各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 傳染病是嚴重危害人民群眾健康的重大公共衛生問題。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省法定傳染病疫情形勢總體平穩，防控工作取得顯著成效，但艾滋病、結核病、狂犬病、乙肝、手足口病、出血熱等6種重點傳染病防控形勢依然嚴峻。為切實保障人民群眾生命安全和身體健康，經省政府同意，現就實施專病專策精細化防控策略，進一步做好重點傳染病防控工作有關事項通知如下。
??? 一、提高思想認識，加強組織領導
??? 2014年，全省共報告艾滋病、結核病、狂犬病、乙肝、手足口病、出血熱等6種重點傳染病病例11.9萬人、死亡162人，分別占全省法定傳染病報告的64.51%和94.75%，占用5.95億元醫療費用。傳染病防治已經成為影響全省經濟社會健康發展和廣大人民群眾生命安全的重要問題。
??? 各地各部門要充分認清傳染病的嚴重危害和做好傳染病防控工作的重要性、緊迫性，認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，堅持預防為主的工作方針，針對我省發生重點傳染病流行的危險因素，認真研究，精心組織，周密部署，努力防范重點傳染病大規模爆發流行。各地要落實屬地管理責任，切實加強對傳染病防控工作的領導，建立健全傳染病聯防聯控機制，定期開展疫情會商和風險評估，支持、督促衛生計生和有關部門認真履行職責，全面落實專病專策精細化防控策略，扎實做好本行政區域內重點傳染病防控工作。
??? 二、實施防控策略，提升防控水平
??? （一）艾滋病防控。認真落實國家“四免一關懷”“五擴大、六加強”等政策，重點推行艾滋病防控“三個全覆蓋”，即艾滋病防治知識宣傳教育覆蓋全省大、中學校園，醫務人員“一對一”關懷覆蓋全體艾滋病病人和感染者，免費安全套放置覆蓋全部賓館等可留宿場所。各設區市衛生計生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家綜合醫院或專科醫院作為本行政區域內艾滋病定點醫院，艾滋病患者的診療工作從疾控機構移交到定點醫院。
??? （二）結核病防控。落實完善國家現行結核病免費診療政策，積極構建新型結核病防治管理模式，即定點醫院負責病例診斷、住院治療和門診患者治療方案，基層醫療衛生機構負責患者服藥管理，疾控機構負責信息管理、流行病學調查和防治效果評價等全程監管。各縣（市、區）衛生計生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家綜合醫院或專科醫院作為本行政區域內結核病定點醫院，結核病患者的診療工作從疾控機構移交到定點醫院。要嚴格執行消毒隔離措施，重點強化實驗室診斷能力，提高結核病患者主動發現和規范化治療能力。積極推動耐藥、結核病艾滋病雙重感染、學生、流動人口等特定人群的結核病防治，將肺結核的篩查納入我省基本公共衛生服務老年人健康體檢項目。
??? （三）狂犬病防控。按照犬傷門診規范化建設標準，設置犬傷規范化處置門診，提高犬傷人員72小時內及時處置能力。各縣（市、區）衛生計生行政部門2015年6月底前，要明確至少1家犬傷處置門診醫院，并向社會公布。要加強犬只免疫，積極宣傳倡導養犬戶主接種人用狂犬病疫苗，做好個人防護，從源頭上減少狂犬病發生。
??? （四）乙肝防控。強化乙肝母嬰阻斷，重點做好新生兒24小時乙肝疫苗接種工作，開展15歲以下人群查漏補種工作。對通過各種體檢篩查出的成人乙肝病毒易感者、職業暴露人群和高危人群進行乙肝疫苗接種。
??? （五）手足口病防控。以農村和城鄉結合部為重點區域，以托幼機構和小學為重點場所，免費發放84消毒液，推行“84化”規范消毒流程，改善環境衛生，倡導養成良好的個人衛生習慣。
