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陜西省人民政府辦公廳關于印發省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
  《陜西省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準,現予印發。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月21日

陜西省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號),設立省教育廳,為省政府組成部門。
??? 一、主要職責
??? (一)貫徹執行國家教育工作方針、政策和有關法律,研究擬訂全省教育改革與發展的方針、政策和規劃,起草有關地方性法規規章草案并監督實施。
??? (二)負責全省各級各類教育的統籌規劃和協調管理,會同有關部門制定各級各類學校的設置標準,指導各級各類學校的教育教學改革,負責教育基本信息的統計、分析和發布。
??? (三)負責推進全省義務教育均衡發展和促進教育公平,負責義務教育的宏觀指導與協調,指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。制訂基礎教育教學基本要求和教學基本文件,全面實施素質教育。
??? (四)指導全省的教育督導工作,負責組織和指導法律、法規規定范圍的各級各類教育、掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作,指導基礎教育發展水平、質量的監測工作。
??? (五)指導以就業為導向的職業教育的發展與改革,制訂中等職業教育教學指導文件和教學評估標準,指導中等職業教育教材建設和職業指導工作。
??? (六)指導高等教育發展與改革,承擔深化省屬高校管理體制改革的責任。制訂高等教育教學指導文件,會同有關部門審核高等學校設置、更名、撤銷與調整,負責“211工程”和“985工程”的實施和協調工作,統籌指導我省各類高等教育和繼續教育,指導改進高等教育評估工作。
??? (七)編制下達部門教育經費預算并監督執行,管理教育專項資金;統籌管理本部門教育經費;參與擬訂籌措教育經費、教育撥款、教育基建投資、教育收費、學生資助的政策和管理辦法;監督全省教育經費的籌措和使用情況;按有關規定管理國外對我省的教育援助、教育貸款;實施家庭經濟困難學生的資助工作。
??? (八)指導全省各級各類學校的德育工作、體育衛生與藝術教育工作及國防教育工作。
??? (九)主管全省的教師工作,執行國家關于各級各類教師資格標準,指導基礎教育系統人才隊伍建設工作。
??? (十)負責各類高等學歷教育招生考試和學籍學歷管理工作,會同有關部門制訂普通高等學校、成人高等學校、中等專業學校以及研究生的招生計劃;參與擬訂本省普通高等院校畢業生就業政策,指導普通高等院校開展大學生就業創業工作。
??? (十一)規劃、指導全省教育系統的自然科學研究,規劃并指導高等學校哲學、社會科學研究;協調、指導高等學校參與創新性體系建設和承擔國家、省上科技重大專項等各類科技計劃的實施工作,指導高等學校科技創新平臺的發展建設,指導教育信息化和產學研結合等工作。
??? (十二)負責指導全省教育領域的國際交流與合作,歸口管理國家出國留學、來華留學、漢語國際推廣、中外合作辦學、因公出國(境)、外籍人員子女學校和與港澳臺地區的交流與合作等工作,指導外國文教專家的日常管理。
??? (十三)貫徹國家語言文字工作的方針、政策、規劃、規范和標準,指導推廣普通話工作。
??? (十四)負責全省學位授予工作,承擔省政府學位委員會日常工作。
??? (十五)協調指導高校、直屬中等專業學校和中小學后勤保障和后勤服務社會化改革和管理工作。
??? (十六)負責全省民辦教育的綜合管理工作,規范民辦教育辦學秩序。
??? (十七)負責機關公務員隊伍和直屬單位及廳屬中等專業學校領導班子建設與管理工作。
??? (十八)指導全省基礎教育系統黨的建設、思想政治建設、宣傳統戰和安全穩定等工作。
??? (十九)承辦省政府交辦的其他事項。
??? 二、內設機構
??? 根據上述職責,省教育廳設15個內設機構和省高等教育局。
??? (一)辦公室。
??? 綜合協調黨務、政務、事務;負責公文處理和督查督辦;負責重要會議和重要活動的組織協調;負責信息、機要、行政許可受理、政務信息公開、電子政務、宣傳、檔案、信訪、保密和有關接待工作。
??? (二)人事處。
??? 負責機關、省屬普通高校、廳屬中等專業學校及直屬單位的機構編制、勞動工資、人事管理等工作;承擔廳黨組管理的領導班子考核和領導干部的選拔任用等工作;指導全省各級各類學校人事制度改革;負責教育系統行政管理人員培訓;指導義務教育階段教師招收錄用工作。
