各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省財政廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省財政廳主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設立省財政廳，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉變
??? （一）取消的職責。
??? 1教育、科技、文化專項經費審批。
??? 2經國務院批準列入計劃的國有企業關閉破產項目費用預案審批。
??? 3省級金融企業國有資產管理事項審批。
??? （二）承接的職責。
??? 1會計師事務所設立審批。
??? 2中介機構從事會計代理記賬業務審批。
??? 3境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批。
??? 4會計從業資格認定。
??? （三）加強的職責。
??? 1建立完善、規范、透明、高效的現代政府預算管理制度。
??? 2建立科學發展、社會公平、市場統一的地方稅收體系。
??? 3健全省級以下各級政府財力與事權相匹配的財政制度。
??? 4強化財政監督。
??? 二、主要職責
??? （一）擬訂全省財稅發展規劃、政策和改革方案并組織實施，參與制定全省宏觀經濟政策并提出有關政策調整、資金籌措意見；制定省對市縣的財稅政策、財政體制和轉移支付制度并組織實施，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
??? （二）擬訂本省財政、財務、地方稅收、會計、國有資產管理等方面的地方性法規、政府規章草案。
??? （三）負責編制全省和省級政府預決算并向省人民代表大會報告；負責省級政府收支預算執行工作，負責省級部門預決算編制、審核批復及支出經費標準制定工作；負責全省政府預決算信息公開工作，指導市、縣、鄉財政管理工作。
??? （四）負責政府非稅收入管理，按規定管理行政事業性收費、政府性基金及其他非稅收入；管理財政票據，研究擬訂全省彩票管理政策和有關辦法，按規定管理彩票市場和彩票資金。
??? （五）組織制定全省國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督省級國庫業務。按規定開展國庫現金管理工作。
??? （六）貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策，研究制定本省管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施。
??? （七）負責制定全省行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理省本級行政事業單位國有資產，制定需要全省統一規定的開支標準和支出政策；負責制定政府購買服務政策和相關制度；負責制定政府采購制度并監督管理。
??? （八）負責審核和匯總編制全省國有資本經營預決算草案，制定全省國有資本經營預算的制度和辦法，負責省本級企業國有資本收入和支出管理；擬訂并執行企業財務管理法規和相關制度；按規定管理資產評估工作。
??? （九）負責制定全省政府性資金管理制度。負責省級政府性資金的分配、撥付、監督和預算績效管理工作；負責全省農業綜合開發政策制定及資金管理工作；參與制定全省投資政策，制定基本建設財務制度。
??? （十）會同有關部門擬訂全省社會保障資金(基金)的財務管理制度，編制全省社會保障預決算草案；管理省財政社會保障和就業及醫療衛生支出，組織協調社會保險費征收管理工作。
??? （十一）貫徹執行國家關于政府內外債管理的制度和政策，制定全省政府性債務管理制度和辦法，負責統一管理政府內外債務；參與涉外債務等的國際談判，按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。
??? （十二）研究擬訂支持金融業改革和發展的財政政策；按規定管理財政政策性金融業務；負責管理道路交通事故社會救助基金；負責地方金融機構資產和財務監管。
??? （十三）負責管理全省的會計工作；監督和規范會計行為；宣傳貫徹國家統一的會計制度；組織實施內部控制規范、會計信息化；負責管理全省會計人員；負責注冊會計師行業行政管理。
??? （十四）擬訂財政監督制度辦法；監督財稅法規、政策的執行情況；承擔財政收支預算執行、財政資金績效、重點項目建設資金使用、會計監督檢查工作；組織協調重大或專項財政監督檢查，依法查處違法違規行為；負責廳機關及所屬單位內部監督檢查工作。
??? （十五）承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責，省財政廳設20個內設機構和省農村綜合改革工作辦公室。
??? （一）辦公室。
??? 負責文電、會務、機要、保密、檔案管理、安全等機關日常運轉工作；承擔文稿起草、政策研究、信息、宣傳、信訪、政務公開等工作；承擔廳機關和直屬單位的財務、政府采購、國有資產管理工作。
