陜西省人民政府辦公廳關于印發省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
《陜西省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準,現予印發。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日
陜西省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規定
??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號),設立省交通運輸廳,為省政府組成部門。
??? 一、職能轉變
??? (一)取消汽車綜合性能檢測企業認定書管理職責。
??? (二)取消客運站站級核定職責。
??? (三)承接外商投資道路運輸業立項審批職責。
??? (四)承接省際普通貨物水路運輸許可職責。
??? (五)承接地方人民政府審批或核準的港口設施和航道及其設施建設項目竣工驗收職責。
??? (六)承接水運工程監理乙級企業資質認定職責。
??? (七)承接水運機電工程專項監理企業資質認定職責。
??? (八)負責推進全省綜合交通運輸體系建設,統籌規劃公路、水路、鐵路、民航及郵政行業發展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局,促進各種交通運輸方式融合。
??? (九)負責組織擬訂全省綜合交通運輸發展政策,組織編制綜合交通運輸體系規劃,擬訂全省鐵路、公路、水路發展政策和規劃,指導綜合交通運輸樞紐規劃和管理。統籌銜接平衡公路、水路、鐵路、民航、郵政行業規劃。
??? (十)負責組織起草綜合交通運輸地方性法規、政府規章草案,統籌公路、水路、鐵路、民航、郵政相關法規、規章草案的起草工作。
??? (十一)負責擬訂全省綜合交通運輸標準,協調銜接各種交通運輸方式標準。
??? (十二)負責全省公路網運行監測和應急處置協調工作,承擔綜合交通運輸統計工作,監測分析交通運輸運行情況,發布有關信息。
??? (十三)擬訂全省經營性機動車營運安全標準,指導營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作。
??? (十四)承擔公路、水路重點基本建設項目的績效監督和管理工作。
??? 二、主要職責
??? (一)貫徹執行國家有關交通運輸的法律、法規、規章和政策、標準,擬定全省綜合交通運輸發展政策,研究起草相關地方性法規、政府規章草案;負責推進全省綜合交通運輸體系建設,統籌規劃全省公路、水路、鐵路、民航及郵政行業發展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制;擬定全省綜合交通運輸標準,協調銜接各種交通運輸方式標準;指導全省公路、水路行業體制改革。
??? (二)組織編制全省綜合交通運輸體系規劃,統籌銜接平衡公路、水路、鐵路、民航、郵政行業規劃;指導綜合交通運輸樞紐規劃和管理,優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局,促進各種交通運輸方式融合。
??? (三)組織擬訂全省公路、水路、鐵路及城市客運行業發展規劃、年度計劃并監督實施;參與物流業發展規劃的擬訂并監督實施;指導城市地鐵、軌道交通運營。
??? (四)承擔全省道路、水路運輸市場監管責任。指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作,指導出租汽車行業管理工作;維護公路、水路交通運輸行業和城市客運行業的平等競爭秩序;負責汽車出入境運輸管理。
?? (五)承擔全省水上交通安全監管責任。負責船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、通信導航、救助打撈及危險品運輸監督管理等工作。負責船舶代理、航道疏浚的行業管理;依法組織或參與事故調查處理工作。
??? (六)負責提出全省公路、水路、鐵路交通投資規模和方向、省級財政性資金安排意見,審定年度投資計劃項目并監督實施;按省政府規定權限審批、核準規劃內和年度計劃規模內交通投資項目;擬訂全省公路、水路有關規費政策并監督實施;負責全省收費公路管理,籌措交通建設資金并監督使用。
??? (七)承擔全省公路、水路建設市場監管責任。貫徹執行國家有關公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準;負責全省重點公路、水路建設和工程質量、安全生產監督管理工作;負責全省公路、水路交通運輸設施的管理和維護。
??? (八)指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調重點物資和緊急客貨運輸,負責全省公路網運行監測和應急處置協調工作,承擔國防動員有關工作。
??? (九)指導交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,開展相關統計工作,發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。
??? (十)統籌協調地方鐵路和民航機場的規劃、建設工作。
??? (十一)負責全省交通運輸外事工作,開展對外交流與合作。
??? (十二)承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責,省交通運輸廳設11個內設機構和省交通戰備辦公室。
??? (一)辦公室。
??? 負責廳機關文電、會務、機要、保密、信訪、檔案等日常運轉工作;負責政務值班、政務協調、政務督查、政務信息、政務公開工作;負責廳門戶網站管理;負責人大代表建議、政協委員提案辦理;負責廳機關財務、車輛、國有資產管理、節能減排、后勤、接待等工作;負責行業維穩工作。
??? (二)人事處。
??? 負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作;承辦廳黨組日常事務;負責廳管干部的選拔任用及管理;負責廳直單位領導班子建設;負責廳系統干部教育培訓工作;負責廳機關及直屬事業單位勞動工資、社會保險管理,指導直屬企業工資工作。
??? (三)政策法規處。
