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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省人力資源和社會保障廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省人力資源和社會保障廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設(shè)立省人力資源和社會保障廳，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）將臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可下放至市級政府人力資源社會保障部門。
??? （二）取消有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)管理專家審定職責(zé)。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）貫徹實(shí)施國家人力資源和社會保障的政策法規(guī)，擬訂全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，起草全省人力資源和社會保障法規(guī)規(guī)章草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
??? （二）擬訂全省人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。
??? （三）負(fù)責(zé)全省促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全省就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高校技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策。
??? （四）統(tǒng)籌建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂全省城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全省統(tǒng)一的社會保險轉(zhuǎn)續(xù)辦法；統(tǒng)籌擬訂全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門擬訂全省社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度。
??? （五）負(fù)責(zé)全省就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持全省就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
??? （六）負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事宏觀管理。會同有關(guān)部門擬訂全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
??? （七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全省事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作；健全博士后管理制度；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人員選拔和培養(yǎng)工作。
??? （八）負(fù)責(zé)管理引進(jìn)國（境）外人才和智力工作。擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來陜工作或定居政策；加強(qiáng)國際交流與合作，制定派往國際組織職員管理制度；管理來陜工作的外國專家；歸口管理全省出國（境）培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)留學(xué)人員來陜工作。
??? （九）會同有關(guān)部門擬訂全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃；負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。
??? （十）負(fù)責(zé)全省政府機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理工作；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；會同有關(guān)部門擬訂國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度。
??? （十一）會同有關(guān)部門擬訂全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
??? （十二）統(tǒng)籌擬訂全省勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；組織實(shí)施勞動監(jiān)察；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
??? （十三）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省人力資源和社會保障廳設(shè)20個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省外國專家局（內(nèi)設(shè)2個機(jī)構(gòu)）。
??? （一）辦公室。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件起草、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、車輛、保衛(wèi)、值班及接待等工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)本廳信訪維穩(wěn)工作。
??? （二）人事處。
??? 負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位及市、縣、區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制、人事管理工作；承擔(dān)廳黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等工作；組織協(xié)調(diào)目標(biāo)責(zé)任的實(shí)施、考核和獎懲工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。
??? （三）政策法規(guī)處。
??? 組織起草人力資源和社會保障方面相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案；組織、開展人力資源和社會保障政策研究工作；統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理工作；承擔(dān)人力資源和社會保障新聞發(fā)布等工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作；負(fù)責(zé)省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的政策擬訂工作。
??? （四）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
??? 擬訂全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；承擔(dān)編制全省社會保險基金預(yù)決算草案工作；參與擬訂社會保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)廳機(jī)關(guān)和廳屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)和審計(jì)工作；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理工作；承擔(dān)有關(guān)科技項(xiàng)目和國際援助貸款項(xiàng)目管理工作。
??? （五）就業(yè)促進(jìn)處。
??? 擬訂全省就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；擬訂全省勞動者平等就業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)工作；健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)和規(guī)范全省公共就業(yè)服務(wù)信息建設(shè)工作并組織實(shí)施。參與擬訂全省專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)全省各類院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)；擬訂全省就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）在陜就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)辦理外國人來陜就業(yè)行政許可業(yè)務(wù)；牽頭做好全省就業(yè)信息監(jiān)測和就業(yè)形勢分析。
??? （六）人力資源市場處。
??? 擬訂全省人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂國（境）外、省外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理；擬訂全省人員調(diào)配政策，承辦特殊需要人員的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部屬駐西安地區(qū)單位從外地調(diào)配人員（公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員除外）工作; 負(fù)責(zé)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃高校畢業(yè)生的公開招聘工作；負(fù)責(zé)省屬中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù)的承辦工作。
??? （七）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處（省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