??? （二）綜合處（清理規范津貼補貼辦公室）。
??? 分析預測全省財政經濟形勢并提出建議；研究提出本省有關收入分配政策和改革方案；承擔清理規范公務員津貼補貼和事業單位績效工資制度改革具體工作；管理住房改革預算資金；擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；擬訂政府非稅收入管理政策和制度，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；研究擬訂全省彩票管理政策，管理彩票市場和彩票資金；參與制定全省人事編制管理制度，負責制定政府購買服務政策；負責管理財政票據。
??? （三）政策法規處。
??? 承擔地方財政法制建設工作；承擔有關地方性法規、規章草案的起草工作；承擔機關規范性文件的合法性審核工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔有關行政復議、行政應訴工作。
??? （四）稅政處。
??? 負責貫徹、落實各項稅收政策，擬訂本省具體實施辦法；提出權限內稅目稅率調整、減免稅等重大事項的建議；負責、參與稅收收入退庫審核；負責、參與涉稅政策研究，開展稅政調研；監督檢查各項稅收政策執行情況；負責稅收資料的普查、統計，分析稅源變化，提出運用稅收杠桿調節經濟運行和國民收入的政策性建議；處理稅政政策爭議案；負責關稅及進出口稅收政策管理；負責全省稅務系統經費預算管理。
??? （五）預算處。
??? 擬訂全省財政政策、管理體制、中長期規劃和預算管理制度；編制全省及省級政府預決算，辦理財政收入指導性計劃分配、預算調整、財政結算事項；負責省級部門預算編制、審核批復和調整工作，承擔省級部門支出標準體系建設和財政專項資金管理工作；制定全省預算績效管理制度并組織實施；制定省對市縣財政管理體制、轉移支付制度并組織實施；制訂全省政府性債務管理制度并組織實施；負責全省政府預決算和部門預算信息公開工作。承擔省管縣財政管理體制改革相關工作。
??? （六）國庫處。
??? 組織預算執行及分析預測；組織實施總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；擬訂全省國庫管理制度、國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫現金管理有關工作。
??? （七）行政處。
??? 承擔行政、黨派、群團等方面的部門預算有關工作；擬訂行政性經費的財務管理制度；負責省級黨政機關公務用車管理工作；承擔統一著裝管理工作。
??? （八）國防與政法處。
??? 承擔軍隊、武警、政法等方面的預算管理工作，研究提出相關財政政策；擬訂財務管理制度；負責部門專項資金財政管理工作。
??? （九）教科文處（省屬文化企業國有資產監督管理辦公室）。
??? 承擔教育、科技、文化、體育等方面的部門預算有關工作；研究提出相關財政政策；擬訂全省事業單位通用的財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；承擔省屬文化企業國有資產監督管理辦公室相關職責。
??? （十）經濟建設處。
??? 承擔發展改革、工業和信息化、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸等方面的部門預算有關工作；參與擬訂全省宏觀經濟調控、基本建設投資、產業發展、節能環保等有關政策，承擔有關政策性補貼和專項物資儲備資金管理工作，負責有關財政專項資金的管理工作。
??? （十一）農業處。
??? 承擔農業、林業、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂全省財政支農資金管理辦法和有關行業事業財務管理制度；管理支農專項資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，統籌安排財政扶貧資金。
??? （十二）社會保障處。
??? 承擔人力資源社會保障、民政、衛生計生等部門的經費管理和財政政策研究；管理社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂財務管理制度；承擔社會保險基金財政監督工作；編制審核全省社會保障預決算草案；組織協調社會保險費征收管理工作。
??? （十三）企業處。
??? 承擔省國有資產管理、中小企業管理等方面的部門預算有關工作；研究提出本省支持企業改革和發展的財政政策；承擔全省國有資本經營預算的有關工作；研究提出財政支持有關行業的政策；擬訂企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法并組織實施；承擔有關資產評估管理工作。
??? （十四）金融處。
??? 承擔金融業改革和發展相關財政政策研究工作；擬訂全省金融類企業財務管理制度；承擔地方金融業發展的財政相關資金管理工作；負責管理小額擔保貸款貼息、農業保險保費補貼等政策性金融業務；負責管理全省道路交通事故社會救助基金；負責地方金融機構資產和財務監管。
??? （十五）國際合作處。
