各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省人民政府國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省人民政府國有資產監督管理委員會
主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設立省政府國有資產監督管理委員會，為省政府直屬特設機構。省政府國有資產監督管理委員會黨委履行省委規定的職責。
??? 一、職能轉變
??? （一）強化以管資本為主加強國有資產監管的職責，對省屬經營性國有資產實行統一監管，實現監管的全覆蓋；創新監管方式，對監管企業實行分類監管。
??? （二）強化監管企業收入分配調控職責，規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系。
??? （三）加強國有資本經營預算資金使用的跟蹤和監督職責，提升國有資本經營預算資金的使用效益。
??? （四）加強對各市（區）國有資產監管機構的業務指導職責。
??? 二、主要職責
??? （一）根據省政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管省屬企業的國有資產，加強國有資產管理工作。
??? （二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。
??? （三）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。
??? （四）準確界定不同國有企業功能，對所監管企業實行分類監管。
??? （五）通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核，并根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。
??? （六）按照有關規定，代表省政府向所監管企業派出監事會，負責監事會的日常管理工作。
??? （七）參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作，負責組織所監管企業上交國有資本收益。
??? （八）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。
??? （九）負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產管理地方性法規、政府規章草案，依法對地方國有資產管理工作進行指導和監督。
??? （十）承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責，省政府國有資產監督管理委員會設13個內設機構和省行政文化資產監督管理局：
??? （一）辦公室（黨委辦公室）。
??? 負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案和安全保衛等工作；承擔黨委會和委主任辦公會決定事項的督辦工作；負責委機關和直屬單位的國有資產、財務等行政管理工作；負責委機關信息化工作。
??? （二）政策法規處。
??? 組織起草國有資產管理和監督的地方性法規及政府規章草案，承擔機關有關規范性文件合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題；指導企業法律風險防范體系建設和普法工作；承辦機關法律事務；指導企業知識產權工作；組織國有資產監管和國有企業改革發展等重大問題的調查研究；起草重要文件和報告；指導監督市（區）國有資產監督管理工作。
??? （三）規劃發展處。
??? 研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議；指導所監管企業布局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作；協調指導所監管企業開展戰略合作和科技創新工作。
??? （四）財務監督與考核評價處。
??? 負責所監管企業財務預算、決算的有關工作；建立健全國有企業綜合績效評價指標體系，考核評價所監管企業的財務績效及管理績效；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；承辦所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；組織實施企業財務抽查審計，指導企業開展內部審計工作；綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況；承擔國有資產統計分析工作。
??? （五）產權管理處。
??? 研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔上市公司國有股權管理工作；承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；審核所監管企業資本金變動、產權轉讓及發債方案；監督、規范所出資企業重大財產轉讓、對外提供大額擔保；監督、規范國有產權交易。
??? （六）企業改革與改組處。
??? 研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；研究提出發展大公司大企業集團的政策、措施；擬訂所監督企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的制定或審批及所出資的控股、參股公司章程的審核。指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監管企業廠辦大集體的改革工作；指導國有企業董事會的建設工作；繼續完成原省企業兼并破產和職工再就業工作辦公室有關工作。
??? （七）企業分配與綜合處。
??? 完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行年度和任期考核；提出國有企業收入分配制度改革的指導意見；根據國家有關規定，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規定，規范所監管企業負責人職務消費和職工福利保障；監督規范所監管企業勞動用工；聯系所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境保護和社會責任等工作。
??? （八）收益管理處。
??? 組織所監管企業上交國有資本收益；審核所監管企業利潤分配方案；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執行有關工作；跟蹤和監督國有資本經營預算資金的使用；監督、規范所監管企業的大額捐贈；組織開展所監管企業負責人離任和任期經濟責任審計工作。
??? （九）監事會工作處（國有企業監事會工作辦公室）。
??? 按照有關規定，承擔國有企業監事會的日常管理工作。
??? （十）企業領導人員管理處。
??? 根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；指導所監管企業完善法人治理結構，考察推薦董事、監事及外部董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案；承擔監管企業人才工作的宏觀管理和統籌協調。
??? （十一）人事處(黨委組織部)。
??? 根據有關規定，負責所監管企業和黨組織關系隸屬省國資委黨委的中央駐陜企業黨的組織建設及黨員教育、管理工作；按照管理權限，負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作；承辦委機關和所監管企業的教育培訓工作；負責機關離退休人員服務管理工作；指導直屬單位和所監管企業離退休人員服務管理工作；承擔機關外事工作。
??? （十二）宣傳工作處(黨委宣傳部)。
??? 根據有關規定，負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作；指導所監管企業反邪教工作。
??? (十三)群眾工作處(黨委群眾工作部、黨委統戰部)。
??? 根據有關規定，協調指導所監管企業的工會、婦女工作；領導所監管企業團的建設和青年工作，承擔共青團陜西省政府國有資產監督管理委員會工作委員會的日常工作；指導監管企業的統戰工作和知識分子工作；負責信訪、穩定工作。
??? 省行政文化資產監督管理局（副廳級）負責管理行政經營性資產和文化企業，統籌整合省直機關經營性資產。下設2個機構：
??? 1資產管理處。
??? 制定所監管企業資產管理的規章、制度和辦法；審核所監管企業的發展戰略和規劃；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置的核準和備案工作；審核批復所監管企業改革、重組、上市、合資等方案；組織開展所監管企業發展專項資金的申報工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案。
??? 2業績考核處。
??? 負責所監管企業財務監督工作；承擔調控所監管企業收入分配和薪酬等工作；組織開展所監管企業領導人員年度和任期業績考核工作；組織開展所監管企業領導人員離任和任期經濟責任審計工作；承擔所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境保護等工作；按照管理權限，承擔所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；擬訂向省屬國有控股和參股公司派出國有股權代表方案；承辦董事、監事及獨立董事人選的考察推薦工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 省政府國有資產監督管理委員會紀律檢查委員會（監察室）按照有關規定，負責紀律檢查和監察工作，承辦省紀委交辦的其他事項。內設綜合室、一室、二室等3個室（副處級）。
??? 四、人員編制
??? 省政府國有資產監督管理委員會機關行政編制116名，省國有企業監事會行政編制28名。其中：黨委書記1名、副書記2名（1名兼任紀委書記），主任1名、副主任4名；監事會主席10名（副廳級），省行政文化資產監督管理局局長1名（副廳級）。處級領導職數61名（含機關黨委專職副書記1名、省行政文化資產監督管理局副局長1名、監事會專職監事18名）。省國有企業監事會下設10個辦事處，各辦事處主任分別由1名正處級專職監事兼任。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。