陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
??? 《陜西省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日
陜西省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號(hào)),設(shè)立省工商行政管理局,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? (一)取消流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)。
??? (二)下放企業(yè)登記管轄權(quán)限。除法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和省政府明確規(guī)定由省級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)登記的企業(yè)外,其他企業(yè)一般由企業(yè)所在地市、縣級(jí)工商行政管理部門登記管轄。
??? (三)承接外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批的職責(zé)。
??? (四)承接外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批的職責(zé)。
??? (五)承接外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記的職責(zé)。
??? (六)承接外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)的職責(zé)。
??? (七)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管職責(zé)。
??? (八)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管。
??? 二、主要職責(zé)
??? (一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作,貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工商行政管理的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)起草全省有關(guān)工商行政管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
??? (二)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(林)場(chǎng)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理,承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)職責(zé)。
??? (三)負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護(hù)全省各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。
??? (四)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
??? (五)負(fù)責(zé)組織查處違法直銷和傳銷案件的工作,依法對(duì)全省范圍內(nèi)的直銷企業(yè)及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
??? (六)按照授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外)。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。
??? (七)負(fù)責(zé)依法對(duì)全省經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
??? (八)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,依法查處合同欺詐等違法行為。負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為。
??? (九)指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,依法查處虛假?gòu)V告等違法行為。
??? (十)負(fù)責(zé)全省商標(biāo)管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為;指導(dǎo)企業(yè)、單位和個(gè)人的商標(biāo)注冊(cè)行為,負(fù)責(zé)全省著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理保護(hù)和全國(guó)馳名商標(biāo)的推薦、管理和保護(hù)工作;負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。
??? (十一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用管理和市場(chǎng)主體信用信息公示工作,研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等,為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
??? (十二)負(fù)責(zé)全省個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理,為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
??? (十三)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省工商行政管理業(yè)務(wù)工作。
??? (十四)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé),省工商行政管理局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
??? (一)辦公室。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí),負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動(dòng)化、重要文件的起草、新聞發(fā)布、政務(wù)信息公開、對(duì)外宣傳、機(jī)要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)、接待和財(cái)務(wù)報(bào)賬工作;指導(dǎo)全省工商行政管理信息化建設(shè)。
??? (二)人事處。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位處級(jí)干部的考察、培養(yǎng)、選拔、交流、任免等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人員因公出國(guó)有關(guān)工作;擬訂教育培訓(xùn)和人才開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、評(píng)先表彰和省局工作人員考核工作;承辦市級(jí)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理的有關(guān)事項(xiàng);指導(dǎo)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)工作。
??? (三)法規(guī)處。
??? 承擔(dān)工商行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草工作;負(fù)責(zé)全省工商行政管理規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作;組織指導(dǎo)法制宣傳、培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)全省工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督工作,承擔(dān)或參與同級(jí)案件核審、案件聽證、行政復(fù)議、應(yīng)訴及行政賠償工作。
??? (四)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。
??? 擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法;按照授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);負(fù)責(zé)組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等大案要案和典型案件。
??? (五)直銷監(jiān)督管理局。
??? 擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔(dān)全省直銷企業(yè)及其直銷活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織查處違法直銷、傳銷大案要案;協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)。
??? (六)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。
??? 擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法;承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為;開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,組織查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件;承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。
??? (七)市場(chǎng)規(guī)范管理處。
??? 擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作;組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,查處合同欺詐等違法行為;負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為工作;依法對(duì)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作;組織指導(dǎo)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。
??? (八)企業(yè)登記監(jiān)督管理處。
??? 承擔(dān)支持企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,擬訂企業(yè)登記監(jiān)督管理的具體措施、辦法;指導(dǎo)全省企業(yè)登記監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查企業(yè)登記注冊(cè)行為;查處企業(yè)違反登記管理法律法規(guī)的行為;組織指導(dǎo)企業(yè)年度報(bào)告工作;承擔(dān)企業(yè)信用管理及市場(chǎng)主體信用信息管理工作。
??? (九)外商投資企業(yè)登記監(jiān)督管理處。
??? 擬訂外商投資企業(yè)登記注冊(cè)管理的具體措施、辦法;承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)駐陜代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐陜分支機(jī)構(gòu)和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在陜西境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)工作,并監(jiān)督檢查其注冊(cè)行為;查處外商投資企業(yè)違反登記管理法律法規(guī)的行為;組織指導(dǎo)外商投資企業(yè)年度報(bào)告工作;指導(dǎo)全省外資企業(yè)登記監(jiān)管工作;承擔(dān)外資企業(yè)信用管理工作;承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作。
??? (十)商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處。
??? 擬訂注冊(cè)商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;承擔(dān)全省注冊(cè)商標(biāo)的管理工作;依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為;指導(dǎo)企業(yè)、單位和個(gè)人的商標(biāo)注冊(cè)工作,監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作;負(fù)責(zé)全省著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理,負(fù)責(zé)全國(guó)馳名商標(biāo)的推薦、管理,負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù);指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展,擬訂全省廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實(shí)施;監(jiān)督管理廣告活動(dòng);組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況,依法查處虛假?gòu)V告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和商標(biāo)、廣告行業(yè)組織的工作。
??? (十一)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處。
??? 擬訂個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的具體措施、辦法,承擔(dān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理調(diào)研工作;指導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的登記注冊(cè)與監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)個(gè)體工商戶信用管理工作;查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為;指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。
??? (十二)財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)處。
??? 擬訂機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理的制度和辦法;承擔(dān)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查等工作;擬定基本建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;擬定年度審計(jì)計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全省工商系統(tǒng)執(zhí)法裝備的政府采購(gòu)工作;承擔(dān)全省工商業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制104名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)5名。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
??? 五、其他事項(xiàng)
??? 西咸新區(qū)工商行政管理局、楊凌示范區(qū)工商行政管理局為省工商行政管理局直屬機(jī)構(gòu)。
??? 六、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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