陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
??? 《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日
陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號),設(shè)立省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為省政府直屬機構(gòu)。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? (一)取消的職責(zé)。
??? 1取消已由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省政府公布取消的行政審批事項。
??? 2根據(jù)《陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。
??? (二)加強的職責(zé)。
??? 1負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
??? 2負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)衛(wèi)生同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。
??? 3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度,監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。
??? 4負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息,向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。
??? 5組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
??? 二、主要職責(zé)
??? (一)組織起草全省安全生產(chǎn)地方性綜合法規(guī)規(guī)章草案,研究擬訂相關(guān)政策和規(guī)劃,研究擬訂地方性工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦企業(yè)除外,下同)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
??? (二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢,擬訂全省安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
??? (三)承擔(dān)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省級有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會、西咸新區(qū)管委會、韓城市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
??? (四)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外,下同)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。
??? (五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
??? (六)承擔(dān)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
??? (七)負(fù)責(zé)組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)省政府授權(quán),依法組織重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究的落實情況。
??? (八)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、主體工程、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況。
??? (九)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,綜合管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
??? (十)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的落實、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
??? (十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
??? (十二)負(fù)責(zé)全省從事安全生產(chǎn)評價、咨詢、檢測檢驗等社會中介組織的資質(zhì)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作,負(fù)責(zé)注冊安全工程師的注冊管理工作。
??? (十三)負(fù)責(zé)擬訂全省安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣工作。
??? (十四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
??? (十五)承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會的具體工作。
??? (十六)承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé),省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
??? (一)辦公室(人事處)。
??? 負(fù)責(zé)局重要會議的組織和局機關(guān)的督辦工作;承擔(dān)機關(guān)文秘與公文管理、辦公自動化、政務(wù)信息、機要、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)、接待等工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤工作;負(fù)責(zé)有關(guān)外事工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位工資、編制、人事管理、教育培訓(xùn)工作;承辦局黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、選拔任用工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,組織實施注冊申報工作;指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)管理;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)和考核工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的安全培訓(xùn)、考試、審核和發(fā)證工作;負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)人才工作。
??? (二)綜合規(guī)劃處。
??? 負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和日常工作;研究、協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)工作中的重大問題和重要事項;擬訂全省安全生產(chǎn)年度工作計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;負(fù)責(zé)起草全省安全生產(chǎn)工作和省安全生產(chǎn)委員會重要會議的相關(guān)文件和報告;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作,督促地方政府和企業(yè)加強安全文化建設(shè);組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查、專項督查和專項整治工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、“打非治違”和標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施的安全情況;負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)經(jīng)營許可審核頒證管理工作;組織煙花爆竹行業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收;指導(dǎo)和推行煙花爆竹行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)煙花爆竹行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,參與應(yīng)急救援工作。
??? (三)安全監(jiān)督管理一處。
??? 依法監(jiān)督檢查非煤礦山和石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)許可審核頒證管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督國土資源、環(huán)保、核安全等行業(yè)安全生產(chǎn)工作;組織相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收;指導(dǎo)和推行相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織查處相關(guān)行業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改工作;承擔(dān)相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,參與應(yīng)急救援工作。
??? (四)安全監(jiān)督管理二處。
??? 依法監(jiān)督檢查機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公安、交通、鐵路、民航、建筑、水利、林業(yè)、農(nóng)機、軍工、郵政、電信、旅游、質(zhì)監(jiān)、消防、氣象行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;指導(dǎo)和推行相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改工作;負(fù)責(zé)全省鐵路無人看守道口安全管理工作;承擔(dān)相關(guān)行業(yè)的重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)參與相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援工作。
??? (五)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處。
??? 依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可審核頒證管理工作;組織相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收;負(fù)責(zé)省內(nèi)危險化學(xué)品登記和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)和推行相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織查處相關(guān)行業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改工作;承擔(dān)相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;參與應(yīng)急救援工作。
??? (六)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處。
??? 依法監(jiān)督檢查用人單位(煤礦除外)貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;按照職責(zé)分工,擬訂地方性用人單位職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)職業(yè)病危害項目申報工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)勞動防護用品的監(jiān)督管理工作;組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;參與職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作。
??? (七)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室(省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)。
??? 研究起草安全生產(chǎn)應(yīng)急救援規(guī)章草案、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè);組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)分析預(yù)測特別重大、重大事故風(fēng)險,及時提出預(yù)警信息發(fā)布的建議;組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;參與重特大事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處落實情況;負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故的信息報送工作;負(fù)責(zé)礦山(非煤)救護隊的資質(zhì)認(rèn)定;負(fù)責(zé)重大危險源數(shù)據(jù)庫管理工作。
??? (八)政策法規(guī)處。
??? 組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案;研究擬訂地方性工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);擬訂安全生產(chǎn)重大政策;承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃;組織有關(guān)科研成果的鑒定和技術(shù)推廣;負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)專家組工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作和信息發(fā)布工作;分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)舉報和安全生產(chǎn)事故查處統(tǒng)計;負(fù)責(zé)安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作。
??? 機關(guān)黨委負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制72名。其中:局長1名、副局長5名(其中1名由省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長兼任),總救援師1名(副廳級),總工程師1名(副廳級)。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、安全生產(chǎn)監(jiān)察專員5名)。
??? 五、其他事項
??? (一)管理省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局。省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局“三定”規(guī)定另行印發(fā)。
??? (二)特種作業(yè)人員的考核工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)除煤礦以及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照特種設(shè)備管理的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛之外特種作業(yè)人員的考核工作。
??? 六、附則
??? 本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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