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延安、榆林、韓城市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
??? 蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道工程是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的“北煤南運(yùn)”鐵路新通道，是國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。該工程的建設(shè)對(duì)蒙陜甘寧地區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)，保障鄂湘贛等華中地區(qū)能源供應(yīng)，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為確保工程順利實(shí)施，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、關(guān)于征地拆遷工作實(shí)施
??? 新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道（陜西段）工程建設(shè)征地拆遷工作，由省國(guó)土資源廳代表省政府統(tǒng)一組織，延安、榆林、韓城三市政府密切配合，沿線各縣（區(qū)）政府及其國(guó)土資源部門具體實(shí)施。
??? 二、關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
??? 工程建設(shè)征地?cái)?shù)、質(zhì)量以施工圖（含變更設(shè)計(jì)）和土地勘測(cè)定界資料為依據(jù)，建構(gòu)筑物拆遷數(shù)、質(zhì)量以有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際清點(diǎn)丈量為依據(jù)，補(bǔ)償費(fèi)用按照有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際用地和拆遷數(shù)、質(zhì)量據(jù)實(shí)結(jié)算。征遷費(fèi)用由省國(guó)土資源廳直接撥付沿線市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門，由沿線市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門直接兌付至被征遷單位、村組及個(gè)人。征遷標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
??? （一）永久用地征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 1征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）35000元／畝，由涉及市、縣（區(qū)）政府按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況細(xì)化分解并公布后按照公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??? 2林（草）地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi)）12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi)）。
??? 3青苗補(bǔ)償費(fèi)1200元/畝。
??? 4砍移樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)：園地成片樹(shù)木6000—18000元/畝；林（草）地成片林木（草坪）5000元/畝；其他土地上零星樹(shù)木2000元/畝。?
??? 5建筑物拆遷補(bǔ)償：房屋（含窯洞）拆遷按土木房（含土窯）350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房（含磚、石窯洞）700—950元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償，其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??? 6被拆遷戶搬遷及過(guò)渡費(fèi)5000元/戶，在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢另增加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元/戶；被拆遷戶安置“三通一平”工程補(bǔ)助費(fèi)70000元/戶，由當(dāng)?shù)卣墒褂?，采取集中或零散安置的方式，切?shí)解決好被拆遷群眾的居住問(wèn)題。
??? 7涉及企事業(yè)單位拆遷或特殊路段、特殊建構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償，由省國(guó)土資源廳商有關(guān)各方共同確定。
??? 8因項(xiàng)目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位拆除和遷移，建設(shè)單位按遷改工料費(fèi)予以補(bǔ)償。
??? 對(duì)違章建筑和到期的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，無(wú)條件拆除。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目放線埋樁后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽的樹(shù)木等一律不予補(bǔ)償。
??? （二）鐵路回收地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
??? 鐵路回收地依據(jù)鐵路部門提供的國(guó)有土地使用權(quán)證及相關(guān)資料確定，按6000元/畝綜合標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（含青苗及地面附著物等補(bǔ)償）。
??? （三）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
??? 1取棄土、棄碴償還用地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（5年期限）為17000元/畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地面附著物、建構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)）；
??? 2鐵路施工其他臨時(shí)用地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝（林草地1200元/畝），涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補(bǔ)償，參照永久用地上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位與當(dāng)?shù)卮褰M協(xié)商確定。
??? 臨時(shí)用地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)），由用地單位與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門或集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商確定。
??? （四）其他相關(guān)問(wèn)題。
??? 1耕地開(kāi)墾費(fèi)由省國(guó)土資源廳按照水澆地40元/㎡、旱地35元/㎡標(biāo)準(zhǔn)收取，統(tǒng)籌安排，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。
??? 2征地管理費(fèi)依據(jù)《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)〔2011〕113號(hào)）規(guī)定，按照征遷補(bǔ)償總費(fèi)用的28%收繳。
??? 3森林植被恢復(fù)費(fèi)按照《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（陜財(cái)辦綜〔2003〕19號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由建設(shè)單位向林業(yè)部門繳納。
??? 4耕地占用稅按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）及《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例辦法》（陜西省人民政府令第141號(hào)）執(zhí)行，費(fèi)用由建設(shè)單位向相關(guān)部門繳納。
??? 5被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕149號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
??? 6本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及土地面積均按照水平投影面積計(jì)算。
??? 三、優(yōu)惠政策和保障措施
??? （一）凡國(guó)家規(guī)定的種類稅費(fèi)應(yīng)依法征收；凡國(guó)家和省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取費(fèi)用。
??? （二）該項(xiàng)目實(shí)施免收建設(shè)單位水利建設(shè)基金、河道占用費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、交叉道口開(kāi)設(shè)費(fèi)，施工期間免收水資源費(fèi)。水土保持要按照“三同時(shí)”的要求組織實(shí)施， 在未造成水土流失的情況下免收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。文物考古勘探、挖掘按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位與省級(jí)有關(guān)部門本著從低優(yōu)惠的原則簽訂實(shí)施協(xié)議并組織實(shí)施。
??? （三）施工單位在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施的前提下，按有關(guān)規(guī)定可就近采石、采砂，優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料，地方各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。
??? （四）工程建設(shè)占用、使用有關(guān)道路由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)支持，造成損壞的由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或給予適當(dāng)補(bǔ)償。
??? （五）省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，沿線各縣（區(qū)）政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體做好征地拆遷及建設(shè)環(huán)境的保障協(xié)調(diào)工作。各縣（區(qū)）政府要妥善安置好被征遷群眾的生產(chǎn)生活，并積極組織宣傳，動(dòng)員群眾顧全大局，大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；各基層政府、組織應(yīng)積極配合并帶頭創(chuàng)造良好的施工條件，對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，強(qiáng)行分包建設(shè)工程，強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，刁難施工單位，阻擋施工，設(shè)置障礙攔截工程車輛等違規(guī)、違法行為，要及時(shí)予以制止和處理，確保蒙西華中鐵路工程順利建設(shè)。

????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年1月16日