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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）精神，加強(qiáng)我省傳染病防治人員安全防護(hù)，切實(shí)維護(hù)防治人員健康權(quán)益，保障防治人員職業(yè)安全，充分調(diào)動(dòng)防治人員工作積極性，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
??? 一、加強(qiáng)傳染病疫情調(diào)查處置的安全防護(hù)
??? （一）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置安全防護(hù)。按照國(guó)家傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合我省實(shí)際的疫情現(xiàn)場(chǎng)處置人員防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。為從事現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、傳染病病人轉(zhuǎn)運(yùn)和救治、口岸檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物疫病防治等工作人員，提供符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，配置必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置設(shè)備設(shè)施，有效降低感染風(fēng)險(xiǎn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
??? （二）建立健全應(yīng)急處置制度。建立預(yù)防性用藥儲(chǔ)備和使用制度，認(rèn)真梳理傳染病預(yù)防性用藥、消殺用藥等清單，明確種類和數(shù)量，依規(guī)采購(gòu)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、使用、更新，并由專人妥善保管。制訂傳染病防治人員職業(yè)暴露應(yīng)急處置預(yù)案及配套技術(shù)方案，定期開(kāi)展人員防護(hù)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)處置能力。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
??? （三）嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施。疫情調(diào)查處置過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)感染監(jiān)測(cè)、消毒隔離等措施，及時(shí)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)和被污染場(chǎng)所、物品的衛(wèi)生處理，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察時(shí)采取必要預(yù)防措施，保障防治人員免受疫病侵害。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
??? 二、加強(qiáng)傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治的感染控制與職業(yè)防護(hù)
??? （四）加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，按照填平補(bǔ)齊的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病?？漆t(yī)院和綜合性醫(yī)院傳染科（病區(qū)）安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。按照結(jié)核病專治區(qū)、重大傳染病區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)及應(yīng)急儲(chǔ)備區(qū)的功能定位，加快省結(jié)核病防治院結(jié)核病醫(yī)療中心（傳染病診療中心）建設(shè)；每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成1所傳染病?？漆t(yī)院，并配置負(fù)壓病房；每個(gè)縣（區(qū)）要在綜合醫(yī)院設(shè)立傳染科或?qū)ｉT(mén)病區(qū)，收治傳染性強(qiáng)、原因不明傳染病患者。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)艾滋病、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并配備艾滋病、結(jié)核病診療必要設(shè)備。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
??? （五）強(qiáng)化口岸安全防護(hù)工作。加強(qiáng)口岸隔離留驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，各口岸運(yùn)營(yíng)單位要提供符合出入境檢驗(yàn)檢疫要求的口岸隔離留驗(yàn)場(chǎng)所。（陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等口岸運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)）
??? （六）規(guī)范患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治管理。對(duì)承擔(dān)傳染性強(qiáng)、原因不明傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)救治任務(wù)的各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要配置負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車(chē)，確保轉(zhuǎn)運(yùn)救治過(guò)程中患者家屬及醫(yī)務(wù)人員安全。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
??? （七）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控措施。完善醫(yī)院感染管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全醫(yī)院感染管理組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診工作。傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒供應(yīng)中心、洗衣房、污水處理站等，分類收集、運(yùn)送、貯存和處置醫(yī)療廢物。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
??? 三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全條件建設(shè)和管理
??? （八）規(guī)范建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室。加快省疾控中心高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要做好項(xiàng)目建設(shè)投資安排。切實(shí)落實(shí)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的規(guī)定，建立高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室共享機(jī)制，滿足傳染病防控、醫(yī)療、科研等工作需要。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省科技廳負(fù)責(zé)）
??? （九）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)備配置，制定實(shí)驗(yàn)室能力提升計(jì)劃，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保市、縣兩級(jí)建成滿足工作需求的生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室；確保省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)儀器配備逐步達(dá)到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
??? （十）建立健全實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)質(zhì)量控制和全過(guò)程監(jiān)管，做好樣本采集、運(yùn)輸、保存、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的人員防護(hù)，明確行政管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生。完善實(shí)驗(yàn)室生物安全、菌毒種保藏、儲(chǔ)存運(yùn)輸相關(guān)規(guī)范和操作流程，制訂實(shí)驗(yàn)室生物安全事故應(yīng)對(duì)和處置預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)儲(chǔ)備，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
??? 四、加強(qiáng)無(wú)害化處理及相關(guān)人員防護(hù)
??? （十一）做好醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置的全過(guò)程管理。各地要加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位建設(shè)，確保醫(yī)療廢物出口通暢。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位要建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，防止醫(yī)療廢物流失。禁止任何單位和個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。按規(guī)定對(duì)傳染病患者遺體進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)死者生前居住場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)確診或疑似傳染病患者尸體解剖查驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處理，并做好工作人員的安全防護(hù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳負(fù)責(zé)）
?? （十二）加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品。病死或死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下處理，并做好工作人員的安全防護(hù)。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
??? 五、保障措施
??? （十三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全省各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治人員安全防護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工。要將傳染病防治所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付。完善傳染病防治相關(guān)安全防護(hù)裝備和耗材的供應(yīng)與儲(chǔ)備機(jī)制。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位造成傳染病防治人員發(fā)生重大職業(yè)危害的部門(mén)和單位，要依法追究責(zé)任。
??? （十四）政策傾斜，強(qiáng)化保障。全省各級(jí)政府要完善傳染病防治人員政策保障機(jī)制，根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)津貼調(diào)整和臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)人員待遇。對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員給予適當(dāng)津貼，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)直接參與傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類一線工作人員，給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。將艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治一線人員納入高危職業(yè)人群管理，并將診斷標(biāo)準(zhǔn)明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導(dǎo)致的傳染病，納入職業(yè)病分類和目錄。對(duì)在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定給予撫恤及保障。對(duì)在傳染病防治工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。逐步擴(kuò)大基本醫(yī)保保障范圍，加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助工作的銜接，切實(shí)減輕重大傳染病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （十五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。健全信息發(fā)布常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)透明發(fā)布傳染病防治信息。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中的輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加大傳染病防治和公共衛(wèi)生教育公益宣傳力度。積極報(bào)道傳染病防治典型事跡，樹(shù)立傳染病防治工作者的良好形象。積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康觀念，培養(yǎng)健康行為，提高全民健康素養(yǎng)。大力普及傳染病防治科學(xué)知識(shí)，提高群眾依法防病意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)參與傳染病防治的良好氛圍。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）
??? （十六）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。建立嚴(yán)格的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年對(duì)全省各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)傳染病防治人員安全防護(hù)措施情況進(jìn)行督查和評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果定期通報(bào)。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）


???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????? 2016年1月20日