各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省煤炭生產安全監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年6月21日

陜西省煤炭生產安全監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據我省煤炭生產安全監督管理和煤炭行業管理工作需要，設立省煤炭生產安全監督管理局（副廳級），由省安全生產監督管理局管理。
??? 一、職能轉變
??? （一）取消的職責。
??? 1煤炭生產許可證核發及管理職責。
??? 2煤炭經營資格證認定及管理職責。
??? （二）下放的職責。
??? 1綜采放頂煤工作面審查驗收工作職責。
??? 2市縣屬煤礦建設項目開工備案工作職責。
??? 3小型煤礦技改項目竣工驗收工作職責。
??? 4市縣屬煤礦建設工程參建單位登記備案工作職責。
??? 5榆林市60萬噸/年以下煤炭資源整合項目竣工驗收工作職責。
??? 6榆林市90萬噸/年及以下資源整合礦井聯合試運轉方案審批工作職責。
??? （三）加強的職責。
??? 1煤礦整頓關閉、資源整合和淘汰落后產能工作。
??? 2煤礦安全準入監督管理工作。
??? 3煤礦瓦斯防治、抽采利用監督管理工作。
??? 4煤礦安全基礎管理、安全保障能力建設和煤礦應急救援工作。
??? 5煤礦參建單位安全管理工作。
??? 6煤礦安全培訓管理工作。
??? 二、主要職責
??? （一）貫徹實施煤炭生產安全法律、法規和政府規章；監督煤炭企業執行有關煤炭生產安全法律、法規和技術規范、規程及標準；組織編制煤炭生產安全規劃，參與制定煤炭資源治理整頓、綜合利用和結構調整意見；指導市縣煤炭生產安全監管工作。?
??? （二）負責全省煤炭生產安全監督管理工作；監督落實煤礦安全生產責任制；負責煤礦安全指標分解下達和考核；組織煤礦安全監督檢查，依法查處煤礦違法違規行為；依法監督煤礦事故隱患的整改并組織復查，督促市縣政府依法關閉不具備安全生產條件的礦井；組織指導煤礦安全專項整治、資源整合和淘汰落后產能工作，負責煤礦事故調查處理及統計分析。
??? （三）負責煤礦生產能力和煤炭經營監督管理；依法查處超能力生產和違規經營行為；配合有關部門開展煤炭超載整治、依法取締非法儲煤場（點）；參與全省煤炭產運銷政策、措施的制定。
??? （四）負責全省煤炭生產安全科技進步工作；制定煤炭生產安全技術規范、規程和標準；組織協調煤炭生產、安全技術研究和新技術的推廣應用；依法承擔煤炭行業準入監管責任；負責煤礦企業的設立和礦井關閉、報廢審批工作；負責煤礦建設項目生產安全技術審查和安全監督檢查工作；負責煤炭建設工程質量監督工作；負責煤礦參建單位監督管理。
??? （五）負責煤礦安全培訓監管工作，組織煤礦管理人員、專業技術人員及特種作業人員的安全培訓和考核工作，審核發放煤礦礦長資格證、礦長安全資格證。
??? （六）負責全省煤炭生產、安全等經濟技術指標的統計分析和發布工作；負責全省煤礦安全信息網絡的建設和管理工作；負責煤礦安全應急救援管理工作。
??? （七）負責煤礦瓦斯防治和抽采利用監督管理工作；負責省政府瓦斯治理督導組管理工作；負責煤礦安全質量標準化和安全保障能力建設工作。
??? （八）負責直屬單位管理工作。
??? （九）承辦省政府、省安全生產監督管理局交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責，省煤炭生產安全監督管理局設4個內設機構。
??? （一）綜合與執法監督辦公室。
??? 負責機關日常工作的協調與督查；負責煤炭生產安全法制建設和依法行政監督檢查工作；負責機關公文管理、法律咨詢、政策解答、政務信息、機要保密和人事、信訪、外事及接待工作；負責局機關財務、紀檢、審計、資產管理和后勤服務等行政事務工作；負責煤炭專業技術職務的評審和職業技能鑒定工作；負責煤炭經營監管工作，依法對違規經營行為實施行政處罰；負責全省煤炭生產、銷售、安全等信息的調度（24小時值班）統計；負責煤礦安全信息網絡的建設和管理工作；負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? （二）生產安全監督管理處（安全應急救援指揮中心）。
??? 負責煤礦安全監督管理工作，組織煤礦安全監督檢查；負責省政府駐礦瓦斯治理督導組管理工作；負責煤礦瓦斯防治、抽采利用監管工作；負責組織開展煤礦瓦斯防治能力評估、復核工作；負責事故調查處理和統計分析；依法查處煤礦企業安全違法違規行為；組織開展煤礦安全質量標準化建設；監督煤礦企業維簡費、安全資金的提取和使用；負責煤礦應急救援和礦山救護隊管理工作；負責煤礦重大安全隱患督促整改復查工作；負責組織對停產停工煤礦進行復產復工復查工作。負責煤礦安全培訓機構監督管理及煤礦礦長資格證、礦長安全資格證的管理和煤礦特種作業人員的培訓和發證工作；對煤炭企業職工培訓工作進行監督檢查。
??? （三）技術與安全基礎管理處。
??? 研究編制煤炭生產安全規劃；負責煤炭行業準入審查和監督管理工作；負責煤礦企業的設立和礦井關閉、報廢監督管理工作；負責組織實施國家和省政府煤礦瓦斯與資源綜合利用政策；負責煤礦新建、技術改造、機械化改造項目技術審查和安全監督管理工作；負責煤礦技術改造、機械化改造項目聯合試運轉和竣工檢查驗收工作；負責煤炭建設工程質量監管工作；負責煤炭建設工程參建單位監督管理工作。
??? （四）開采監督管理處。
??? 負責煤礦整頓關閉、資源整合和淘汰落后產能工作；負責煤炭生產監督管理工作，依法監督管理煤炭生產秩序；負責煤礦生產能力管理工作，依法對超能力生產實施行政處罰；負責煤礦科技、技術和新技術應用推廣工作，制定煤礦技術規范、規程和標準并組織實施；負責煤礦瓦斯等級鑒定工作；負責生產礦井開采方式、開采順序及生產要素的監督管理工作；負責煤礦在建（構）筑物下、鐵路下、水體下采煤安全技術措施和開采設計審批工作；負責煤礦建設項目環境影響評價預審工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 四、人員編制
??? 省煤炭生產安全監督管理局機關行政編制25名。其中：局長1名（副廳級）、副局長2名（正處級），總工程師1名（正處級）。處級領導職數14名（含機關黨委專職副書記1名、煤炭生產安全監督管理專員3名）。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。