国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 省國資委制訂的《關(guān)于做好2016年國有企業(yè)提質(zhì)增效工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳
2016年4月23日

?

關(guān)于做好2016年國有企業(yè)提質(zhì)增效工作的指導(dǎo)意見
省國資委

??? 為進(jìn)一步推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，努力實(shí)現(xiàn)我省國有企業(yè)效益穩(wěn)定增長，現(xiàn)就做好2016年國有企業(yè)提質(zhì)增效工作提出以下指導(dǎo)意見。
??? 一、抓落實(shí)，用好用活宏觀政策
??? （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制訂和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。在效益水平不低于上年的基礎(chǔ)上，制定更加積極的增長目標(biāo)，以高目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)提質(zhì)增效工作，研究提出有力管用的具體措施，制訂可量化、可操作、可考核的提質(zhì)增效工作方案，形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。
??? （二）認(rèn)真抓好政策落地。積極對接國家層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動計(jì)劃和“中國制造2025”，主動跟進(jìn)消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級等三項(xiàng)專項(xiàng)行動，用心用力挖掘國家和我省制定的一系列穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策的“含金量”，加強(qiáng)解讀宣傳，注重政策落地，破解瓶頸制約，確保不截留、不走樣，真正發(fā)揮好政策應(yīng)有的效益。
??? （三）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析和季度運(yùn)行推進(jìn)會議制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)異常變動及時(shí)研究和落實(shí)應(yīng)對措施。深化經(jīng)營在線管理，持續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測庫、行業(yè)情況統(tǒng)計(jì)庫、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)庫，加強(qiáng)對支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品市場情況的分析監(jiān)測，精準(zhǔn)研判國際市場價(jià)格變化，尋找新的石油、煤炭、有色金屬、鋼鐵、汽車、機(jī)床工具、電子等產(chǎn)品產(chǎn)銷平衡點(diǎn)，強(qiáng)化對市場變化的快速反應(yīng)能力。
??? 二、抓銷售，千方百計(jì)開拓市場
??? （四）抓好重點(diǎn)產(chǎn)品銷售。緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。支持企業(yè)依托絲博會暨西洽會、跨采會、工業(yè)博覽會、投資洽談會等經(jīng)貿(mào)活動平臺和電子商務(wù)等新型營銷渠道，精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場，積極拓展新市場，以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，確保重點(diǎn)產(chǎn)品市場占有率提升。支持企業(yè)開發(fā)適應(yīng)市場需求、滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
??? （五）積極改善產(chǎn)品供給。鼓勵企業(yè)盯準(zhǔn)市場需求升級，大力開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推廣陜鼓服務(wù)模式，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)圍繞消費(fèi)新需求增加有效供給，加大地產(chǎn)品牌推廣力度，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費(fèi)業(yè)態(tài)。文化企業(yè)要緊緊抓住全省扶持30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目契機(jī)，和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，著力打造紅色文化、歷史文化和自然山水等文化品牌，盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)型支撐點(diǎn)。
??? （六）深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對接，打造“共享競合”新模式，共同應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品，省國資委今年將繼續(xù)組織監(jiān)管企業(yè)與中央企業(yè)、市區(qū)縣企業(yè)、非公企業(yè)之間開展戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)能源化工、有色冶金、裝備制造、建筑施工、農(nóng)業(yè)物流、金融證券、特色服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè)提高產(chǎn)品（服務(wù)）配套率。支持企業(yè)優(yōu)勢裝備產(chǎn)品參與國家和我省重點(diǎn)工程建設(shè)，擴(kuò)大省內(nèi)產(chǎn)品配套和對外銷售。
??? （七）有序推進(jìn)國際化經(jīng)營。鼓勵、引導(dǎo)國有企業(yè)積極主動參與“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，在推進(jìn)能源、資源合作，以及建筑、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，建設(shè)一批有代表性的示范項(xiàng)目。支持能源化工、裝備制造、有色冶金、建材水泥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動“陜貨”積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，開拓境外市場，尤其是中亞市場，拓展“海外陜西”發(fā)展空間。優(yōu)化海外市場布局，積極參與境外合作園區(qū)建設(shè)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢。
??? 三、抓項(xiàng)目，夯實(shí)企業(yè)增長根基
