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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為進(jìn)一步完善城市氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，全面提高城市公共氣象服務(wù)水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
??? 一、總體要求
??? 深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善城市現(xiàn)代氣象觀測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力，健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高城市公共氣象服務(wù)水平。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年，基本建成監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)高效、防范應(yīng)對(duì)科學(xué)、組織體系健全的城市氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，以及符合城市特征、滿足民生需求、服務(wù)產(chǎn)品豐富、覆蓋領(lǐng)域廣泛的城市公共氣象服務(wù)體系。到2020年，全省氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前30分鐘發(fā)出，城市預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，氣象服務(wù)公眾滿意度達(dá)到90%以上。
??? 二、主要任務(wù)
??? （一）完善城市綜合氣象觀測(cè)站網(wǎng)。采用先進(jìn)的裝備和探測(cè)手段，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的秦嶺大氣科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展關(guān)中城市群環(huán)境氣象研究。在各市加密布設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、氣溶膠質(zhì)量濃度觀測(cè)系統(tǒng)，在縣級(jí)氣象臺(tái)站布設(shè)能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。加密城市小氣候觀測(cè)站點(diǎn)布局，完善城市環(huán)境、交通、能源、旅游、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，提高暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、冰雹、高（低）溫、霧霾等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。建立氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害等監(jiān)測(cè)信息共享。
??? （二）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)技術(shù)，提升城市氣象要素預(yù)報(bào)定量化水平，提高災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、高影響天氣落區(qū)預(yù)報(bào)的時(shí)空分辨率。開(kāi)展連續(xù)、滾動(dòng)和無(wú)縫隙的城市精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，制作發(fā)布空間分辨率到街區(qū)、時(shí)間分辨率到小時(shí)的多要素、定量化天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品，提高重點(diǎn)時(shí)段、重要地段（路段）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)能力。氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)作配合，共同建設(shè)空氣污染、山洪地質(zhì)災(zāi)害、內(nèi)澇、雨雪冰凍、高溫?zé)崂说阮A(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高城市氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
??? （三）提升城市公共氣象服務(wù)水平。探索建立政府購(gòu)買公共氣象服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)供給。依托“智慧城市”建設(shè)，完善城市公共氣象服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化主要街區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等人口密集區(qū)氣象服務(wù)，開(kāi)發(fā)空氣質(zhì)量、旅游、健康、運(yùn)動(dòng)、居家出行等氣象服務(wù)產(chǎn)品。氣象、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)合作，建設(shè)城市環(huán)境、城市交通服務(wù)體系，開(kāi)展重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)和城市交通氣象保障服務(wù)。把氣象服務(wù)融入城市運(yùn)行管理體系，研究建立城市規(guī)劃和重大項(xiàng)目氣候可行性論證制度，做好城市水、電、氣等安全運(yùn)行的氣象服務(wù)。
??? （四）提高城市氣象信息發(fā)布能力。把氣象防災(zāi)減災(zāi)工作融入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮廣播、電視、大喇叭、顯示屏、網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)作用，推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布手段共建共享，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息分類、分級(jí)、分區(qū)發(fā)布。完善重大突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制，建立健全預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”。充分發(fā)揮街道氣象協(xié)理員、社區(qū)氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員和氣象工作站的作用，重點(diǎn)提高人群密集區(qū)和城市弱勢(shì)群體的信息覆蓋能力，消除城市預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”。
??? （五）增強(qiáng)城市應(yīng)急響應(yīng)和救援救助能力。開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。發(fā)揮氣象預(yù)警“消息樹(shù)”作用，建立完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的城市氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象與教育、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生計(jì)生、應(yīng)急、城市運(yùn)行保障等部門的信息共享。完善市、縣（市、區(qū)）、街道辦、社區(qū)四級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展常態(tài)化氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。建立包括街道辦、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地應(yīng)急責(zé)任人等在內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。加大氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度，推進(jìn)氣象知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位，增強(qiáng)社會(huì)公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救互救能力。
??? 三、保障措施
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把加強(qiáng)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)擺上重要的議事日程，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)督促檢查，統(tǒng)籌做好城市氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)工作，提高城市管理水平。
??? （二）加大投入力度。各市、縣（市、區(qū)）政府要把城市氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)所需的建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，為城市氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)體系建設(shè)提供保障。要按照《陜西省人民政府中國(guó)氣象局關(guān)于推進(jìn)陜西氣象現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（省政府專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要2015年第24次）要求，把相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。
??? （三）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善城市氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立重大氣象災(zāi)害停課、停工制度，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證和氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。制定氣象信息服務(wù)管理辦法，發(fā)布城市公共氣象服務(wù)白皮書，不斷提高氣象服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。


?????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????? 2015年9月8日