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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

?????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設(shè)立省環(huán)境保護(hù)廳，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）取消的職責(zé)。
??? 1取消進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)（不含林區(qū)）審批職責(zé)。
??? 2取消外國人進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)的審批職責(zé)。
??? 3取消甲醇汽油推廣及甲醇汽油生產(chǎn)資質(zhì)證書的認(rèn)證職責(zé)。
??? 4取消陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工證職責(zé)。
??? 5取消陜西省環(huán)保產(chǎn)品注冊登記證職責(zé)。
??? 6取消陜西省環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)證職責(zé)。
??? 7取消非我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證在陜登記職責(zé)。
??? （二）下放的職責(zé)。
??? 1將污染防治設(shè)施拆除、閑置審批職責(zé)下放至市級人民政府環(huán)境保護(hù)部門。
??? 2將向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃性氣體審批職責(zé)下放至市級人民政府環(huán)境保護(hù)部門。
??? 3將110千伏（送）輸變電工程環(huán)境影響評價(jià)審批職責(zé)下放至各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
??? 4將Ⅳ類放射源輻射安全許可證審批職責(zé)下放至各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
??? （三）承接的職責(zé)。
??? 1不跨?。▍^(qū)、市）的330千伏、500千伏交流項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批職責(zé)。
??? 2國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批職責(zé)。
??? 3國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批職責(zé)。
??? 4衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件等生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批職責(zé)。
??? 5加工利用國家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等企業(yè)認(rèn)定職責(zé)。
??? 6由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可職責(zé)。
??? 7醫(yī)療使用的I類放射源單位、制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發(fā)職責(zé)。
??? （四）加強(qiáng)的職責(zé)。
??? 1加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域治污降霾工作的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。
??? 2加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）負(fù)責(zé)建立健全省級環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)基本制度、方針、政策和法規(guī)。起草省級地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂并組織實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃。組織編制全省環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂全省各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制訂全省主體功能區(qū)劃。
??? （二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全省重大環(huán)境問題。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地區(qū)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治工作。
??? （三）承擔(dān)落實(shí)全省減排目標(biāo)責(zé)任。組織制定全省主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，貫徹落實(shí)排污許可制度，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查各地區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核制。
??? （四）負(fù)責(zé)提出全省環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省級財(cái)政性資金安排的意見，按省政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全省規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收及稽查。參與指導(dǎo)和推動(dòng)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應(yīng)對氣候變化工作。
??? （五）承擔(dān)全省從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)督管理責(zé)任。受省政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審查，對涉及全省環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見，按規(guī)定審批或?qū)彶槿≈卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
??? （六）負(fù)責(zé)全省環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施或受省政府委托組織實(shí)施污染源的限期治理工作。組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染聯(lián)防聯(lián)控與集中整治。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。組織實(shí)施全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
??? （七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。擬訂全省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
??? （八）負(fù)責(zé)全省核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家核與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究起草并組織實(shí)施省級地方性輻射安全法規(guī)和政府規(guī)章，擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
??? （九）負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。貫徹執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，制定全省環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對全省環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全省環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。
??? （十）開展全省環(huán)境保護(hù)科技工作。監(jiān)督執(zhí)行國家頒布的各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范。組織省級環(huán)境科技成果的鑒定、交流與推廣。
??? （十一）開展環(huán)境保護(hù)對外合作交流，研究提出全省參與國際環(huán)境保護(hù)合作中有關(guān)問題的建議，開展對外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約在全省的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。
??? （十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作，推動(dòng)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。依法對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??? （十三）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省大氣污染治理辦公室。
??? （一）辦公室（離退休人員服務(wù)管理處）。
??? 負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、維穩(wěn)、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
??? （二）人事處。
??? 承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作；承擔(dān)全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作；承擔(dān)全省環(huán)境保護(hù)行政體制改革有關(guān)工作。
??? （三）政策法規(guī)處。
??? 擬訂全省環(huán)境保護(hù)政策；承擔(dān)其他政策中涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的擬訂工作；貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，起草省級環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)依法行政工作。
??? （四）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
??? 組織編制環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。
??? （五）污染物排放總量控制處。
??? 擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；組織測算并確定重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境容量;提出總量控制計(jì)劃；考核總量減排情況；承擔(dān)全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。
??? （六）污染防治處。
??? 擬訂和組織實(shí)施水體、噪聲、光污染防治地方性法規(guī)和政府規(guī)章；組織實(shí)施城鄉(xiāng)工業(yè)污染源的污染防治和飲用水源的保護(hù)；組織實(shí)施重金屬污染防治工作;組織實(shí)施跨流域、跨區(qū)域水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量考核等環(huán)境管理制度；組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；組織擬訂有關(guān)污染防治規(guī)劃并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);組織實(shí)施全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
??? （七）科技標(biāo)準(zhǔn)處。
??? 承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作；承擔(dān)全省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的擬訂工作；承擔(dān)省級環(huán)境科技成果的鑒定、交流與推廣工作；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??? （八）環(huán)境影響評價(jià)處。
??? 負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作；根據(jù)授權(quán)監(jiān)督檢查在省內(nèi)開展環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。
??? （九）環(huán)境監(jiān)測處（應(yīng)急辦公室）。
??? 擬訂全省環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實(shí)施；組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，調(diào)查評估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警；承擔(dān)省級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理工作；組織編制并發(fā)布全省環(huán)境狀況公報(bào)。擬訂全省突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案工作，承擔(dān)全省特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。
??? （十）自然生態(tài)保護(hù)處。
??? 組織編制生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；提出新建及調(diào)整的各類省級自然保護(hù)區(qū)審批建議，對省級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督；組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；開展全省生態(tài)狀況評估；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；承擔(dān)特殊自然生態(tài)區(qū)域保護(hù)法規(guī)的組織實(shí)施；組織開展土壤污染防治工作。
??? （十一）輻射安全管理處（核安全管理處）。
??? 承擔(dān)核安全、輻射安全、放射性廢物管理工作。承擔(dān)核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理；對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。承擔(dān)省核安全局日常工作。
??? （十二）固體廢物管理處。
??? 承擔(dān)固體廢物(含醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物)、化學(xué)品、廢棄電器電子產(chǎn)品、持久性有機(jī)污染物等環(huán)境監(jiān)督管理工作。擬訂本省關(guān)于固體廢物、化學(xué)品、廢棄電器電子產(chǎn)品、持久性有機(jī)污染物的污染防治法規(guī)和規(guī)章并組織實(shí)施。制定全省危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處置場的建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)督管理；承擔(dān)建筑垃圾和城市生活垃圾等處置過程中的環(huán)境污染監(jiān)管工作。
??? （十三）宣傳教育處。
??? 研究擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)廳新聞審核和發(fā)布工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作。
省大氣污染治理辦公室
??? 負(fù)責(zé)對全省治污降霾工作實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。擬訂大氣、惡臭、機(jī)動(dòng)車的污染防治地方性法規(guī)和政府規(guī)章并組織實(shí)施；組織擬訂全省大氣污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與集中整治；組織實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量考核;牽頭組織協(xié)調(diào)全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管工作，綜合分析研判大氣環(huán)境形勢，組織開展大氣污染防治督查工作。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)行政編制95名。其中：廳長1名、副廳長4名；總工程師、核安全總工程師各1名（副廳級），省大氣污染治理辦公室主任1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名（含省大氣污染治理辦公室副主任2名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
??? 五、其他事項(xiàng)
??? 省環(huán)境保護(hù)廳加掛省核安全局牌子，在核安全管理上，以省核安全局名義行使職權(quán)。
??? 六、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。