陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
??? 《陜西省人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日
陜西省人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號(hào)),設(shè)立省政府法制辦公室,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? (一)推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度建立工作。
??? (二)完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。
??? (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省行政調(diào)解工作。
??? (四)組織協(xié)調(diào)省政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善。
??? (五)做好省政府及各部門制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布工作。
??? (六)做好省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件向省人大常委會(huì)報(bào)送備案工作。
??? 二、主要職責(zé)
??? (一)負(fù)責(zé)全省依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo);調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議;協(xié)助省長(zhǎng)辦理法制工作事項(xiàng)。
??? (二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃省政府立法工作的責(zé)任,擬訂省政府年度立法工作安排,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后督促指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)審查各部門報(bào)送省政府的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的責(zé)任;負(fù)責(zé)起草或者組織起草重要的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案;負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見;組織協(xié)調(diào)省政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善。
??? (三)承辦省政府規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)、省政府各部門、韓城市政府規(guī)范性文件及政府規(guī)章的備案審查工作;承擔(dān)完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制工作;辦理省政府規(guī)章向國務(wù)院和省人大常委會(huì)的報(bào)送備案工作;辦理省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件向省人大常委會(huì)報(bào)送備案工作。
??? (四)研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法等法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題,向省政府提出完善制度和解決問題的建議。
??? (五)負(fù)責(zé)省政府規(guī)章的立法解釋工作;承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的爭(zhēng)議和問題的有關(guān)工作。
??? (六)負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施工作;組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作;負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法證件的管理工作;承擔(dān)全省深化行政執(zhí)法體制改革工作,組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督推進(jìn)改革實(shí)施。
??? (七)承辦省政府行政復(fù)議工作;受省政府委托,辦理訴省政府行政案件的應(yīng)訴和行政賠償工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議工作;承擔(dān)全省行政復(fù)議體制改革工作,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。
??? (八)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省政府法律顧問組,辦理省政府日常法律事務(wù);指導(dǎo)各仲裁機(jī)構(gòu)依法開展仲裁工作;推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省行政調(diào)解工作。
??? (九)承辦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作;開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳,組織開展法制培訓(xùn)工作。
??? (十)負(fù)責(zé)及時(shí)清理、編纂省政府規(guī)章,負(fù)責(zé)譯審地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
??? (十一)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 按照上述職責(zé),省政府法制辦公室設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
??? (一)秘書行政處(人事處)。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、信息公開、機(jī)要、信訪、接待等工作;擬訂省政府年度立法工作安排;承擔(dān)重要會(huì)議的組織和重要決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作;負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。
??? (二)綜合協(xié)調(diào)處。
??? 承辦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作;擬訂全省依法行政工作總體方案、規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、組織實(shí)施;組織對(duì)全省依法行政工作情況進(jìn)行考核;定期辦理省政府向國務(wù)院、省人大常委會(huì)報(bào)告全省推進(jìn)依法行政工作情況有關(guān)事宜;審查各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)、省政府各部門、韓城市政府依法行政工作報(bào)告;協(xié)調(diào)處理部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的矛盾和問題。承辦新聞發(fā)布工作。
??? (三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法處。
??? 負(fù)責(zé)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案的審查和重要地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案的起草或者組織起草工作,承辦政府規(guī)章的立法解釋工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善;負(fù)責(zé)省政府規(guī)章的清理工作;負(fù)責(zé)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)草案征求意見的具體辦理工作。
??? (四)法制監(jiān)督處。
??? 負(fù)責(zé)全省依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)工作;組織實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制制度;研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施及行政執(zhí)法中的問題,并向省政府提出相應(yīng)建議;受理公民、法人和其他組織對(duì)依法行政工作的投訴舉報(bào);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及行政執(zhí)法證件的管理。
??? (五)行政復(fù)議應(yīng)訴處。
??? 承辦省政府行政復(fù)議案件的受理和審查工作以及行政賠償工作;承辦訴省政府行政復(fù)議案件應(yīng)訴代理的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件審理的制度建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)分析工作。指導(dǎo)和監(jiān)督各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)、韓城市政府及省政府各部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
??? (六)規(guī)范性文件審查備案處。
??? 指導(dǎo)全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作;承辦省政府規(guī)范性文件合法性審核工作;負(fù)責(zé)完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制工作;承辦各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)、韓城市政府、省政府各部門、部省雙重管理、國務(wù)院部門駐陜單位規(guī)范性文件及政府規(guī)章的備案審查工作;健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度;辦理省政府及各部門制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布工作;組織開展規(guī)范性文件的定期清理工作;辦理省政府規(guī)章向國務(wù)院、省人大常委會(huì)報(bào)送備案工作;辦理省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件向省人大常委會(huì)報(bào)送備案工作;受理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議和申請(qǐng);負(fù)責(zé)全省規(guī)范性文件備案的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的編纂及譯審工作。
??? (七)政府法律事務(wù)處。
??? 負(fù)責(zé)聯(lián)系省政府法律顧問組工作;負(fù)責(zé)政府涉法案件的處理,辦理省政府有關(guān)涉法事務(wù);組織省政府法律顧問組參與省政府有關(guān)涉法事務(wù)的研究論證;對(duì)省政府法律顧問的遴選、聘用和解聘提出意見和建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立全省行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度,督促檢查制度落實(shí);指導(dǎo)全省各仲裁機(jī)構(gòu)依法開展仲裁工作;負(fù)責(zé)全省行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)分析;負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作制度建設(shè),建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省政府法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制43名。其中:主任1名、副主任3名。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
??? 五、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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