在品牌培育和推廣等方面給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳、省金融辦負責）
　　（三）加強技術(shù)創(chuàng)新支持。
　　對新認定為省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。對標示范企業(yè)在示范期間，根據(jù)考評結(jié)果給予一定支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責）
　　（四）加強市場建設(shè)。
　　對增速快、結(jié)構(gòu)調(diào)整成績顯著的企業(yè)實施促銷獎勵。對首次進入中國企業(yè)、中國民營企業(yè)、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強或名次有大幅提升的企業(yè)，分別給予適當性獎勵。對企業(yè)主營產(chǎn)品進入國內(nèi)國際市場且占一定市場份額的給予獎勵。對企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心的給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）
　　（五）加強品牌宣傳。
　　支持我省主流媒體開展“陜西名優(yōu)特產(chǎn)品”系列專題報道，提升產(chǎn)品知名度和影響力。對企業(yè)在央視和一線省會城市主流媒體進行廣告宣傳的給予補助。（省工業(yè)和信息化廳負責）

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