陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《陜西省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2016年8月19日
陜西省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕64號)精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用,為同步夠格全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及省委十二屆六次、七次、八次、九次全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)第五次全國地方志工作會(huì)議和全省地方志工作會(huì)議要求,堅(jiān)持正確方向、依法治志、全面發(fā)展、改革創(chuàng)新、質(zhì)量第一、修志為用的基本原則,解放思想,實(shí)事求是,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,依法全面推動(dòng)全省地方志事業(yè)繁榮發(fā)展。
二、總體目標(biāo)與主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2020年,全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級地方綜合年鑒全覆蓋,加快信息化和市、縣地方志館建設(shè),做好第三輪修志工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)對社會(huì)修志和地方史編纂的指導(dǎo)和管理,努力開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。
1全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)。到2018年,全面完成第二輪省、市、縣三級地方志書編纂任務(wù),2020年 118部志書全部出版。
2大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作。地方綜合年鑒由地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂,一年一鑒,公開出版,省地方志辦公室負(fù)責(zé)對全省年鑒的管理和指導(dǎo)。在辦好《陜西年鑒》的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地、各部門編纂出版部門、行業(yè)和專業(yè)年鑒。
3重視軍事、武警、廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志及其他各類志鑒和地方史編纂工作。加強(qiáng)對已開展和準(zhǔn)備開展志鑒編纂工作的行業(yè)、部門、單位等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。做好名鎮(zhèn)名村志組織編纂工作。將地方史編寫納入省、市、縣地方志工作,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。
4加快地方志館建設(shè)。省、市及有條件的縣區(qū)都應(yīng)建立地方志館,對已建成的地方志館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,充分發(fā)揮其地方志書收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流和愛國主義宣傳教育等作用。暫不具備條件的要建好地情資料室,為地方志館建設(shè)積累各類文獻(xiàn)資料。
5打造方志品牌,擴(kuò)大交流合作。實(shí)施《陜西通志》《陜西歷代舊志文庫》《西部大開發(fā)陜西志》等重點(diǎn)工程,繼續(xù)做好《陜西省地情叢書》編纂工作,進(jìn)一步提高地方志資源開發(fā)利用水平。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校、科研院所、公共圖書館、檔案館等單位的交流與合作,開展志書編修、舊志整理和修志理論研究等工作。
6加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重視人才選拔、培養(yǎng)和使用,加強(qiáng)專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)完善陜西地方志專家?guī)欤ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的地方志編修、研究工作隊(duì)伍,弘揚(yáng)修志問道、直筆著史的方志人精神。
7深化地方志質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方志書質(zhì)量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》《陜西省第二輪三級志書行文規(guī)范》《陜西省第二輪三級志書出版印刷規(guī)范》等有關(guān)要求,完善地方志質(zhì)量評審、驗(yàn)收制度,實(shí)施志書和綜合年鑒精品工程?!?br/> 8強(qiáng)化地方志資料和地情資料建設(shè)。加大依法收(征)集地方志資料力度,運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、口述史等方法,大力拓展資料收(征)集范圍和渠道,建立能夠全方位適應(yīng)地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展和方志文化建設(shè)需要的地方志資料保障機(jī)制?! ?br/> 9加強(qiáng)地方志信息化建設(shè)。辦好陜西省政府地情門戶網(wǎng)站,提升“陜西地情網(wǎng)—陜西地情資料庫”信息化水平,加快推動(dòng)市、縣地情網(wǎng)站群建設(shè)。進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化合作,辦好陜西數(shù)字方志館,打造更加方便快捷的地方志信息服務(wù)平臺(tái)。
三、保障措施
(一)法制保障。貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《陜西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,適時(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
(二)制度保障。進(jìn)一步建立健全地方志資料收(征)集、保存、管理制度,推行地方志資料年報(bào)制度,逐年統(tǒng)一征集第三輪修志資料。制定省級地情叢書編纂管理辦法和地方史研究管理辦法。
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障。改善地方志工作條件,保障修志、編鑒、出版、科研、開發(fā)利用、信息化建設(shè)、資料文獻(xiàn)保存等工作。大力支持全省地方歷史文化研究、地情叢書編纂、舊志整理、地方志歷史文化宣傳與交流、地方志館建設(shè)等項(xiàng)目。各市、縣、區(qū)政府要加大對地方志事業(yè)發(fā)展的投入力度,將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(四)隊(duì)伍保障。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度,省、市、縣分級實(shí)施對地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人、志鑒主編(總纂)等業(yè)務(wù)骨干的專項(xiàng)培訓(xùn)。按照國家有關(guān)規(guī)定,每五年對全省地方志工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評選表彰。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
地方志工作要堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”(即把地方志工作納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務(wù),“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制。地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng);按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求,配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全省、市、縣三級地方志編纂委員會(huì)。
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),加大組織推動(dòng)力度,全面提高地方志工作水平,確保全省地方志事業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。
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