各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省農業廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省農業廳主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設立省農業廳，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉變
??? （一）取消的職責。
??? 取消因教學、科研需要在非疫區進行農業部或省、自治區、直轄市規定的植物檢疫對象研究審批職責。
??? （二）下放的職責。
??? 將草種生產、經營許可職責下放至各設區市、楊凌示范區、韓城市農業行政主管部門。
??? （三）承接的職責。
??? 1承接采集農業主管部門管理的國家一級保護野生植物審批職責。
??? 2承接重大動物疫病病料采集審批職責。
??? 3承接執業獸醫資格認定職責。
??? 4承接設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業審批職責。
??? 5承接農作物種子檢驗員資格考核評定職責。
??? 6承接食用菌菌種檢驗員資格評定職責。
??? 7承接草種檢驗員資格認定職責。
??? 8承接草種進出口審批職責。
??? 9承接草種質量檢驗機構資格認定職責。
??? 10承接食用菌菌種進出口審批職責。
??? 11承接食用菌菌種質量檢驗機構資格認定職責。
??? 12承接向國外申請農業植物新品種權審批職責。
??? 13承接在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用70公頃以上草原審批職責。
??? （四）加強的職責。
??? 1負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其它農業投入品質量及使用的監督管理。
??? 2負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。
??? 3健全農產品監測預警機制，及時對農業生產和農產品市場供求及價格狀況進行預測和研判，指導農產品生產。
??? 二、主要職責
???? （一）擬訂全省種植業、畜牧業、農業機械化等農業各產業（以下簡稱農業）和農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃并指導實施；參與涉農的財稅、價格、金融保險的政策制定，組織起草有關農業和農村經濟的地方性法規、政府規章草案并組織實施，推進農業依法行政。
??? （二）承擔完善農村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農村集體資產和財務管理。指導、扶持農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。
??? （三）指導全省糧食、果品等主要農產品生產，組織落實促進糧食、果品等主要農產品生產發展的相關政策措施，引導農業產業結構的合理調整、農業資源的合理配置和農產品品質的改善。會同有關部門指導農業標準化、規?；a。負責提出農業固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，按省政府規定權限審批、核準全省規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。編報部門預算并組織執行。提出扶持農業和農村經濟發展的財政政策和項目建議，經批準后與相關部門共同制訂實施方案并指導實施。擬訂農業開發規劃并監督實施。配合省財政廳組織實施農業綜合開發項目。
??? （四）促進農業產前、產中、產后一體化發展，組織擬訂農業產業化經營的發展規劃與政策并組織實施。提出農業產業保護政策建議。組織擬訂促進農產品加工業發展政策、規劃，指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設。研究制訂全省大宗農產品市場體系建設與發展規劃，提出促進大宗農產品流通的政策和主要農產品的進出口建議。培育、保護和發展農產品品牌。
??? （五）承擔提升全省農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監測。提出技術性貿易措施的建議。組織落實國家農業轉基因生物安全評價標準和技術規范。負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。組織農產品質量安全的監督管理。
??? （六）組織、協調全省農業生產資料市場體系建設。依法開展農作物種子（種苗）、草種、種畜禽、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可、有關農業投入品質量及使用的監督管理。貫徹執行有關獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法的國家標準。監督有關農業生產資料國家標準的實施。開展獸醫醫療器械和有關肥料的監督管理。
??? （七）組織制定全省農業機械化有關標準與技術規范并監督實施。負責全省農業機械化的科研和推廣、農機作業和維修以及農機產品質量的投訴監督管理。依法組織實施農機安全生產監督管理與事故調查處理。
??? （八）負責農作物重大病蟲害防治。起草有關動植物防疫和檢疫的地方性法規、政府規章草案及實施辦法，簽署省際協議、協定。指導動植物防疫和檢疫體系建設。組織、監督對省內動植物（除森林、野生動物外）的防疫檢疫工作，發布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔境外引進農作物種子（種苗）檢疫審核工作。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作。負責執業獸醫的管理。
??? （九）承擔農業防災減災的責任。監測、發布農業災情，組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，組織實施緊急救災和災后生產恢復。
