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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 《陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年6月21日

陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理工作需要，設(shè)立省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局（副廳級），由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）取消的職責(zé)。
??? 1煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)及管理職責(zé)。
??? 2煤炭經(jīng)營資格證認(rèn)定及管理職責(zé)。
??? （二）下放的職責(zé)。
??? 1綜采放頂煤工作面審查驗收工作職責(zé)。
??? 2市縣屬煤礦建設(shè)項目開工備案工作職責(zé)。
??? 3小型煤礦技改項目竣工驗收工作職責(zé)。
??? 4市縣屬煤礦建設(shè)工程參建單位登記備案工作職責(zé)。
??? 5榆林市60萬噸/年以下煤炭資源整合項目竣工驗收工作職責(zé)。
??? 6榆林市90萬噸/年及以下資源整合礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案審批工作職責(zé)。
??? （三）加強的職責(zé)。
??? 1煤礦整頓關(guān)閉、資源整合和淘汰落后產(chǎn)能工作。
??? 2煤礦安全準(zhǔn)入監(jiān)督管理工作。
??? 3煤礦瓦斯防治、抽采利用監(jiān)督管理工作。
??? 4煤礦安全基礎(chǔ)管理、安全保障能力建設(shè)和煤礦應(yīng)急救援工作。
??? 5煤礦參建單位安全管理工作。
??? 6煤礦安全培訓(xùn)管理工作。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）貫徹實施煤炭生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和政府規(guī)章；監(jiān)督煤炭企業(yè)執(zhí)行有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)；組織編制煤炭生產(chǎn)安全規(guī)劃，參與制定煤炭資源治理整頓、綜合利用和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見；指導(dǎo)市縣煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。?
??? （二）負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；負(fù)責(zé)煤礦安全指標(biāo)分解下達(dá)和考核；組織煤礦安全監(jiān)督檢查，依法查處煤礦違法違規(guī)行為；依法監(jiān)督煤礦事故隱患的整改并組織復(fù)查，督促市縣政府依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；組織指導(dǎo)煤礦安全專項整治、資源整合和淘汰落后產(chǎn)能工作，負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查處理及統(tǒng)計分析。
??? （三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力和煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理；依法查處超能力生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營行為；配合有關(guān)部門開展煤炭超載整治、依法取締非法儲煤場（點）；參與全省煤炭產(chǎn)運銷政策、措施的制定。
??? （四）負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)安全科技進(jìn)步工作；制定煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用；依法承擔(dān)煤炭行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的設(shè)立和礦井關(guān)閉、報廢審批工作；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項目生產(chǎn)安全技術(shù)審查和安全監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)煤礦參建單位監(jiān)督管理。
??? （五）負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管工作，組織煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，審核發(fā)放煤礦礦長資格證、礦長安全資格證。
??? （六）負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)、安全等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計分析和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)全省煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)煤礦安全應(yīng)急救援管理工作。
??? （七）負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治和抽采利用監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)省政府瓦斯治理督導(dǎo)組管理工作；負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全保障能力建設(shè)工作。
??? （八）負(fù)責(zé)直屬單位管理工作。
??? （九）承辦省政府、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項。
??? 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
??? （一）綜合與執(zhí)法監(jiān)督辦公室。
??? 負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)與督查；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)安全法制建設(shè)和依法行政監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)機關(guān)公文管理、法律咨詢、政策解答、政務(wù)信息、機要保密和人事、信訪、外事及接待工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)、紀(jì)檢、審計、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)煤炭專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審和職業(yè)技能鑒定工作；負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，依法對違規(guī)經(jīng)營行為實施行政處罰；負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)、銷售、安全等信息的調(diào)度（24小時值班）統(tǒng)計；負(fù)責(zé)煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
??? （二）生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處（安全應(yīng)急救援指揮中心）。
??? 負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理工作，組織煤礦安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)省政府駐礦瓦斯治理督導(dǎo)組管理工作；負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治、抽采利用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織開展煤礦瓦斯防治能力評估、復(fù)核工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析；依法查處煤礦企業(yè)安全違法違規(guī)行為；組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；監(jiān)督煤礦企業(yè)維簡費、安全資金的提取和使用；負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援和礦山救護(hù)隊管理工作；負(fù)責(zé)煤礦重大安全隱患督促整改復(fù)查工作；負(fù)責(zé)組織對停產(chǎn)停工煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)查工作。負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理及煤礦礦長資格證、礦長安全資格證的管理和煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和發(fā)證工作；對煤炭企業(yè)職工培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? （三）技術(shù)與安全基礎(chǔ)管理處。
??? 研究編制煤炭生產(chǎn)安全規(guī)劃；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)準(zhǔn)入審查和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的設(shè)立和礦井關(guān)閉、報廢監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織實施國家和省政府煤礦瓦斯與資源綜合利用政策；負(fù)責(zé)煤礦新建、技術(shù)改造、機械化改造項目技術(shù)審查和安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)改造、機械化改造項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和竣工檢查驗收工作；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)工程參建單位監(jiān)督管理工作。
??? （四）開采監(jiān)督管理處。
??? 負(fù)責(zé)煤礦整頓關(guān)閉、資源整合和淘汰落后產(chǎn)能工作；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督管理煤炭生產(chǎn)秩序；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力管理工作，依法對超能力生產(chǎn)實施行政處罰；負(fù)責(zé)煤礦科技、技術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用推廣工作，制定煤礦技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；負(fù)責(zé)煤礦瓦斯等級鑒定工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井開采方式、開采順序及生產(chǎn)要素的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煤礦在建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下采煤安全技術(shù)措施和開采設(shè)計審批工作；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響評價預(yù)審工作。
??? 機關(guān)黨委負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 四、人員編制
??? 省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制25名。其中：局長1名（副廳級）、副局長2名（正處級），總工程師1名（正處級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理專員3名）。
??? 五、附則
??? 本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。