??? (三)政策法規處(省教育綜合改革辦公室)。
??? 研究和組織草擬教育政策、地方性教育法規和政府規章;負責全省教育系統法制建設和依法行政、執法監督、普法宣傳教育工作及機關規范性文件合法性審核、行政復議和行政訴訟工作;負責教育綜合改革和教育強縣創建工作,組織協調重大課題的調查研究;負責教育社團管理和教育志鑒編纂工作。
??? (四)發展規劃處。
??? 擬訂全省教育事業發展規劃;負責高等學校、中等專業學校管理體制改革和布局結構調整有關工作;負責審核高等學校、中等專業學校設立、撤銷、更名等工作;負責研究擬訂各級各類學校的設置標準;擬訂各類教育事業的招生計劃并監督執行;負責高等學校和直屬單位基建總體規劃和概(預)決算以及基建年度計劃和投資分配計劃;負責安排管理有關校舍建設項目的捐贈工作;指導中小學布局結構調整;負責全省教育信息統計、分析工作。
??? (五)財務處。
??? 參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育收費、學生資助的政策和管理辦法;承擔統計全省教育經費投入情況的有關工作;負責各級各類教育??罱涃M管理;負責教育行政性和事業性收費管理;負責本級單位國有資產、政府采購、預決算、財務管理;歸口管理各級各類教育基金、教育捐款、外資利用;協助督促落實教職工工資;負責各級各類學校條件裝備、校舍改造工作。
??? (六)基礎教育一處(安全管理處)。
??? 承擔全省義務教育的宏觀管理、教育教學改革、教材建設及教育科研工作;會同有關方面擬訂推進義務教育均衡發展的政策;提出保障各類學生平等接受義務教育的政策措施;會同有關方面擬訂義務教育學校管理標準,規范義務教育辦學行為,推進義務教育課程改革;指導中小學的德育、校外教育,協助做好義務教育學校教師隊伍建設工作;指導中等專業學校、中小學及幼兒園穩定安全工作;負責擬訂全省中等專業學校、中小學及幼兒園預防突發事件工作預案并組織實施,協同有關部門和單位處理突發事件,協助有關部門做好全省中等專業學校、中小學及幼兒園校園安全、食品安全和校車安全工作;負責機關安全保衛工作。
??? (七)基礎教育二處(語言文字工作處)。
??? 承擔全省普通高中教育和特殊教育的綜合管理、教育教學改革、教材建設及教育科研工作;負責綜合管理中小學教學信息化、圖書和教學儀器、實驗室建設工作;負責民族教育工作;協助做好普通高中教育、特殊教育和民族教育師資隊伍建設工作。擬訂全省語言文字工作的政策和中長期規劃;研究審定地方語言文字標準和規范;指導語言文字改革和地方文字規范化建設;組織實施語言文字規范化工作;監督檢查語言文字的應用情況;組織推行《漢語拼音方案》,指導推廣普通話工作及普通話師資培訓工作;承擔少數民族語言文字規范化工作;指導省語言文字水平培訓測試中心的工作。
??? (八)基礎教育三處。
??? 承擔全省學前教育的統籌協調、綜合管理、教育教學改革、教材建設和教科研工作。貫徹落實國家學前教育相關政策法規,制定全省學前教育發展的相關政策和制度;全面統籌深化學前教育機制體制改革;制定標準并組織實施全省學前教育骨干體系建設工作;建立“行政推動、教科研引領”工作機制,實施分類指導,加強質量監管和評價;協助做好學前教育規劃布局、師資隊伍建設、學前教育運行保障機制等工作。
??? (九)職業教育與成人教育處。
??? 承擔全省職業教育統籌規劃、綜合協調和宏觀管理工作;承擔中等職業教育教學改革、專業建設、教材建設工作;組織教育質量的評估檢查;指導中等職業學校學籍、學歷證書管理工作;承擔中等職業學校招生制度改革及政策制定工作;承擔全省中等職業學校教師培訓工作;指導教育系統開展短期職業技能培訓工作;承擔成人教育以及掃除青壯年文盲的有關工作。
??? (十)教育督導團辦公室。
??? 組織實施法律、法規規定范圍的各級各類教育督導工作。擬訂全省教育督導工作計劃、規章制度和標準,指導全省教育督導工作;組織對省政府有關部門、下級人民政府執行教育法律法規情況進行監督檢查;承擔對縣域教育綜合督導、專項督導以及評估驗收工作的統籌協調和管理;組織開展對全省各級各類學校及幼兒園的督導評估;對各級各類教育發展水平和質量進行評估監測;培育和扶持專業評估機構,歸口管理并引導社會力量參與教育質量評估監測;對教育重大突發事件進行專項督導;發布陜西省教育督導報告;督促加強各級教育督導機構建設,培訓指導各級督學;承辦省政府教育督導團的具體工作。
??? (十一)教師工作處。
??? 擬訂全省高等學校、中小學教師隊伍建設規劃并組織實施;指導高等學校師資培訓、中小學教師繼續教育工作;規劃和指導全省教師培訓基地建設,負責全省中小學校長、幼兒園園長及師資培訓工作;承擔全省教師資格制度實施工作;承擔有關專業技術職稱管理和評審、獎懲工作。
