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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號(hào)），設(shè)立省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，為省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委履行省委規(guī)定的職責(zé)。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）強(qiáng)化以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋；創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。
??? （二）強(qiáng)化監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控職責(zé)，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。
??? （三）加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金使用的跟蹤和監(jiān)督職責(zé)，提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的使用效益。
??? （四）加強(qiáng)對(duì)各市（區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管省屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
??? （二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。
??? （三）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
??? （四）準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。
??? （五）通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。
??? （六）按照有關(guān)規(guī)定，代表省政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。
??? （七）參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益。
??? （八）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
??? （九）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國(guó)有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
??? （十）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省行政文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局：
??? （一）辦公室（黨委辦公室）。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)信息化工作。
??? （二）政策法規(guī)處。
??? 組織起草國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)及政府規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問(wèn)題；指導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)和普法工作；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；組織國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展等重大問(wèn)題的調(diào)查研究；起草重要文件和報(bào)告；指導(dǎo)監(jiān)督市（區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??? （三）規(guī)劃發(fā)展處。
??? 研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作和科技創(chuàng)新工作。
??? （四）財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處。
??? 負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的有關(guān)工作；建立健全國(guó)有企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核評(píng)價(jià)所監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效及管理績(jī)效；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見(jiàn)和措施；承辦所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作；綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。
??? （五）產(chǎn)權(quán)管理處。
??? 研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)，擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)上市公司國(guó)有股權(quán)管理工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范所出資企業(yè)重大財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外提供大額擔(dān)保；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。
??? （六）企業(yè)改革與改組處。
??? 研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；研究提出發(fā)展大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)；承辦所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的制定或?qū)徟八鲑Y的控股、參股公司章程的審核。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的建設(shè)工作；繼續(xù)完成原省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。
??? （七）企業(yè)分配與綜合處。
??? 完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障；監(jiān)督規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等工作。
??? （八）收益管理處。
??? 組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；審核所監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)分配方案；承擔(dān)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；跟蹤和監(jiān)督國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的使用；監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)的大額捐贈(zèng)；組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
??? （九）監(jiān)事會(huì)工作處（國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室）。
??? 按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。
??? （十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處。
??? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，考察推薦董事、監(jiān)事及外部董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案；承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)人才工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
??? （十一）人事處(黨委組織部)。
??? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系隸屬省國(guó)資委黨委的中央駐陜企業(yè)黨的組織建設(shè)及黨員教育、管理工作；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；承辦委機(jī)關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作；指導(dǎo)直屬單位和所監(jiān)管企業(yè)離退休人員服務(wù)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)外事工作。
??? （十二）宣傳工作處(黨委宣傳部)。
??? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)反邪教工作。
??? (十三)群眾工作處(黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)。
??? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、婦女工作；領(lǐng)導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)團(tuán)的建設(shè)和青年工作，承擔(dān)共青團(tuán)陜西省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作委員會(huì)的日常工作；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作；負(fù)責(zé)信訪、穩(wěn)定工作。
??? 省行政文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局（副廳級(jí)）負(fù)責(zé)管理行政經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和文化企業(yè)，統(tǒng)籌整合省直機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。下設(shè)2個(gè)機(jī)構(gòu)：
??? 1資產(chǎn)管理處。
??? 制定所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度和辦法；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置的核準(zhǔn)和備案工作；審核批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)改革、重組、上市、合資等方案；組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案。
??? 2業(yè)績(jī)考核處。
??? 負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)收入分配和薪酬等工作；組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期業(yè)績(jī)考核工作；組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作；按照管理權(quán)限，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；擬訂向省屬國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表方案；承辦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選的考察推薦工作。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)（監(jiān)察室）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作，承辦省紀(jì)委交辦的其他事項(xiàng)。內(nèi)設(shè)綜合室、一室、二室等3個(gè)室（副處級(jí)）。
??? 四、人員編制
??? 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制116名，省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)行政編制28名。其中：黨委書(shū)記1名、副書(shū)記2名（1名兼任紀(jì)委書(shū)記），主任1名、副主任4名；監(jiān)事會(huì)主席10名（副廳級(jí)），省行政文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)1名（副廳級(jí)）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)61名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、省行政文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)1名、監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事18名）。省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)下設(shè)10個(gè)辦事處，各辦事處主任分別由1名正處級(jí)專職監(jiān)事兼任。
??? 五、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。