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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 傳染病是嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大公共衛(wèi)生問題。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省法定傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)，防控工作取得顯著成效，但艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、乙肝、手足口病、出血熱等6種重點(diǎn)傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻。為切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)施專病專策精細(xì)化防控策略，進(jìn)一步做好重點(diǎn)傳染病防控工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??? 一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 2014年，全省共報(bào)告艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、乙肝、手足口病、出血熱等6種重點(diǎn)傳染病病例11.9萬人、死亡162人，分別占全省法定傳染病報(bào)告的64.51%和94.75%，占用5.95億元醫(yī)療費(fèi)用。傳染病防治已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和廣大人民群眾生命安全的重要問題。
??? 各地各部門要充分認(rèn)清傳染病的嚴(yán)重危害和做好傳染病防控工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，針對我省發(fā)生重點(diǎn)傳染病流行的危險(xiǎn)因素，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，努力防范重點(diǎn)傳染病大規(guī)模爆發(fā)流行。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對傳染病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期開展疫情會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，支持、督促衛(wèi)生計(jì)生和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)專病專策精細(xì)化防控策略，扎實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)傳染病防控工作。
??? 二、實(shí)施防控策略，提升防控水平
??? （一）艾滋病防控。認(rèn)真落實(shí)國家“四免一關(guān)懷”“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”等政策，重點(diǎn)推行艾滋病防控“三個(gè)全覆蓋”，即艾滋病防治知識(shí)宣傳教育覆蓋全省大、中學(xué)校園，醫(yī)務(wù)人員“一對一”關(guān)懷覆蓋全體艾滋病病人和感染者，免費(fèi)安全套放置覆蓋全部賓館等可留宿場所。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院作為本行政區(qū)域內(nèi)艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院，艾滋病患者的診療工作從疾控機(jī)構(gòu)移交到定點(diǎn)醫(yī)院。
??? （二）結(jié)核病防控。落實(shí)完善國家現(xiàn)行結(jié)核病免費(fèi)診療政策，積極構(gòu)建新型結(jié)核病防治管理模式，即定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)病例診斷、住院治療和門診患者治療方案，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)患者服藥管理，疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息管理、流行病學(xué)調(diào)查和防治效果評(píng)價(jià)等全程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院作為本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)院，結(jié)核病患者的診療工作從疾控機(jī)構(gòu)移交到定點(diǎn)醫(yī)院。要嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室診斷能力，提高結(jié)核病患者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化治療能力。積極推動(dòng)耐藥、結(jié)核病艾滋病雙重感染、學(xué)生、流動(dòng)人口等特定人群的結(jié)核病防治，將肺結(jié)核的篩查納入我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康體檢項(xiàng)目。
??? （三）狂犬病防控。按照犬傷門診規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置犬傷規(guī)范化處置門診，提高犬傷人員72小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置能力。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家犬傷處置門診醫(yī)院，并向社會(huì)公布。要加強(qiáng)犬只免疫，積極宣傳倡導(dǎo)養(yǎng)犬戶主接種人用狂犬病疫苗，做好個(gè)人防護(hù)，從源頭上減少狂犬病發(fā)生。
??? （四）乙肝防控。強(qiáng)化乙肝母嬰阻斷，重點(diǎn)做好新生兒24小時(shí)乙肝疫苗接種工作，開展15歲以下人群查漏補(bǔ)種工作。對通過各種體檢篩查出的成人乙肝病毒易感者、職業(yè)暴露人群和高危人群進(jìn)行乙肝疫苗接種。
??? （五）手足口病防控。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)為重點(diǎn)場所，免費(fèi)發(fā)放84消毒液，推行“84化”規(guī)范消毒流程，改善環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
??? （六）出血熱防控。采取疫苗預(yù)防接種和防鼠滅鼠為主的綜合防控策略。全省重點(diǎn)疫區(qū)要逐縣（市、區(qū)）推行16-60歲適齡人群全覆蓋接種措施。
??? 三、出臺(tái)配套文件，保障政策落實(shí)
??? 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在2015年6月底前研究出臺(tái)政策，對參與艾滋病患者“一對一”關(guān)愛服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜。凡提供3年關(guān)愛活動(dòng)，視同其在職稱晉升前到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年，可優(yōu)先晉升職稱。
??? 省級(jí)新農(nóng)合管理部門要在2015年6月底前研究出臺(tái)政策，將犬傷患者處置費(fèi)用以及疫苗接種費(fèi)用納入新農(nóng)合門診報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例不低于70%；逐步提高結(jié)核病報(bào)銷比例，切實(shí)降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
??? 省級(jí)治安管理部門要按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔2014〕5號(hào))要求，2015年內(nèi)制定出臺(tái)政策，建立艾滋病違法犯罪人員羈押隔離治療室，堅(jiān)決懲治艾滋病病人和感染者擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為。
??? 各設(shè)區(qū)市政府要在2015年內(nèi)制定出臺(tái)限制養(yǎng)犬或養(yǎng)犬管理辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為進(jìn)行約束和規(guī)范。
??? 四、夯實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)工作督查
??? 衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、處置和醫(yī)療救治。大力開展健康教育，普及傳染病防治知識(shí)，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，有效提升全省城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)和自我防病能力。加強(qiáng)和有關(guān)部門的工作銜接，確保傳染病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要將重點(diǎn)傳染病防控措施落實(shí)情況，納入衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建內(nèi)容。
??? 財(cái)政部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）精神，落實(shí)從事傳染病防治工作人員防護(hù)津貼。統(tǒng)籌安排傳染病預(yù)防控制工作和購置安全套等必須資金，確保傳染病防治工作順利開展。
??? 教育部門要貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，督促學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）根據(jù)季節(jié)變化，適時(shí)啟動(dòng)晨午檢制度，落實(shí)普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校設(shè)置醫(yī)務(wù)室(校醫(yī)院)和配備校醫(yī)規(guī)定，督促學(xué)校開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治知識(shí)宣傳教育系列活動(dòng)。
??? 農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門要按照《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，做好畜間狂犬病防治工作，對犬只進(jìn)行狂犬病全面免疫，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)、高發(fā)地區(qū)犬只免疫。規(guī)范建立免疫檔案，嚴(yán)格執(zhí)行牲畜檢疫和消毒措施，宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)飼養(yǎng)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治和監(jiān)督執(zhí)法人員的防護(hù)。
??? 民政部門要把符合條件的艾滋病、結(jié)核病等患者，按照規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)救助范圍，做好困難救助工作。
??? 城管綜合執(zhí)法部門要強(qiáng)化犬只登記建檔和查驗(yàn)犬類免疫接種證工作，規(guī)范“養(yǎng)犬登記證”發(fā)放工作，對犬傷人、無證養(yǎng)犬等依法查處，對禁養(yǎng)犬、無證犬、流浪犬等捕捉、收容。無犬類免疫接種證的犬只應(yīng)視同流浪犬對待。積極探索建立犬傷強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。
??? 公安部門要重點(diǎn)查處拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，依法協(xié)助城管綜合執(zhí)法等部門對禁養(yǎng)犬、無證犬、流浪犬等捕捉工作。
??? 全省各級(jí)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)傳染病防控措施落實(shí)情況定期開展督促檢查，縣級(jí)每半年1次，市級(jí)每年1次，省級(jí)相關(guān)部門適時(shí)抽查。對工作不力、防控措施落實(shí)不到位的，將通報(bào)批評(píng)并限期整改；對不履行職責(zé)、隱瞞疫情并造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保重點(diǎn)傳染病防控工作取得實(shí)效。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年3月30日