??? (十二)體育衛生與藝術教育處。
??? 指導大中小學校體育、衛生與健康教育、藝術教育、國防教育工作;擬訂相關政策和教育教學指導性文件;協調組織學生參加體育競賽和文藝匯演以及國內外體育競賽;指導體育、衛生、藝術教育方面的課程教材建設與科研工作;協助做好專業師資培養工作。
??? (十三)國際合作與交流處(港澳臺辦公室)。
??? 負責指導全省教育領域的國際合作與交流工作;歸口管理全省出國留學、來華留學、中外合作辦學、外籍人員子女學校、教育國際會議、因公出國(境)、與港澳臺的教育合作與交流工作;負責自費出國留學中介服務機構、國(境)外教育捐贈、外國文教專家、漢語國際推廣、教育對外宣傳和留學回國工作。
??? (十四)信息與學校保障工作處。
??? 負責指導全省教育信息化建設工作;負責教育信息安全建設工作;指導各級各類學校后勤保障工作;指導高等學校、直屬中等專業學校和直屬事業單位住房制度改革工作;指導學校節能減排、節約型校園建設等工作;負責機關財務和固定資產管理工作。
??? (十五)民辦教育處。
??? 承擔全省民辦教育的綜合管理工作;依法辦理民辦高等教育的行政審批事項;負責民辦高校、民辦高等教育助學機構的監督管理;負責民辦學校的辦學許可證管理、年度檢查、表彰獎勵工作;負責民辦教育行政執法。
??? 省高等教育局,下設5個內設機構。
??? (一)高等教育處。
??? 統籌全省各類高等教育教學宏觀管理工作;指導全省高等學校教學基本建設和改革工作;承擔省屬高等學校專業設置管理工作;承擔全省高等學校課程、教材、實驗室、圖書館等方面的建設管理工作;承擔高等學校教育教學及人才培養質量評估工作;承擔省內各級各類高等繼續教育和現代遠程教育管理工作;協助做好高等教育系統師資隊伍建設工作。
??? (二)科學技術處。
??? 規劃、指導、組織全省高等學校科學技術工作;組織高等學校參與國家和我省科技創新體系建設;組織指導高等學校承擔國家和我省各類科技計劃研究項目的實施工作;規劃、指導高等學??萍紕撔缕脚_的發展建設和實施工作;指導高等學校產學研合作等工作。規劃、組織高等學校哲學社會科學研究工作;組織、指導高等學校承擔國家和我省各類哲學社會科學研究項目的實施工作;規劃、指導高等學校哲學社會科學重點研究基地的發展建設和實施工作;負責高等學??蒲谐晒墓芾怼ⅹ剟?、推廣及知識產權管理等工作;承擔全省高??萍?、社科統計有關工作。
??? (三)高校學生工作處。
??? 承擔各類高等學校招生制度改革及政策的擬訂,參與擬訂普通高校的招生計劃;承擔普通高校、研究生培養單位、成人高等教育、網絡教育學籍學歷管理和學歷證書電子注冊、認定工作;承擔免費師范生的管理工作;承擔普通高校畢業生離校前的思想政治教育、考核鑒定、就業指導和服務工作;參與擬訂普通高校畢業生就業政策、規定。
??? (四)學位管理與研究生教育處(省政府學位委員會辦公室)。
??? 組織實施《中華人民共和國學位條例》;擬訂全省學位工作計劃并組織實施;評審學位授予權;檢查、評價學位授予質量;管理學士、碩士、博士學位工作;編制研究生教育規劃,參與制訂研究生年度招生計劃;指導研究生的培養和招生制度改革及學科建設的有關工作;承擔“211工程”、“985工程”的實施和協調工作;負責高校、科研機構重點學科建設規劃和學術學科帶頭人、兩院院士的選拔培養工作。承辦省政府學位委員會的具體工作。
??? (五)審計處。
??? 負責機關、普通高校、有關成人高校、中等專業學校及直屬單位的內部審計工作;協調、指導教育系統有關重大事項的審計調查工作;協助查處高等學校、直屬單位違法違規行為和案件。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 離退休人員服務管理處負責機關離退休人員服務管理工作,指導普通高等學校和直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 三、人員編制
??? 省教育廳機關行政編制94名。其中:廳長1名(兼任省高等教育局局長)、副廳長5名(2名兼任省高等教育局副局長),總督學1名(副廳級),總會計師1名(副廳級),學位委員會秘書長1名(副廳級)。處級領導職數50名(含機關黨委專職副書記1名)。
??? 四、其他事項
??? 高等學校畢業生就業管理的職責分工。畢業生離校前的就業指導和服務工作由省教育廳負責;畢業生離校后的就業指導和服務工作由省人力資源社會保障廳負責;畢業生就業政策由省人力資源社會保障廳牽頭,會同省教育廳等部門擬訂。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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