各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　《陜西省消費品工業“三品”專項行動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

?陜西省人民政府辦公廳
2016年10月20日

陜西省消費品工業“三品”專項行動實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》（國辦發〔2016〕40號）精神，推進我省消費品工業供給側結構性改革，結合我省實際，制訂如下方案：
　　一、發展思路和主要目標
　?。ㄒ唬┌l展思路。
　　通過省級抓龍頭、市級抓骨干、縣級抓小而精致企業，著力提高消費品有效供給能力和水平，實現由資源要素型向創新驅動型轉變，產業鏈低端向中高端轉變，簡單聚集向深度集聚轉變，為我省工業經濟實現追趕超越發揮重要作用。
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　　到2020年，消費品工業總產值突破7500億元，占全省工業比重提升5個百分點；培育形成全國知名品牌6個，中國馳名商標65件；企業研發投入占主營業務收入比重提升0.5個百分點。省級以上企業技術中心達到100戶；主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%。

“三品”專項行動實施方案主要指標

　　二、主要任務
　　（一）“一企一策”增品種。
　　1打造國內領軍企業。實施“511”工程，即：培育百億級龍頭企業5戶，十億級骨干企業100戶，億級小而精致企業1000戶，采取省、市、縣聯動，“一企一策”精準施策，激發企業活力和創造力，做優存量、做大增量，推動消費品工業轉型升級。
　　2組織創意設計。實施“工業+文化”行動，加快培育工藝美術設計、工業設計等創意設計產業。組織工業設計大賽，提高消費品文化內涵和附加值。鼓勵企業與工業設計服務單位對接，推進一批優秀設計成果轉化示范項目。
　　3增加中高端供給。發展高性能醫學影像設備、可穿戴及智能康復輔助等先進醫療設備。推進智能衛浴等產品研發和產業化，實現智能產品體系化發展。支持企業實施技術改造升級，盡快形成新的增長點。
　　4發展特色消費品。弘揚工匠精神，匯集三秦文化，重點發展羊乳、綠茶、功能性服裝、旅游工藝品、方便食品等具有陜西特色的消費品，培育一批獨樹一幟、享譽國內外的小而精致企業。全面提升我省嬰幼兒配方乳粉的有效供給能力和水平，鞏固羊乳制品行業全國領先地位。
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　　1實施精品制造工程。在食品、服裝家紡等行業選擇10戶重點企業，與國內國際知名產品進行比對，引導企業樹立標桿，加強創新研發，推出一批性能優越的精品，力爭產品質量接近或達到國內國際先進水平。
　　2全面提升產品質量。引導支持龍頭企業，加強從原料到生產銷售全流程質量管控，指導酒、乳制品、肉制品生產企業，逐步建立和完善食品質量安全追溯體系，提高產品質量安全監管水平。引導醫藥企業開展仿制藥質量和療效一致性評價，全面提升仿制藥質量水平。
　　3提升智能化水平。推進智能生產，鼓勵支持企業建設智能工廠和數字化車間，提高生產效率。加快產品全生命周期管理和供應鏈管理系統推廣，實現生產、銷售和產業鏈上下游等各環節集成化、智能化管理。鼓勵企業應用產品性能監控和物聯網智能終端技術，推進智能服務，提升產品性能穩定性和質量一致性。
　　4保障優質原料供應。加大食用農產品源頭治理力度，從原料端保障消費品質量，切實維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。支持琥乙紅霉素、泛影酸等化學原料藥生產基地和林麝、太白貝母等10種瀕臨滅絕的中藥材規范化種養殖基地建設，保障優質原料藥供應。
　?。ㄈ耙粯I一品”創品牌。
　　1開展品牌培育工程。選擇酒、乳制品等特色行業，培育6大全國知名品牌，力爭實現“三強、三進”品牌培育發展目標，即3戶企業成為中國500強，3個知名產品進入國內國際市場。各市提升引領一批區域強勢品牌，通過開展企業兼并重組、加強創新研發、擴大宣傳等方式提升品牌知名度，搶占國內市場。各縣（市、區）培育孵化一批旺盛活力的品牌梯隊，形成各具特色的品牌培育體系。
　　2提高品牌競爭力。鼓勵企業制定品牌發展戰略，構建管理體系，明確品牌定位，采用合理定價、差異化發展等策略，整合渠道資源，提高品牌產品性價比。推動各市建立品牌商品對接機制，大力開展知名品牌產品“全國行”“網上行”和“進名店”等活動。完善全省醫藥優勢產品目錄，提升市場占有率，力爭培育形成100個年銷售超億元的優勢大品種。
　　3加快網絡品牌推廣。鼓勵食品、服裝家紡以及輕工等龍頭企業應用“互聯網+”，促進品牌企業與大型電商平臺對接,拓寬流通渠道，減少流通環節，推動線上品牌與線下品牌共同發展。
　　4培育國際品牌。鼓勵企業通過馬德里體系等開展商標國際化注冊，加快自主品牌國際化進程。支持品牌企業走出去，與“一帶一路”沿線國家知名企業合作，建立海外研發設計機構及營銷渠道，提高品牌競爭力。鼓勵企業參加國際展覽展銷，開拓海外市場，提高品牌產品出口比重。
　　三、保障措施
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　　建立協作聯動工作機制，統籌協調落實消費品工業“三品”專項行動實施方案，及時研究解決有關重大問題，指導各市（區）、各部門開展工作；按照市場化運作模式，積極籌劃組建消費品工業研究院，研究前瞻性、戰略性重大課題，制定發展規劃、行業標準，發布行業報告，為消費品工業發展提供技術支持。（省工業和信息化廳、省級各有關部門、各設區市政府負責）
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　　充分發揮省級醫藥產業、科技成果轉化引導、中小企業發展、工業技改等產業基金作用，支持企業開展研發創新、品牌培育和項目建設。采取股權投資、以獎代補或貼息等方式支持龍頭企業項目建設，采取知識產權質押貸款無償貼息等方式解決骨干企業融資難問題。鼓勵符合條件的企業在境內外上市融資，對成功上市企業給予一定獎勵。對產品質量優、享譽國內，具有陜西特色的小而精致企業在品牌培育和推廣等方面給予支持。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省財政廳、省金融辦負責）
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　　對新認定為省級企業技術中心的企業，給予一次性30萬元獎勵。對標示范企業在示范期間，根據考評結果給予一定支持。（省工業和信息化廳、省財政廳負責）
　　（四）加強市場建設。
　　對增速快、結構調整成績顯著的企業實施促銷獎勵。對首次進入中國企業、中國民營企業、中國民營企業制造業500強或名次有大幅提升的企業，分別給予適當性獎勵。對企業主營產品進入國內國際市場且占一定市場份額的給予獎勵。對企業在海外設立研發中心的給予支持。（省工業和信息化廳、省財政廳、省發展改革委、省商務廳負責）
　?。ㄎ澹┘訌娖放菩麄鳌?br/>　　支持我省主流媒體開展“陜西名優特產品”系列專題報道，提升產品知名度和影響力。對企業在央視和一線省會城市主流媒體進行廣告宣傳的給予補助。（省工業和信息化廳負責）

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