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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為了不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求，促進(jìn)體育公共服務(wù)普惠化、均等化，進(jìn)一步加快縣級公共體育場建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、目標(biāo)任務(wù)。從2015年起，全省每年新建、改擴(kuò)建20個以上縣級公共體育場。列出輕重緩急，重點(diǎn)幫助在建工程建成投用，未建項(xiàng)目盡快建設(shè)，建成的學(xué)校體育場適當(dāng)改造相關(guān)設(shè)施以便對市民開放，建成未達(dá)標(biāo)體育場擴(kuò)建達(dá)標(biāo)等。到2020年，實(shí)現(xiàn)縣級公共體育場全覆蓋?？h級公共體育場包括標(biāo)準(zhǔn)足球場、400米塑膠跑道、單側(cè)看臺（一般不超過2000個座位）。
??? 二、建設(shè)原則。整合資源，教體結(jié)合，主要依托縣中學(xué)校建設(shè)；科學(xué)選址，合理布局，利用好存量用地；節(jié)儉務(wù)實(shí)，量力而行，杜絕貪大求洋；統(tǒng)籌兼顧，共建共享，發(fā)揮最大效益。
??? 三、資金籌措。縣級公共體育場建設(shè)資金籌集以縣（市、區(qū)）為主，統(tǒng)籌整合發(fā)展改革、財政、體育、教育等各方資金，確保投入到位、不留缺口。省上對每個縣級公共體育場給予一次性補(bǔ)助500萬元。對于已建成投用但未向社會開放的學(xué)校體育場，給予適當(dāng)獎補(bǔ)資金，用于改造相應(yīng)設(shè)施，以利于上課時學(xué)生使用，放學(xué)后市民使用。每年按照確定的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委先行安排補(bǔ)助資金，其余項(xiàng)目分別由省財政廳、省體育局通過財政資金、體彩留成等渠道予以安排。已建成的標(biāo)準(zhǔn)體育場和已給予資金扶持的不再補(bǔ)助。各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予資金扶持。鼓勵各縣（市、區(qū)）通過PPP等方式，引導(dǎo)社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)和管理運(yùn)營。
??? 四、責(zé)任主體。縣（市、區(qū)）政府是公共體育場建設(shè)的責(zé)任主體，公共體育場建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃安排，做好與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各設(shè)區(qū)市政府是公共體育場建設(shè)的督導(dǎo)主體，負(fù)責(zé)督促各縣（市、區(qū)）做好項(xiàng)目規(guī)劃、編報和實(shí)施工作。
??? 五、工作機(jī)制。省發(fā)展改革委會同體育、教育部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；省發(fā)展改革委、省財政廳、省體育局負(fù)責(zé)安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；省國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)用地；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好規(guī)劃編制工作；省體育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級公共體育場；省教育廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）教育部門及相關(guān)學(xué)校配合做好項(xiàng)目共建共享工作。省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上列出清單，建立臺賬，照單推進(jìn)，逐一銷號，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，合力推進(jìn)縣級公共體育場建設(shè)。
??? 項(xiàng)目申報和審批。各縣（市、區(qū)）政府要做好項(xiàng)目編制（項(xiàng)目選址方案由縣級體育部門、教育部門、發(fā)展改革部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同提出）等前期工作，并提交承諾書明確項(xiàng)目資金來源及建設(shè)周期，按程序上報。各設(shè)區(qū)市政府對申報項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審，提出建設(shè)計劃，在每年9月30日前上報下一年度實(shí)施項(xiàng)目，由省體育局會同省發(fā)展改革委、省教育廳審核后實(shí)施。
??? 項(xiàng)目督查和驗(yàn)收。由省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳會同各設(shè)區(qū)市政府按年度對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，對未按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度實(shí)施的縣（市、區(qū)）予以通報，責(zé)令限期整改，保證完成任務(wù)。
??? 六、運(yùn)營管理。縣級公共體育場免費(fèi)向社會公眾開放。與學(xué)校共建的公共體育場要在保障正常教學(xué)使用的前提下，制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，向社會公眾開放?？h級政府要將公共體育場設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)費(fèi)用列入財政預(yù)算，省、市給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。縣級政府要充分利用公共體育場開展群眾性文化體育活動和賽事，確保其運(yùn)行良好、服務(wù)群眾，發(fā)揮最大社會效益。

附件：陜西省縣級公共體育場摸底調(diào)查匯總表.pdf

???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2015年9月8日