??? （十）監測分析農業和農村經濟運行，管理農業和農村經濟信息，健全農產品監測預警機制，及時對農業生產和農產品市場供求及價格狀況進行預測和研判，指導農產品生產。開展相關農業統計的工作。發布農業和農村經濟信息，負責農業信息體系建設，組織協調農業信息服務工作。
??? （十一）擬訂全省農業科研、農技推廣的規劃和有關政策，會同有關部門組織全省農業科技創新體系和農業產業技術體系建設，實施科教興農戰略，按分工組織實施農業科研重大專項。組織實施農業領域的高新技術和應用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業科技成果管理，組織引進國外農業先進技術，指導農技推廣體系改革與建設。負責農業植物新品種保護，負責農業轉基因生物安全監督管理。
??? （十二）會同有關部門擬訂全省農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程。承擔農村勞動力轉移就業培訓工作，會同有關主管部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
??? （十三）組織全省農業資源區劃工作，指導農用地、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量。運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展節水農業。
??? （十四）制訂并實施全省農業生態建設規劃，指導農村可再生能源綜合開發與利用，指導農業生物質能產業發展和農業農村節能減排，承擔指導農業面源污染治理有關工作。劃定農產品禁止生產區域，指導生態農業、循環農業等的發展。牽頭管理外來物種。
??? （十五）承辦省政府農業涉外事務，參與農業貿易談判和農業貿易規則制訂，組織開展農業貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作；協助有關部門組織實施農業援外項目，承擔農業援助項目的監管工作。
??? （十六）承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責，省農業廳設10個內設機構和畜牧獸醫局（畜禽屠宰管理辦公室）。
??? （一）辦公室。
??? 負責廳機關政務工作，制定機關規章制度并督促落實；負責重要會議的組織和會議決定決議、批辦事項、重大事項等工作的督辦；負責廳機關公文處理、機要文件運轉、文件審核、新聞發布、政務信息、保密、檔案、信訪接待、機關值班和省人大代表建議、政協委員提案組織辦理等日常工作；指導協調重大農業突發事件應急管理和廳系統行業安全生產；負責廳機關財務和資產管理工作；承辦省政府農業涉外事務，承擔外事接待任務，指導協調廳機關、直屬事業單位外事工作。
??? （二）人事處。
??? 牽頭協調擬訂全省農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施；組織實施全省農業系統高級專業技術資格評審工作；負責農業職業技能開發和農業行業人事勞動統計工作；負責機關和所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設及專業技術職務的管理指導等工作；編制干部教育培訓規劃、計劃并組織實施；負責廳機關和廳屬單位出國（境）人員審查工作；組織實施目標責任考核工作。
??? （三）政策與法規處。
??? 負責起草有關農業和農村經濟的地方性法規、政府規章草案和政策并監督實施；指導全省農業行政執法體系建設和執法隊伍的監督管理以及農業法制宣傳教育工作；組織協調行政審批制度改革工作。承擔農業行政復議，組織行政應訴工作；負責農業和農村工作政策的綜合調研與協調，承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作。
??? （四）農村經濟體制與經營管理處。
??? 提出穩定和完善農村基本經營制度的政策建議；指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理；指導、扶持農民專業合作組織、家庭農場的建設和發展；指導農村集體經濟組織建設、財務審計、資產管理和產權制度改革；承擔監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作；負責農業社會化服務體系的改革與建設相關工作；組織開展相關農村經濟與農村集體經濟組織運行情況的監測、統計和調查；參與農村綜合改革和社會事業發展工作。
??? （五）市場與經濟信息處。
??? 提出大宗農產品和重要農業生產資料的流通及價格政策建議；擬訂全省農業和農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設規劃并組織實施；監測分析農業和農村經濟運行，及時對農業生產和農產品市場供求及價格狀況進行預測和研判，指導農產品生產；承擔農業統計有關工作，分析農業和農村經濟信息，指導農業信息服務；承擔培育、保護和發展農產品品牌有關工作；組織協調全省菜籃子工程，提出相關政策建議；組織制訂全省菜籃子工程建設規劃并指導實施；指導都市農業發展。
??? （六）發展計劃與財務處（省農業資源區劃辦公室）。
??? 擬訂全省農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃，編制年度計劃；提出全省農業和農村經濟發展有關政策建議，組織全省農業資源區劃工作；擬訂全省農業開發規劃并監督實施；引導農業結構調整；承擔農業固定資產投資的相關工作；提出扶持農業和農村發展的財政、信貸和保險等政策建議；編報部門預算并組織執行；承擔提出扶持全省農業農村發展的財政政策和項目建議，經批準后與相關部門共同制訂實施方案并指導實施工作；指導、監督廳系統財務、國有資產、政府采購管理工作；組織開展內部審計；承擔農業貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作工作；承擔農業貿易談判、貿易洽談的相關工作；承辦農業對外援助的有關事宜。