??? 擬訂全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、培訓(xùn)政策和安置計(jì)劃；承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；配合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬工作安置；組織擬訂部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔(dān)省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
??? （八）職業(yè)能力建設(shè)處。
??? 擬訂全省城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；擬訂全省高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策；擬訂全省技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；完善職業(yè)技能資格制度；研究提出貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見并組織實(shí)施。
??? （九）專業(yè)技術(shù)人員管理處。
??? 擬訂貫徹國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策的意見并組織實(shí)施；承辦深化職稱制度改革事宜，推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼人員選拔、推薦和管理工作；貫徹國家博士后政策。
??? （十）事業(yè)單位人事管理處。
??? 擬訂全省事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位人事制度改革和人事管理；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用和核準(zhǔn)備案事宜；承辦事業(yè)單位公開招聘工作；承辦事業(yè)單位工作人員申訴工作。
??? （十一）農(nóng)民工工作處。
??? 擬訂全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)；承擔(dān)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作；承擔(dān)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶相關(guān)工作。
??? （十二）工資福利與勞動關(guān)系處。
??? 擬訂全省勞動關(guān)系政策以及勞動合同、集體合同制度實(shí)施規(guī)范；擬訂全省企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；指導(dǎo)本省勞動標(biāo)準(zhǔn)制訂工作；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；指導(dǎo)全省規(guī)范勞務(wù)派遣工作。擬訂全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；擬訂全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員非因公傷殘、死亡待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)。
??? （十三）養(yǎng)老保險處。
??? 統(tǒng)籌擬訂全省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策并組織實(shí)施；擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法；擬訂養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；完善企業(yè)職工離退休政策；擬訂企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)。
??? （十四）失業(yè)保險處。
??? 擬訂全省失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險基金管理辦法；建立全省失業(yè)預(yù)警制度，擬定預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制大規(guī)模失業(yè)的政策并組織實(shí)施；擬定失業(yè)保險促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)和參保單位預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)政策并組織實(shí)施；擬訂失業(yè)保險基金征繳政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；負(fù)責(zé)省政府直管企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的備案工作；指導(dǎo)全省失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)原行業(yè)統(tǒng)籌單位失業(yè)保險經(jīng)辦管理工作。
??? （十五）醫(yī)療保險處。
??? 統(tǒng)籌擬訂全省醫(yī)療保險、生育保險的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全省醫(yī)療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的醫(yī)療保險服務(wù)和生育保險服務(wù)管理、結(jié)算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標(biāo)準(zhǔn)；擬訂省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險規(guī)范并組織實(shí)施；擬訂機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位補(bǔ)充醫(yī)療保險政策和管理辦法。
??? （十六）工傷保險處。
??? 擬訂全省工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全省工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策；按照國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定工傷傷殘等級；擬訂全省工傷保險基金管理辦法、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和省管行業(yè)單位的工傷認(rèn)定工作和工傷等級評定工作。
??? （十七）農(nóng)村社會保險處。
??? 擬訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)方面擬訂全省農(nóng)村社會保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。
??? （十八）社會保險基金監(jiān)督處。
??? 擬訂全省社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督社會保險及其補(bǔ)充保險基金征繳、支付、管理和運(yùn)營，并組織查處重大案件；健全基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；組織引導(dǎo)社會各方面參與基金監(jiān)督，推進(jìn)建立行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合工作機(jī)制；擬訂社會保險內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)規(guī)則，并組織實(shí)施；擬訂社會保險信息披露制度，并組織實(shí)施。
??? （十九）調(diào)解仲裁處。
??? 統(tǒng)籌擬訂全省勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)全省勞動、人事爭議調(diào)解工作；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；依法組織處理重大勞動、人事爭議案件。
??? （二十）勞動監(jiān)察局。
??? 依法組織實(shí)施全省人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作；擬訂全省勞動保障監(jiān)察工作制度；依法查處和督辦重大勞動保障違法案件；指導(dǎo)全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。
??? 省外國專家局（副廳級）
??? 承擔(dān)全省引進(jìn)國（境）外智力工作；負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作；管理來陜的外國專家；歸口管理全省出國（境）培訓(xùn)工作。
??? 1交流與合作處。
??? 擬訂全省引進(jìn)國（境）外人才和智力的政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省引進(jìn)國外專家項(xiàng)目和引進(jìn)國外智力成果示范推廣工作；負(fù)責(zé)編制年度引智計(jì)劃，管理引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)各市（區(qū)）和省級有關(guān)部門開展國外智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)國家和省重點(diǎn)聘請外國專家項(xiàng)目和引智成果推廣項(xiàng)目的組織實(shí)施、成果評估推廣；負(fù)責(zé)全省出國（境）培訓(xùn)工作的管理。
??? 2專家管理處。
??? 負(fù)責(zé)來陜工作外國專家的管理；負(fù)責(zé)全省留學(xué)回國人員的管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作；負(fù)責(zé)國（境）外機(jī)構(gòu)在省內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理工作；管理省留學(xué)人員聯(lián)誼會；負(fù)責(zé)來陜外國專家的統(tǒng)計(jì)和表彰工作；負(fù)責(zé)省人力資源和社會保障廳外事接待工作。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省人力資源和社會保障廳機(jī)關(guān)行政編制177名。其中：廳長1名、副廳長5名；省外國專家局局長1名（副廳級），省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)54名（含省外國專家局副局長2名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
??? 五、其他事項(xiàng)
??? 管理省公務(wù)員局。
??? 六、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。