??? 參與編制全省國際金融組織和外國政府貸（贈）款規劃，制定相關管理辦法；對全省擬申請國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目進行審核、組織評估、提出建議并向國家申報；對省內國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目進行財務管理并監督落實償債資金。
??? （十六）會計處。
??? 負責管理全省會計工作，監督和規范會計行為。擬訂地方性會計法規、規章并組織實施；貫徹落實國家會計法律、法規和國家統一的會計制度；負責內部控制規范貫徹實施及監督檢查；負責會計信息化標準組織實施；負責注冊會計師行業行政管理；負責全省會計從業資格管理工作，管理會計人員繼續教育；承擔會計專業技術資格考試及高級會計師評審工作。
??? （十七）政府采購與行政事業單位資產管理處。
??? 擬訂省級政府采購制度、辦法并監督實施；負責受理政府采購的投訴工作；依法監督考核省級政府集中采購機構工作；審批管理乙級政府采購代理機構；負責省本級行政事業單位車輛編制核定工作；擬訂全省行政事業單位資產管理制度、辦法、實物資產配制標準并組織實施；負責省級行政事業單位資產更新、報廢、處置、有償使用收入收益收繳的監督管理；指導市、縣政府采購和行政事業單位資產管理工作。
??? （十八）人事處。
??? 承擔廳機關和直屬單位人事管理工作；擬訂并組織實施全省財政系統教育培訓規劃。
??? （十九）省財政監督檢查局。
??? 擬訂本省財政監督制度和辦法；監督財稅法規、政策的執行情況；承擔財政收支預算執行、財政資金績效、重點建設項目資金使用、會計信息質量和會計師事務所執業質量監督檢查工作；組織協調重大或專項財政監督檢查，依法查處違法違規行為；負責廳機關及所屬單位內部監督檢查工作。下設綜合處、監督一處、監督二處（省財政廳重大項目稽察特派員辦公室）、監督三處。
??? 1綜合處。
??? 負責編制財政監督檢查規劃，研究制定相關管理辦法；負責局內各處監督檢查事項的審理工作；負責省級部門預算編制執行情況的監督檢查和處理處罰；負責監督檢查局內部各項行政事務和相關人事管理工作。
??? 2監督一處。
??? 負責省本級財政法規政策和財政收支預算執行情況的監督檢查；承擔監督檢查會計信息質量和注冊會計師行業執業質量有關工作，依法對查出的違法違規行為進行處理處罰；負責廳機關及所屬單位內部監督檢查工作。
??? 3監督二處（省財政廳重大項目稽察特派員辦公室）。
??? 負責重大建設項目財政資金使用情況的監督檢查；負責監督檢查財政資金的績效;負責對查出違紀違規問題的處理處罰工作。
??? 4監督三處。
??? 負責對市縣財稅法規政策貫徹執行、財政收支預算執行、上級各項轉移支付、專項資金使用和財政收支平衡等情況開展監督檢查;負責對查出違紀違規問題的處理處罰工作。
??? (二十)農業綜合開發辦公室。
??? 編制全省農業綜合開發規劃，擬訂農業綜合開發的有關政策、項目、資金和財務管理制度；管理和統籌安排農業綜合開發資金；組織檢查農業綜合開發項目執行情況。下設計劃財務處、土地治理項目處、產業化項目處。
??? 1計劃財務處。
??? 負責牽頭研究制定全省農業綜合開發資金管理、財務管理、會計管理等規章制度；組織編制全省農業綜合開發中長期規劃；負責農業綜合開發資金的籌集、下達、撥付；負責農業綜合開發項目縣管理和自然災害損毀工程修復項目、部門項目、外資項目的管理工作；負責農業綜合開發財政有償資金回收和管理工作；負責農業綜合開發績效考評、專家庫管理和項目評審組織等工作。
??? 2土地治理項目處。
??? 負責農業綜合開發土地治理項目管理和政策研究、制度修訂工作；負責編制、上報、下達土地治理項目年度計劃；負責土地治理項目調整、變更工作；組織實施、管理中央財政統借統還以色列政府貸款實施農田水利建設項目；督促檢查項目計劃執行情況等。
??? 3產業化項目處。
??? 負責制訂農業綜合開發產業化項目政策制度；編制全省農業綜合開發產業化經營項目中長期發展規劃及年度計劃；組織產業化項目考察、評審、上報及批復；負責產業化經營項目庫建設及項目管理，督促檢查項目實施情況。
??? 省農村綜合改革工作辦公室參與全省農村重大改革政策的調研和擬定；負責全省村級公益事業一事一議財政獎補和美麗鄉村建設；指導做好鄉鎮財政的日常管理工作；管理村級組織運轉經費和農村資金、資產、資源。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務管理處負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省財政廳機關行政編制273名。其中：廳長１名、副廳長5名，總會計師1名（副廳級）、總經濟師1名（副廳級，兼任省財政監督檢查局局長），農業綜合開發辦公室主任1名（副廳級）、省屬文化企業國有資產監督管理辦公室主任1名（副廳級）。處級領導職數119名（含機關黨委專職副書記1名、省農村綜合改革工作辦公室處級領導2名、省財政監督檢查局副局長2名、稽察特派員5名、督查員9名、專職企業監事20名、財政監督專員2名）。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。