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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年12月13日

陜西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法
（試 行）

??? 第一條? 為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，推動(dòng)我省城市環(huán)境空氣質(zhì)量加快改善，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）》（陜政發(fā)〔2013〕54號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）和省政府與各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)責(zé)任書》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
??? 第二條? 本辦法適用于對(duì)我省各設(shè)區(qū)市政府，韓城市政府，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會(huì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的年度考核和終期考核。
??? 年度考核，是指自2014年起每年對(duì)各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》情況進(jìn)行的考核。
??? 終期考核，是指2018年對(duì)各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）整體落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》情況進(jìn)行的全面考核。
??? 第三條? 各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）是《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的責(zé)任主體，要依據(jù)國(guó)家確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、《行動(dòng)計(jì)劃》和《目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的任務(wù)以及核定的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制訂實(shí)施方案，確定重點(diǎn)工作任務(wù)，完善政策措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
??? 第四條? 考核指標(biāo)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)以及大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理三大類。
??? （一）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。包括可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM25）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）的年均濃度，降塵強(qiáng)度，優(yōu)良天數(shù)和重度以上污染天數(shù)。
??? 各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行省委、省政府每年下達(dá)的考核目標(biāo)，未下達(dá)的參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核。
??? （二）大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、能源清潔利用、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵污染控制等5項(xiàng)指標(biāo)。
??? 大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以省政府每年下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)為考核依據(jù)。
??? （三）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理。包括工作機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管、信息公開等3項(xiàng)指標(biāo)。
??? 第五條? 年度考核采用評(píng)分法，實(shí)行百分制。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理分別為30分、55分、15分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，90分以上為優(yōu)秀、70分至90分為良好、60分至70分為合格，60分以下為不合格。
??? 終期考核采用環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效一票否決。完成“目標(biāo)責(zé)任書”確定的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度考核目標(biāo)，視為通過考核，反之為未通過；同時(shí)采用評(píng)分法對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況和聯(lián)防聯(lián)控管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
??? 第六條? 各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)按照考核要求，建立工作臺(tái)賬，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查,并于每年1月底前將上一年度自查報(bào)告報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳，抄送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局。
??? 第七條? 考核工作由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，向各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）反饋考核意見，明確考核結(jié)果、存在的問題及建議?？己私Y(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會(huì)公開，并將考核結(jié)果納入省委、省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
??? 第八條? 省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。
??? 第九條? 對(duì)未通過年度考核的地區(qū)，由省環(huán)境保護(hù)廳約談市（區(qū)）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促；對(duì)未通過終期考核的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，加大問責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談市（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人。
??? 第十條? 考核過程中，應(yīng)加大信息公開力度，保障公眾的知情權(quán)與參與權(quán)。
??? 第十一條? 在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照規(guī)定由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
??? 第十二條? 各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本地的考核辦法并開展考核工作。

附件：考核指標(biāo).pdf