??? （六）出血熱防控。采取疫苗預防接種和防鼠滅鼠為主的綜合防控策略。全省重點疫區要逐縣（市、區）推行16-60歲適齡人群全覆蓋接種措施。
??? 三、出臺配套文件，保障政策落實
??? 省級人力資源社會保障部門要在2015年6月底前研究出臺政策，對參與艾滋病患者“一對一”關愛服務的醫務人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜。凡提供3年關愛活動，視同其在職稱晉升前到基層醫療衛生機構服務1年，可優先晉升職稱。
??? 省級新農合管理部門要在2015年6月底前研究出臺政策，將犬傷患者處置費用以及疫苗接種費用納入新農合門診報銷范圍，報銷比例不低于70%；逐步提高結核病報銷比例，切實降低群眾就醫負擔。
??? 省級治安管理部門要按照《陜西省人民政府辦公廳關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發〔2014〕5號)要求，2015年內制定出臺政策，建立艾滋病違法犯罪人員羈押隔離治療室，堅決懲治艾滋病病人和感染者擾亂社會治安的違法犯罪行為。
??? 各設區市政府要在2015年內制定出臺限制養犬或養犬管理辦法，對本行政區域內養犬行為進行約束和規范。
??? 四、夯實部門責任，加強工作督查
??? 衛生計生部門要加強重點傳染病疫情監測、預警、處置和醫療救治。大力開展健康教育，普及傳染病防治知識，指導公眾做好個人衛生防護，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，有效提升全省城鄉居民的健康素養和自我防病能力。加強和有關部門的工作銜接，確保傳染病防控聯動機制落到實處。各級愛國衛生運動委員會辦公室要將重點傳染病防控措施落實情況，納入衛生城市、衛生城鎮和衛生先進單位的創建內容。
??? 財政部門要按照《國務院辦公廳關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》（國辦發〔2015〕1號）精神，落實從事傳染病防治工作人員防護津貼。統籌安排傳染病預防控制工作和購置安全套等必須資金，確保傳染病防治工作順利開展。
??? 教育部門要貫徹落實《學校衛生工作條例》，加強學校衛生工作，督促學校（托幼機構）根據季節變化，適時啟動晨午檢制度，落實普通中學、中等職業學校、普通高等學校設置醫務室(校醫院)和配備校醫規定，督促學校開展艾滋病、結核病等傳染病防治知識宣傳教育系列活動。
??? 農業畜牧獸醫部門要按照《狂犬病防治技術規范》規定，做好畜間狂犬病防治工作，對犬只進行狂犬病全面免疫，重點做好城鎮、高發地區犬只免疫。規范建立免疫檔案，嚴格執行牲畜檢疫和消毒措施，宣傳引導養殖場（戶）科學飼養，加強動物疫病防治和監督執法人員的防護。
??? 民政部門要把符合條件的艾滋病、結核病等患者，按照規定納入相應的社會救助范圍，做好困難救助工作。
??? 城管綜合執法部門要強化犬只登記建檔和查驗犬類免疫接種證工作，規范“養犬登記證”發放工作，對犬傷人、無證養犬等依法查處，對禁養犬、無證犬、流浪犬等捕捉、收容。無犬類免疫接種證的犬只應視同流浪犬對待。積極探索建立犬傷強制保險制度。
??? 公安部門要重點查處拒絕或阻撓養犬管理部門工作人員依法執行公務的行為，依法協助城管綜合執法等部門對禁養犬、無證犬、流浪犬等捕捉工作。
??? 全省各級政府要對本行政區域內重點傳染病防控措施落實情況定期開展督促檢查，縣級每半年1次，市級每年1次，省級相關部門適時抽查。對工作不力、防控措施落實不到位的，將通報批評并限期整改；對不履行職責、隱瞞疫情并造成嚴重后果的，要依法依規追究相關人員責任，確保重點傳染病防控工作取得實效。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年3月30日