??? （八）加快推動重大項(xiàng)目建設(shè)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)企業(yè)加大對符合國家戰(zhàn)略，以及關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資力度，創(chuàng)新投資模式，積極引入社會資本，發(fā)揮好投資帶動作用；對看得準(zhǔn)、能夠迅速見效的投資項(xiàng)目，加快啟動投資程序，提高決策效率，推動早立項(xiàng)、早開工、早受益；對有利于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推動組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)陜西延長石油延安煤油氣綜合利用、陜西有色電子及光伏新材料產(chǎn)業(yè)化、陜西金龍新能源客車、西安銀橋30萬噸低溫液態(tài)奶及褐色原料生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速，以及關(guān)中城際鐵路、引漢濟(jì)渭、東莊水庫等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力啟動機(jī)場三期擴(kuò)建項(xiàng)目；市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，著力提高新一輪“央企進(jìn)陜”項(xiàng)目以及絲博會暨西洽會、農(nóng)高會、陜粵港招商簽約項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
??? （九）努力增加有效投資。充分利用當(dāng)前低成本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有示范帶動作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。探索開展項(xiàng)目績效后評價(jià)工作，遵循效益優(yōu)先原則，以資本回報(bào)水平定項(xiàng)目，優(yōu)先安排效益回報(bào)高的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制在不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。
??? 四、抓管理，努力提升企業(yè)效益
??? （十）縱深推進(jìn)對標(biāo)考核和精細(xì)化管理。鼓勵集團(tuán)公司縱深推進(jìn)對標(biāo)考核工作，實(shí)現(xiàn)對所屬企業(yè)全覆蓋。重點(diǎn)突破一批管理短板和技術(shù)短板，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面效能。持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善全面風(fēng)險(xiǎn)管控體系，切實(shí)防范市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金鏈條風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，特別是非銀行類金融平臺公司要堅(jiān)決控制信用風(fēng)險(xiǎn)，加大境外資產(chǎn)投資檢查力度，推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。省國資委將在今年適時(shí)召開“品牌、品質(zhì)、品種”管理推進(jìn)會、企業(yè)降本增效經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會，繼續(xù)推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提高精細(xì)化管理水平，推動企業(yè)提質(zhì)增效。
??? （十一）明確成本壓控重點(diǎn)。開展“成本管控、效益否決”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全要素、全過程的成本管控，積極對標(biāo)同行業(yè)的先進(jìn)水平，健全完善成本管控責(zé)任制度和目標(biāo)考核機(jī)制，確保成本費(fèi)用增幅低于同期營業(yè)收入增幅、管理費(fèi)用增幅同比下降2個(gè)百分點(diǎn)、銷售費(fèi)用增幅同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范集團(tuán)機(jī)關(guān)編制管理等工作，大力壓縮非生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性項(xiàng)目，確保人工成本增長與經(jīng)濟(jì)效益的增長、勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)；督促企業(yè)明確應(yīng)收賬款年度壓降目標(biāo)，加大陳欠清理工作力度，加強(qiáng)客戶信用管理，嚴(yán)控新增應(yīng)收賬款規(guī)模；加快處置無效庫存，對不適銷、不對路、價(jià)格下行趨勢明顯的產(chǎn)品，加快清倉利庫；進(jìn)一步提高集中采購比例，加快生產(chǎn)方式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，資源利用向高效、清潔、安全轉(zhuǎn)變，不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，圍繞“收入、利潤雙增長”目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅(jiān)決做到以收定支和無預(yù)算不支付。
??? （十二）認(rèn)真做好資金管理。支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資，多措并舉降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，確保資產(chǎn)負(fù)債率同比降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。對負(fù)債率高、負(fù)債規(guī)模大的企業(yè)采取專門管控措施，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資、擔(dān)保、借款等行為，防范或有風(fēng)險(xiǎn)，確保資金鏈安全。充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金及其他基金、投融資公司、擔(dān)保公司等作用，支持企業(yè)申報(bào)國家中小發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和先進(jìn)制造業(yè)基金項(xiàng)目。鼓勵有條件集團(tuán)公司建立財(cái)務(wù)公司，力爭省屬企業(yè)今年再設(shè)立1戶財(cái)務(wù)公司。嚴(yán)禁開展各種形式無正常商業(yè)實(shí)質(zhì)的融資性業(yè)務(wù)，堵塞資金管理漏洞，確保企業(yè)資金安全。
??? 五、抓改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力
??? （十三）落實(shí)好今年重點(diǎn)改革任務(wù)。突出抓好企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)，以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會建設(shè)、董事會選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會計(jì)師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，加快解決廠辦大集體、企業(yè)辦社會職能分離移交、輔業(yè)改制等歷史遺留問題，提升企業(yè)管理水平。探索建立改革創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，通過改革釋放紅利、激發(fā)動力、增強(qiáng)活力。
??? （十四）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照以管資本為主的要求，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。結(jié)合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場龍頭企業(yè)。今年，省上將出臺省屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，各企業(yè)要加強(qiáng)研究，及時(shí)制定落實(shí)方案，積極有序推進(jìn)。