??? 負責全省綜合交通運輸發展重大問題和重大政策研究,組織開展行業有關宏觀政策研究工作;根據國家和省政府部署,做好全省綜合交通運輸體制改革和公路、水路行業有關體制改革工作;負責組織起草綜合交通運輸地方性法規草案,統籌鐵路、民航、郵政相關地方性法規草案的起草工作;組織起草公路、水路地方性法規草案和政府規章草案;負責廳機關有關規范性文件的合法性審核和廳直單位規范性文件備案審查;負責相關行政執法、行政復議和行政應訴工作;指導行業節能減排工作;負責行業普法和新聞宣傳工作。
??? (四)綜合規劃處。
??? 負責組織擬訂全省綜合交通運輸發展政策,組織編制全省綜合交通運輸體系規劃;統籌銜接平衡公路、水路、鐵路、民航、郵政等規劃,指導綜合交通運輸樞紐規劃,統籌協調地方鐵路和民航機場的規劃,負責有關規劃和建設項目的審核工作;負責參與擬訂全省物流業發展規劃,提出有關政策和標準;負責提出公路、水路、鐵路固定資產投資規模和方向、省級財政性資金安排意見并監督實施,按省政府規定權限審批、核準省級規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目;負責國家投資、聯合投資以及利用外資建設項目的前期工作和后期評價工作;負責港航設施建設、規劃及岸線審查;負責有關環境保護、利用外資工作;負責全省綜合交通運輸統計工作,監測分析交通運輸運行情況,發布有關信息。
??? (五)財務審計處。
??? 負責公路、水路行業有關投融資政策擬訂工作;負責籌集交通運輸建設資金;負責專項資金、交通規費、預決算、政府采購、外匯、信貸及利用外資等財務管理工作;負責公路、水路重點基本建設項目的績效監督和管理工作;負責廳機關及直屬單位財務和國有資產監督管理及內部審計工作;負責全省收費公路運營管理工作。
??? (六)建設管理處。
??? 組織擬訂全省綜合交通運輸體系基礎設施建設的政策、規章和技術標準;負責擬定全省公路、水路交通運輸基礎設施建設的政策、規章和技術標準并組織實施;負責交通設計、監理、施工單位的資質審查工作;維護交通運輸基礎設施建設平等競爭秩序;監督交通運輸工程項目的招標、投標、合同造價和工程質量;負責交通運輸工程項目的設計管理;監督重點交通運輸建設項目的實施;負責重點項目竣工驗收的管理工作。
??? (七)路網管理處。
??? 擬訂全省公路、水路、碼頭、港口等運輸設施養護管理的政策、規章、辦法并監督實施;負責全省公路網運行監測和搶修保通工作;負責養護資質審批、技術標準及規范、規程、定額等擬訂及管理工作;負責全省公路、航道、港口養護管理;負責全省公路標志標線管理工作;負責維護公路、水路路產路權;負責公路、水路路政管理;指導全省農村公路建設。
??? (八)運輸處。
??? 負責指導城鄉客運及有關設施的規劃、運營管理工作;負責城鄉道路運輸市場監管,負責運輸線路、營運車輛、樞紐、運輸場站等管理工作;負責指導城市客運管理,擬訂相關地方性政策、制度和標準并監督實施;負責指導公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等工作;負責擬訂經營性機動車營運安全標準,指導車輛維修、營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作;負責機動車駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作;按規定負責物流市場有關管理工作;負責組織協調重點物資運輸和緊急客貨道路運輸;指導水路運輸工作。
??? (九)安全監督處(省治理車輛超限超載辦公室)。
??? 負責組織擬訂公路、水路安全生產政策、應急預案并監督實施;指導有關安全生產和應急處置體系建設,統籌全省交通運輸行業應急管理工作;負責全省公路、水路運輸企業安全生產的監督管理;依法組織或參與有關事故調查處理;負責廳安全生產信息統計、分析等工作;負責廳安委會辦公室日常工作;負責車輛超限超載治理工作。
??? (十)科技處。
??? 負責組織擬訂全省綜合交通運輸標準,協調銜接各種交通運輸方式標準;負責組織擬訂全省公路、水路行業科技、信息化政策并監督實施;組織協調有關重大科技項目研究和成果推廣,組織技術合作與交流;負責有關標準、產品質量和計量工作。
??? (十一)鐵路民航郵政處。
??? 負責推進全省綜合運輸體系建設,承擔協調與銜接工作;擬訂貫徹國家綜合交通運輸基本公共服務標準并監督實施;承擔全省綜合交通運輸市場體系建設和監督管理工作;指導、協調綜合交通運輸樞紐管理;統籌協調地方鐵路和民航機場建設;負責各種交通運輸方式的綜合協調和銜接,協調鐵路、民航、郵政行業做好重點時段、重大突發事件、重點物資等應急運輸工作。
??? 省交通戰備辦公室。
??? 貫徹執行國家國防交通工作法律、法規、規章和方針、政策,擬訂省國防交通工作的規定;規劃全省國防交通網絡布局,負責國防公路和部隊進出口道路建設;組織交通行業為轄區內軍事行動和重大緊急行動提供交通保障;負責民用運力動員、預案編制和交通重點保障目標方案編制;負責交通戰備專業隊伍整組訓練和交通戰備物資儲備調用;檢查、監督本地區國防交通工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務管理處負責廳機關離退休人員服務管理工作,指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省交通運輸廳機關行政編制78名。其中:廳長1名、副廳長5名(其中1名副廳長兼省交通戰備辦公室主任);總工程師、總會計師各1名(副廳級)。處級領導職數33名(含機關黨委專職副書記1名)。
??? 五、其他事項
??? (一)聯系中國民用航空局、國家郵政局、國家鐵路局駐陜機構。
??? (二)發展綜合交通運輸體系的職責分工。省交通運輸廳負責組織編制全省綜合交通運輸體系規劃,統籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航等規劃。省發展和改革委員會負責綜合交通運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。
??? (三)規劃、投資方面的職責分工。省交通運輸廳負責提出公路、水路、鐵路固定資產投資規模和方向、省級財政性資金安排意見,按省政府規定權限審批、核準規劃和年度計劃規模內固定資產投資項目。省發展和改革委員會審批、審核的項目,需事先征得省交通運輸廳同意。
??? 六、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
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