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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年2月2日

陜西省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定

??? 第一條? 為加強(qiáng)全省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境、資源和生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》（陜政令〔2001〕69號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕63號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
??? 第二條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)是指經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)建立的省級(jí)、市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
????第三條? 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍調(diào)整、功能區(qū)劃調(diào)整及更改名稱。
??? 范圍調(diào)整，是指自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換。
??? 功能區(qū)劃調(diào)整，是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的調(diào)整。
??? 更改名稱，是指自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的改變。
??? 第四條? 禁止擅自調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍、功能區(qū)劃和更改名稱。確需進(jìn)行調(diào)整和更改名稱的，依據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。
??? 第五條? 存在下列情況的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，可以申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整：
??? （一）自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變；
??? （二）在批準(zhǔn)建立之前區(qū)內(nèi)存在城市主城區(qū)、建制鎮(zhèn)或其他較大人口密集區(qū)，且不具備保護(hù)價(jià)值；
??? （三）國(guó)家及省級(jí)重大工程建設(shè)需要。國(guó)家重大工程包括國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃且近期將開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。省級(jí)重大工程包括省政府審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，列入省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃且近期將開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目；
??? （四）確因所在地地名、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)更改名稱。
??? 第六條? 調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積，應(yīng)確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程的完整性，不損害生物多樣性，不得改變自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)。對(duì)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)擴(kuò)大保護(hù)范圍。
??? 自批準(zhǔn)建立或調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)之日起，原則上5年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整。
??? 第七條? 除國(guó)防重大建設(shè)工程外，地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)因重大工程建設(shè)調(diào)整后，原則上不得再次調(diào)整。
??? 第八條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整。
??? 調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，由自然保護(hù)區(qū)所在市人民政府或省級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)，由省級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)的，應(yīng)事先征求省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的市級(jí)人民政府意見。經(jīng)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議，報(bào)省人民政府審批。
??? 調(diào)整市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，由自然保護(hù)區(qū)所在地的市、縣人民政府報(bào)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并形成評(píng)審意見后，由市、縣人民政府審批，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
??? 第九條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃的調(diào)整。
??? 調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃，由省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的市級(jí)人民政府或保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（由省級(jí)部門直接管理的自然保護(hù)區(qū)）向省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
??? 調(diào)整市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省（市、縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。
??? 第十條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)名稱更改。
??? 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)名稱更改申請(qǐng)，由自然保護(hù)區(qū)所在市人民政府或保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（由省級(jí)部門直接管理的自然保護(hù)區(qū)）向省級(jí)自然保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出審批建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
??? 市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)名稱更改，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)?。ㄊ小⒖h）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。
??? 第十一條? 調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：申報(bào)書、綜合科學(xué)考察報(bào)告、調(diào)整論證報(bào)告及附圖、音像資料、圖片集及有關(guān)附件。
??? 調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：申報(bào)書、調(diào)整論證報(bào)告及附圖、有關(guān)附件等。
??? 因國(guó)家、省級(jí)重大工程建設(shè)需要調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)劃的，還需提供以下材料：
??? （一）有關(guān)工程的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
??? （二）省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的審核意見；
??? （三）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和自然保護(hù)區(qū)所在地市級(jí)人民政府意見；
??? （四）涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告；
??? （五）生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議。
??? 上述材料可作為編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及項(xiàng)目審批的依據(jù)。
??? 第十二條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的評(píng)審，按照地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立評(píng)審程序進(jìn)行。
??? 第十三條? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的各級(jí)人民政府公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖。自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。
??? 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由省級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門公布其功能區(qū)劃圖。自然保護(hù)區(qū)所在地市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告?？缡械挠墒〖?jí)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市落實(shí)。
??? 市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)調(diào)整的市、縣人民政府公布其功能區(qū)劃圖，并在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。
??? 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱經(jīng)批準(zhǔn)后，由申報(bào)單位予以公告。
??? 第十四條? 有關(guān)單位和個(gè)人存在下列行為之一的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并依法查處：
??? （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、改變地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍或功能區(qū)的；
??? （二）未按照批準(zhǔn)方案調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的；
??? （三）申報(bào)材料不完備、弄虛作假、隱瞞事實(shí)的。
??? 因擅自調(diào)整導(dǎo)致保護(hù)對(duì)象受到嚴(yán)重威脅和破壞的相關(guān)責(zé)任人，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可向其所在單位、上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。
??? 對(duì)破壞特別嚴(yán)重、失去保護(hù)價(jià)值的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，可按照批準(zhǔn)設(shè)立的程序報(bào)請(qǐng)省、市、縣人民政府批準(zhǔn)，取消其資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。