??? （十五）加快內(nèi)部資源整合。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，積極主動剝離重組非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，促進(jìn)國有資本向符合國有資本發(fā)展方向和企業(yè)戰(zhàn)略定位、價(jià)值創(chuàng)造能力高的存量資產(chǎn)聚集，使資產(chǎn)規(guī)模與價(jià)值創(chuàng)造能力相匹配；要聚焦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部組織變革和業(yè)務(wù)流程重組，積極做好集團(tuán)內(nèi)部文化的整合，最大限度地發(fā)揮好內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)，提高企業(yè)的運(yùn)營效率；要加強(qiáng)集團(tuán)公司總部建設(shè)，積極推行扁平化管理模式，壓縮管理層級，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。
??? （十六）堅(jiān)決打好去產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司要清查所屬企業(yè)過剩落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，依據(jù)國家和我省有關(guān)政策，通過創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批的路徑，力爭用3年左右時(shí)間堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。煤炭行業(yè)重點(diǎn)開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。石油行業(yè)按照產(chǎn)銷平衡點(diǎn)生產(chǎn)，不再盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要創(chuàng)造條件“走出去”。
??? 六、抓創(chuàng)新，加快培育企業(yè)發(fā)展新動能
??? （十七）積極打造“雙創(chuàng)”平臺。加快創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊探索設(shè)立投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動。復(fù)制推廣西北有色研究院、西安光機(jī)所科技成果產(chǎn)業(yè)化模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。大力推動機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，支持企業(yè)大幅增加研發(fā)投入，廣泛開展眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾服等多種形式的創(chuàng)新活動，積極布局高端芯片制造、3D打印、機(jī)器人、石墨烯等我省重點(diǎn)支持高端領(lǐng)域，全力推進(jìn)先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，力爭在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。2016年省屬工業(yè)類監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均達(dá)到1.5%以上，完成研發(fā)投入100億元、研究開發(fā)30項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)、新建10個(gè)研發(fā)平臺、建設(shè)10大科技示范工程，力爭全年新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅超過10%。
??? （十八）著力推動轉(zhuǎn)型升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。支持企業(yè)積極參與中國制造2025陜西行動計(jì)劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3D打印、機(jī)器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)領(lǐng)先的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持能源化工企業(yè)利用技術(shù)儲備，在加快現(xiàn)有轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設(shè)延長石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，確保能源工業(yè)恢復(fù)性增長。扶持有色冶金企業(yè)積極發(fā)展高端、專用產(chǎn)品，提高附加值。扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢水利、環(huán)保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
??? 七、抓幫扶，健全完善保障機(jī)制
??? （十九）健全完善激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎勵措施，廣泛調(diào)動廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人和干部職工的積極性；對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人，加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織工作安排，做好宣傳、示范和帶動，營造良好輿論氛圍。
??? （二十）強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和處室（部門）配合服務(wù)制度，對監(jiān)管企業(yè)（權(quán)屬企業(yè)）實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時(shí)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，對盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和督導(dǎo)，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)（權(quán)屬企業(yè)）根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時(shí)遏制下滑趨勢。
??? （二十一）緊扣問題精準(zhǔn)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理面向企業(yè)的不合理收費(fèi)，解決部分企業(yè)資本金不足、不到位問題，做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批、建設(shè)用地等服務(wù)工作，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)信貸支持力度，幫助石油、煤炭、有色、冶金、建材等行業(yè)有發(fā)展前景的企業(yè)渡過難關(guān)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。