陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作方案的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
??? 《2016年陜西省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
2016年3月28日
2016年陜西省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作方案
??? 為鞏固2015年全省成品油市場(chǎng)秩序整頓成果,確保治理成品油市場(chǎng)秩序常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國(guó)V油品全覆蓋和“治污降霾 保衛(wèi)藍(lán)天”目標(biāo),從2016年3月20日至6月20日,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下工作方案:
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國(guó)V油品全覆蓋和“治污降霾 保衛(wèi)藍(lán)天”為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲整治各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為,建立健全成品油市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)全省成品油市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
??? 二、 組織機(jī)構(gòu)???
??? 成立省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:????
??? ?組? 長(zhǎng):姜? 鋒? 副省長(zhǎng)????
???? 副組長(zhǎng):張宗科? 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
??????????? ?姚超英? 省商務(wù)廳廳長(zhǎng)????
??? ?成? 員:戴士芳? 省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
?????????? ? 井貴泉? 省商務(wù)廳副巡視員?
???????????? 李向陽(yáng)? 省公安廳副廳長(zhǎng)
?????????? ? 李? 進(jìn)? 省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)
???????????? 余智德? 省工商局副局長(zhǎng)
???????????? 李晉利? 省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)???
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,辦公室主任由戴士芳同志兼任。
??? 三、 整頓內(nèi)容
??? (一) 加大打擊省內(nèi)非法生產(chǎn)、調(diào)制、銷售成品油窩點(diǎn)力度?! ?br/>??? (二) 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我省運(yùn)油車輛檢查,嚴(yán)禁省外不合格油品流入我省。
??? (三) 檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的油品質(zhì)量。特別是加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售進(jìn)油渠道、標(biāo)號(hào)不規(guī)范及國(guó)家明令淘汰的油品,以假充真、以次充好等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度?! ?br/>??? (四)查處偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)證照的行為。對(duì)已取得部分證照但證照不全、證照過(guò)期或超過(guò)歇業(yè)期限的加油站,責(zé)令停止?fàn)I業(yè),限期整改。整改仍不合格的取消經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)已被拆除的加油站收回《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,吊銷經(jīng)營(yíng)資格。???
??? (五)取締違規(guī)私建、遷建加油站。對(duì)未經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的已建、在建加油站,依法取締。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自改擴(kuò)建的加油站,責(zé)令停止改擴(kuò)建,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
??? (六)取締非法撬裝站、流動(dòng)加油車、桶子加油點(diǎn),關(guān)閉安全制度不落實(shí)、存在嚴(yán)重安全隱患的加油站。
??? 四、工作分工
??? 各級(jí)商務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整頓工作,建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和信息通報(bào)制度,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整頓過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)?! ?br/>??? 公安部門負(fù)責(zé)查處企業(yè)涉嫌違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等行為。
??? 安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)汽油加油站和專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全管理,查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??? 工商部門負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站營(yíng)業(yè)證照、油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,查處無(wú)證照營(yíng)業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為,打擊非法銷售不合格油品行為?! ?br/>??? 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、加油站(點(diǎn))銷售的成品油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售不合格成品油行為。
??? 五、實(shí)施步驟
??? 成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
??? (一)排查摸底階段(3月20日至5月10日)。各地商務(wù)、公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查,咸陽(yáng)、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、韓城等地要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我省運(yùn)油車輛的油品質(zhì)量檢查,嚴(yán)禁不合格油品流入我省。
??? (二)集中整治階段(5月11日至6月12日)。對(duì)摸底排查出來(lái)的問(wèn)題,各地商務(wù)、公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真加以整治。為保證整治效果,集中整治期間可實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)。
??? (三)總結(jié)完善階段(6月13日至6月20日)。各地商務(wù)、公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門集中整治完成后,各市要進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)推廣,完善相關(guān)管理制度,建立健全成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。6月30日前各市要將工作總結(jié)報(bào)省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??? 六、工作要求
??? (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整頓是維護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)秩序和安全的一項(xiàng)重要舉措,各地要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整頓工作的重要性,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)整頓工作。各級(jí)相關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組,制定方案要具體,責(zé)任要落實(shí)到人,集中時(shí)間,集中力量,認(rèn)真檢查,依法整頓。
??? (二)加強(qiáng)溝通,密切配合。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)商務(wù)、公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,密切配合、形成合力,要將全面巡查與針對(duì)性的檢查相結(jié)合,將管理與服務(wù)日?;⒅贫然?,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn),提早查處,全面整改。各級(jí)聯(lián)合檢查組要每月召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找不足,提出進(jìn)一步的工作指導(dǎo)意見(jiàn),逐步建立和健全成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。省政府將組成督查小組采取明察暗訪的形式赴各地進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)整頓工作不嚴(yán)、整頓不力的予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。
??? (三)加強(qiáng)宣傳,健全機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育工作,各地要大力宣傳成品油經(jīng)營(yíng)方面的政策法規(guī),充分發(fā)揮群眾及新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要公開(kāi)曝光。同時(shí),要完善各部門成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制,逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我省成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
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