各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為進一步完善城市氣象預測預報體系，全面提高城市公共氣象服務水平，經省政府同意，現提出如下意見：
??? 一、總體要求
??? 深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步完善城市現代氣象觀測系統，增強精細化氣象預報預警能力，健全氣象災害預警聯動機制，不斷提高城市公共氣象服務水平。力爭經過3至5年，基本建成監測預警及時、應急聯動高效、防范應對科學、組織體系健全的城市氣象防災減災體系，以及符合城市特征、滿足民生需求、服務產品豐富、覆蓋領域廣泛的城市公共氣象服務體系。到2020年，全省氣象災害預警信息提前30分鐘發出，城市預警信息公眾覆蓋率達到95%以上，氣象服務公眾滿意度達到90%以上。
??? 二、主要任務
??? （一）完善城市綜合氣象觀測站網。采用先進的裝備和探測手段，建設國內一流的秦嶺大氣科學實驗基地，開展關中城市群環境氣象研究。在各市加密布設風廓線雷達、氣溶膠質量濃度觀測系統，在縣級氣象臺站布設能見度自動觀測系統。加密城市小氣候觀測站點布局，完善城市環境、交通、能源、旅游、生態等專業氣象觀測站網，提高暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高（低）溫、霧霾等災害性天氣監測能力。建立氣象、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關部門監測預警信息共享平臺，實現氣象災害及次生衍生災害等監測信息共享。
??? （二）加強氣象預報預測能力建設。大力發展數值天氣預報技術，提升城市氣象要素預報定量化水平，提高災害性、轉折性、高影響天氣落區預報的時空分辨率。開展連續、滾動和無縫隙的城市精細化預報預警業務，制作發布空間分辨率到街區、時間分辨率到小時的多要素、定量化天氣預報和災害預警產品，提高重點時段、重要地段（路段）、重點行業、重點人群的精細化氣象預報能力。氣象、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、衛生計生等部門協作配合，共同建設空氣污染、山洪地質災害、內澇、雨雪冰凍、高溫熱浪等預報預警系統，提高城市氣象災害的預報預警能力。
??? （三）提升城市公共氣象服務水平。探索建立政府購買公共氣象服務長效機制，擴大公共氣象服務供給。依托“智慧城市”建設，完善城市公共氣象服務設施，強化主要街區、交通樞紐、旅游景區等人口密集區氣象服務，開發空氣質量、旅游、健康、運動、居家出行等氣象服務產品。氣象、環境保護、交通運輸等部門要加強合作，建設城市環境、城市交通服務體系，開展重污染天氣監測預警服務和城市交通氣象保障服務。把氣象服務融入城市運行管理體系，研究建立城市規劃和重大項目氣候可行性論證制度，做好城市水、電、氣等安全運行的氣象服務。
??? （四）提高城市氣象信息發布能力。把氣象防災減災工作融入城鄉網格化管理體系，充分發揮廣播、電視、大喇叭、顯示屏、網站、微信、微博等平臺作用，推進預警信息發布手段共建共享，實現氣象災害預警信息分類、分級、分區發布。完善重大突發性氣象災害預警信息全網發布機制，建立健全預警信息發布“綠色通道”。充分發揮街道氣象協理員、社區氣象信息員、社區網格員和氣象工作站的作用，重點提高人群密集區和城市弱勢群體的信息覆蓋能力，消除城市預警信息發布“盲區”。
??? （五）增強城市應急響應和救援救助能力。開展氣象災害風險普查，建立氣象災害風險數據庫，編制城市氣象災害風險區劃。發揮氣象預警“消息樹”作用，建立完善政府主導、部門聯動、社會參與的城市氣象災害防御工作機制，實現氣象與教育、民政、國土資源、住房城鄉建設、水利、衛生計生、應急、城市運行保障等部門的信息共享。完善市、縣（市、區）、街道辦、社區四級氣象災害應急預案體系，開展常態化氣象災害應急演練。建立包括街道辦、社區和學校、醫院、企業、工地應急責任人等在內的防災減災隊伍。加大氣象科普、防災減災知識宣傳力度，推進氣象知識進學校、進社區、進企事業單位，增強社會公眾的氣象防災減災意識和避險自救互救能力。
??? 三、保障措施
??? （一）加強組織領導。各地各有關部門要把加強城市氣象防災減災擺上重要的議事日程，落實責任，強化措施，確保各項工作任務落到實處。要圍繞新型城鎮化建設和城市網格化管理，加強督促檢查，統籌做好城市氣象防災減災和公共氣象服務工作，提高城市管理水平。
??? （二）加大投入力度。各市、縣（市、區）政府要把城市氣象防災減災、公共氣象服務所需的建設投資和運行維護經費列入年度財政預算，建立投入穩定增長機制，為城市氣象防災減災和公共氣象服務體系建設提供保障。要按照《陜西省人民政府中國氣象局關于推進陜西氣象現代化建設有關問題的會議紀要》（省政府專項問題會議紀要2015年第24次）要求，把相關項目建設納入“十三五”發展規劃統籌推進。
??? （三）加強制度建設。完善城市氣象防災減災和公共氣象服務相關政策法規和技術標準。制訂氣象災害防御規劃，建立重大氣象災害停課、停工制度，組織開展氣象災害應急準備認證和氣象災害保險。制定氣象信息服務管理辦法，發布城市公共氣象服務白皮書，不斷提高氣象服務的科學化、標準化水平。


?????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????? 2015年9月8日