??? （七）科技教育處。
??? 指導農技推廣、農民教育培訓、農業生態環境保護、農村可再生能源體系建設；組織指導農民教育培訓、農村可再生能源、農業面源污染防治、農業生物物種資源和野生植物資源保護管理工作；組織省級農業科技研發體系和現代農業產業技術體系建設；承擔組織農業科研、科技成果管理與轉化、技術引進、農業技術推廣工作；承擔農業轉基因生物安全監督管理工作；承擔指導生態農業、循環農業工作；指導協調農業知識產權工作；承辦外來物種管理的相關工作；承擔農村實用人才培訓等工作。
??? （八）種植業管理處（植物保護辦公室）。
??? 擬訂全省種植業發展的政策、規劃、計劃并組織實施；指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作；承擔耕地質量管理和發展節水農業的相關工作；負責農情網點的建設，匯集和傳遞種植業生產情況，發布農情信息；掌握種植業生產和自然災害情況，指導救災備荒種子、化肥等生產資料的儲備和調撥；承擔農業植物新品種保護工作；承擔種子（種苗）審批和肥料、農藥登記及監督管理的有關工作；組織實施農作物遺傳資源保護；承辦省內和進出境植物檢疫的有關事宜；組織植物檢疫性有害生物的普查；承辦農作物重大病蟲害防治事宜。
??? （九）農業產業化處。
??? 組織研究擬訂農業產業化經營的政策，指導農業產業化經營，實施農業產業規劃，促進產前、產中、產后一體化發展；組織研究擬訂全省農產品加工業發展規劃，負責全省農產品加工業指導協調工作；提出扶持全省農業產業化經營和農產品加工項目、布局和政策建議；組織指導農產品加工業技術創新和推廣；協調農業各產業結構調整和綜合平衡；指導農業產業化龍頭企業認定和監督管理，開展龍頭企業和重點行業經濟運行監測預警；指導“一村一品”發展工作。
??? （十）農產品質量安全監管局。
??? 牽頭組織協調全省食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或市場加工企業前的質量安全監督管理；貫徹執行有關農產品及相關農業生產資料的國家標準；牽頭打擊侵犯農業知識產權和制售假冒偽劣農資工作；承擔組織、指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核工作；承擔組織實施農產品質量安全監測和信息發布工作；承擔依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理工作；組織農產品質量安全追溯、風險評估和支撐服務體系建設；牽頭農產品質量安全監管制度建設和農業標準化工作；推動建立農產品質量安全監管有效機制。
??? 畜牧獸醫局（畜禽屠宰管理辦公室）（副廳級）。
??? 擬訂全省畜牧業、飼料業發展和草原保護建設的政策、規劃并組織實施；指導畜牧業結構調整、標準化生產和規模飼養；組織實施畜禽遺傳資源、飼料資源和草原資源的保護工作；組織畜禽資源、牧草種子、飼料和飼料添加劑的登記與進出口審核工作；負責飼料和草原監督管理，指導草原鼠蟲防治和防火工作。承擔動物防疫、檢疫、醫政、獸藥及獸醫器械管理工作；按要求及時向有關部門通報疫情，根據授權公布省內動物疫情；承擔官方獸醫、執業獸醫管理工作；承擔動物源性飼料安全衛生審查工作；負責起草畜禽屠宰相關配套法規、規章草案；制定畜禽屠宰行業發展規劃；負責畜禽屠宰行業統計；負責畜禽屠宰環節質量安全監督管理，組織開展監督檢查、技術鑒定等活動。
??? 1畜牧處。
??? 研究擬訂畜牧業、飼料業發展規劃和年度計劃并組織實施；承辦畜牧業發展項目審核和項目組織管理；承辦全省畜牧業基地建設、技術推廣、信息監測統計工作；負責種畜禽場的管理；擬訂飼料飼草發展規劃，組織實施基地重點建設項目；組織開展種畜禽、草原保護等執法工作。
??? 2動物防疫處。
??? 承擔全省動物防疫及其監督管理工作，并組織實施動物防疫的法律規范和技術規范；擬訂全省動物疫病監測計劃，組織開展疫情監測，及時發出動物疫情預警；擬訂全省強制免疫計劃并組織實施；承擔動物疫情管理，組織認定、報告動物疫情；組織實施動物疫情的控制和撲滅工作；承擔動物防疫條件的審核管理；承擔官方獸醫的管理工作；承擔動物防疫體系建設；承擔獸醫病原微生物安全管理工作。
??? 3獸醫醫政與藥政處（畜禽屠宰行業管理處）。
??? 承擔全省獸醫醫政與藥政行政管理、執法監督工作；承辦執業獸醫管理；組織實施獸藥生產、經營、使用環節的監督檢查執法；組織開展動物及動物產品獸藥殘留的監管執法；組織開展獸藥技術培訓與交流。起草畜禽屠宰相關配套法規；擬訂畜禽屠宰行業發展規劃，指導各地畜禽屠宰管理工作；負責畜禽屠宰行業統計工作；組織屠宰技術鑒定活動；組織開展畜禽屠宰資格審核工作。承擔畜禽屠宰證章標志管理；負責畜禽屠宰環節質量安全監督管理，組織開展衛生檢驗及屠宰企業獸醫衛生風險評估工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務管理處負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位的離退休人員服務管理工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省農業廳機關行政編制92名。其中：廳長１名、副廳長4名；總農藝師1名（副廳級），總經濟師1名（副廳級，兼任農產品質量安全監管局局長），畜牧獸醫局局長1名（副廳級）。處級領導職數35名（含畜牧獸醫局副局長2名、機關黨委專職副書記１名）。
??? 五、其他事項
??? （一）省農業廳加掛省扶貧開發辦公室牌子，省扶貧開發辦公室的“三定”規定另行制定。
??? （二）與省食品藥品監管局職責分工。省農業廳負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，按食品由省食品藥品監督管理局監督管理。省農業廳負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
??? 六、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。