国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（陜政發(fā)〔2011〕37號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)揮金融在支持陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積極作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就金融支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
??? 一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向
??? （一）深刻認(rèn)識(shí)金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持也是金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)渠道、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、深化業(yè)務(wù)創(chuàng)新的難得機(jī)遇。
??? （二）準(zhǔn)確把握金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體導(dǎo)向。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)我省有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，緊緊圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，改進(jìn)管理制度，創(chuàng)新融資模式，深化多方合作，加大支持力度，為把我省建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際著名的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)基地提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
??? 二、明確支持對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持
??? （三）重點(diǎn)做好對(duì)七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、六大科技創(chuàng)新工程的金融支持。要突出做好高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐工程、研究院建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、創(chuàng)新型城市建設(shè)工程等科技創(chuàng)新體系建設(shè)的金融支持力度。
??? （四）加大對(duì)重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的金融服務(wù)力度。加大對(duì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大科技專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的融資支持，積極扶持一批對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體水平提升和產(chǎn)業(yè)鏈完善具有關(guān)鍵作用的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。
??? （五）積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。依托航空、航天、新材料等產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)各基地發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新園區(qū)金融服務(wù)模式，著力構(gòu)建航空、衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、激光器及應(yīng)用、集成電路、半導(dǎo)體照明、光伏、風(fēng)電設(shè)備、高性能碳纖維及應(yīng)用、鈦及鈦合金、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??? （六）突出對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要大力挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型中小微企業(yè)客戶資源，通過豐富融資手段和融資產(chǎn)品，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型中小微企業(yè)的融資支持，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)。
??? （七）加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體的融資合作。積極加強(qiáng)與科研院所、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等的合作，提升對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體的融資服務(wù)。繼續(xù)深化科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成多層次的科技金融支持體系，積極支持擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研發(fā)能力的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
??? 三、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸模式
??? （八）積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。按照《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》（陜銀監(jiān)發(fā)〔2010〕78號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，建立完善內(nèi)部信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范辦理并逐步推廣專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)項(xiàng)目。
??? （九）著力推動(dòng)并購(gòu)貸款和股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。建立完善并購(gòu)貸款和股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)合作，積極、規(guī)范利用并購(gòu)貸款和股權(quán)質(zhì)押貸款支持企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。
??? （十）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資和金融倉(cāng)儲(chǔ)融資模式。推動(dòng)銀行與核心大中型企業(yè)、配套小微企業(yè)以及專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)公司合作，開展貿(mào)易融資和存貨、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用貸款、票據(jù)承兌、保理等業(yè)務(wù)模式，推廣圍繞產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)鏈融資模式，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的融資需求。
??? （十一）積極開展國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。運(yùn)用人民幣同業(yè)代付、買方信貸、賣方信貸、福費(fèi)廷、押匯等貿(mào)易融資產(chǎn)品，加強(qiáng)與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的外向型企業(yè)貿(mào)易資金需求。積極發(fā)展進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用證等業(yè)務(wù)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)吸收國(guó)外成套設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)。
??? （十二）積極創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)。積極開展排污權(quán)抵押貸款、CDM項(xiàng)目融資、合同能源融資、綠色消費(fèi)信貸等綠色信貸產(chǎn)品，充分發(fā)揮綠色金融在節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金支持作用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
??? 四、大力發(fā)展直接融資，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道
??? （十三）著力擴(kuò)大直接債務(wù)融資規(guī)模。加強(qiáng)政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和發(fā)行輔導(dǎo)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分利用企業(yè)債券、公司債券、超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向發(fā)行、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債、中小企業(yè)私募債等直接債務(wù)融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。
??? （十四）加快推動(dòng)企業(yè)上市融資和再融資。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市培育機(jī)制，重點(diǎn)扶持和優(yōu)先培育有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)盡快符合上市要求，加快企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”掛牌上市。鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市公司積極利用定向增發(fā)等再融資工具引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、并購(gòu)重組相關(guān)企業(yè)，提高資本實(shí)力、形成產(chǎn)業(yè)聚集。
??? （十五）積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資發(fā)展。加快組建裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，滿足企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資需求。
??? （十六）鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，簡(jiǎn)化掛牌程序，減免掛牌費(fèi)用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心交易性掛牌。
??? 五、加大保險(xiǎn)服務(wù)力度，發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理和資金融通功能
??? （十七）積極開展保險(xiǎn)創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、六大科技創(chuàng)新工程積極開展保險(xiǎn)創(chuàng)新，開發(fā)適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)和養(yǎng)老健康保險(xiǎn)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建多層次、全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)。不斷拓寬科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的范圍和領(lǐng)域，為高新技術(shù)企業(yè)提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，積極向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等高附加值服務(wù)。
??? （十八）進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的增信作用。加快發(fā)展貸款履約保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)增信服務(wù)，幫助企業(yè)獲得外部融資支持。大力發(fā)展信用保險(xiǎn)，積極開展信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資便利等業(yè)務(wù)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易和投資提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢、資信調(diào)查等一攬子服務(wù)。
??? （十九）加大保險(xiǎn)資金引進(jìn)力度。積極探索吸引保險(xiǎn)資金投資我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略合作。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，吸引保險(xiǎn)公司通過股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
??? 六、完善制度體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境
??? （二十）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。加快發(fā)展包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，壯大民營(yíng)擔(dān)保公司資本實(shí)力。積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和新型金融服務(wù)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息等財(cái)政激勵(lì)機(jī)制和擔(dān)?；鸬刃庞迷黾?jí)機(jī)制，多渠道整合各方資源，完善金融機(jī)構(gòu)、地方政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。
??? （二十一）完善信用、信息體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行征信系統(tǒng)和陜西省公共信用信息平臺(tái)的作用，大力推進(jìn)中小企業(yè)信用信息的征集和更新，完善對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度。以陜西股權(quán)交易中心為平臺(tái)，引入銀行、券商、保險(xiǎn)公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及專利、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，形成投融資服務(wù)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息對(duì)接。
??? （二十二）建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各級(jí)人民銀行、各級(jí)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，暢通金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流渠道；要建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，通過聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)會(huì)、融資推進(jìn)會(huì)等多種形式，提高企業(yè)對(duì)各種融資工具的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)項(xiàng)目的融資對(duì)接。


??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年9月19日