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陜西省人民政府辦公廳關于印發省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 《陜西省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準,現予印發。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年6月21日

陜西省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號),設立省發展和改革委員會,為省政府組成部門。
??? 一、職能轉變
??? (一)取消的職責。
??? 1.企業投資10億元以下機場擴建項目核準。
??? 2.企業投資年產34萬噸(含)—10萬噸(不含)紙漿項目核準。
??? 3.企業投資日處理糖料1500噸及以上項目核準。
??? 4.企業投資乳制品項目核準。
??? 5.企業投資年產50萬噸以下煤炭液化項目核準。
??? 6.中方投資3億美元以下的資源開發類、中方投資額1億美元以下的非資源開發類境外投資項目核準。
??? 7 根據職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。
??? (二)下放的職責。
??? 1.將企業投資日處理能力5萬噸及以上污水處理項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 2.將企業投資日處理城市生活垃圾200噸及以上項目、危險廢棄物和醫療廢棄物處理設施核準下放市級政府投資主管部門。
??? 3.將企業投資1000萬元及以上《政府核準的投資項目目錄》(2004年本)規定以外社會事業項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 4.將《政府核準的投資項目目錄》(2004年本)規定之外其他外商投資項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 5.將除有特別規定以外的省級權限范圍內(10億元以上)企業投資項目備案下放市級政府投資主管部門。
??? 6 將企業投資分散式接入風電項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 7 將企業投資支線鐵路連接的煤炭集運站項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 8 將企業投資專用公路項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 9 將企業投資日供水50萬噸(不含)—10萬噸(含)城市供水項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 10 將企業投資總裝機容量1萬千瓦(含)以下水電項目核準下放市級政府投資主管部門。
??? 11 將市級新建廉租住房項目初步設計及實施方案(使用中央預算內投資)審批和城市規劃區外國有工礦棚戶區改造可行性研究報告、初步設計(使用中央預算內投資)審批下放市級政府投資主管部門。
??? 12 根據職能轉變和機構改革要求需要下放的其他職責。
??? (三)整合的職責。
??? 1.將省發展和改革委員會承擔的省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責,劃入省衛生和計劃生育委員會。
??? 2.將原省人口和計劃生育委員會承擔的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責,劃入省發展和改革委員會。
??? (四)承接的職責。
??? 1.企業投資分布式燃氣發電項目核準。
??? 2.企業投資燃煤背壓熱電項目核準。
??? 3.企業投資鉀礦肥、磷礦肥項目核準。
??? 4.企業投資國家規劃礦區內新增年生產能力低于120萬噸的煤礦開發項目核準。
??? 5.企業投資非跨境、跨?。▍^、市)的油氣輸送管網項目核準。
??? 6.企業投資除稀土礦山開發項目和已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目外的其他礦山開發項目(不含煤礦、鈾礦)核準。
??? 7.企業投資稀土深加工項目核準。
??? 8.企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準。
 ?9.企業投資國家重點風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上的旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上的項目核準。
??? 10.企業投資在非主要河流上建設的水電站項目核準。
??? 11.企業投資風電站項目核準。(《陜西省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院取消和下放行政審批項目等事項的通知》(陜政辦發〔2013〕64號)將其中“分散式接入風電項目”下放到市級政府投資主管部門) 。
??? 12.企業投資330千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目,列入國家規劃的非跨境、跨?。▍^、市)500千伏電壓等級的交流電網工程項目核準。(《陜西省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院取消和下放行政審批項目等事項的通知》(陜政辦發〔2013〕64號)將其中“企業投資110千伏電網工程項目,列入省內規劃的非跨市(區)330千伏電網工程項目核準”下放到市級政府投資主管部門)。
??? (五)加強的職責。
??? 1.加強發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、全局性事項統籌、經濟體制改革協調等職能。建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整我省發展戰略規劃的制度機制,強化國家和省級發展戰略規劃的約束和導向作用。綜合協調宏觀經濟政策,會同相關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化,提高相機抉擇水平,增強前瞻性、針對性、協同性。
??? 2.統籌推進城鄉區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略,提出建立健全生態補償機制的政策措施。研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策,協調推進有關工作。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,與有關部門共同推進社會信用體系建設。
??? 3.統籌推進戰略性新興產業發展。研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。
??? 4.研究提出能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。牽頭整合建立統一規劃的公共資源交易平臺。加強能源監督管理,推進能源市場建設,維護能源市場秩序。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的國際合作。
??? 二、主要職責
??? (一)擬訂并組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發展,研究分析省內外經濟形勢,提出全省國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受省政府委托向省人大常委會提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
??? (二)負責監測全省宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡、全省經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議,負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
??? (三)負責匯總分析全省財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和土地政策。綜合分析全省財政、金融、土地政策的執行效果。負責全省全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作,促進國際收支平衡。與有關部門共同推進社會信用體系建設。
??? (四)統籌推進和綜合協調全省經濟體制改革,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門做好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
??? (五)承擔規劃全省重大建設項目和生產力布局的責任,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排中央和省級財政性建設資金,按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。組織實施企業投資項目管理制度改革,簡化審批程序、下放審批權限、完善備案程序,引導民間投資的方向。指導和監督國外貸款建設資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。牽頭組織全省特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。
??? (六)推進全省經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;負責交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策;擬訂現代物流業發展戰略、規劃;組織擬訂高技術產業發展、戰略性新興產業、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
??? (七)研究能源開發和利用,負責能源行業管理,提出能源發展戰略和政策建議,擬訂能源行業發展規劃和計劃。加強能源監督管理,監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況,規劃重大項目布局。推進能源市場建設,維護能源市場秩序。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的對外合作。
??? (八)承擔組織編制全省主體功能區規劃并協調實施和監測評估的責任,提出建立健全生態補償機制的政策措施。組織擬訂區域協調發展及關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展的戰略、規劃和重大政策,負責地區經濟協作的統籌協調。統籌推進城鄉區域協調發展,研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策。承擔西部大開發工作。綜合協調全省開發區的規劃和發展工作。
??? (九)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整,擬訂戰略物資儲備規劃,負責組織戰略物資的收儲、動用、輪換和管理,會同有關部門管理省級糧食、棉花和食糖等儲備。
??? (十)負責全省社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,推進社會事業建設。統籌推進基本公共服務體系建設,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
??? (十一)推進可持續發展戰略,負責全省節能減排的綜合協調工作,組織擬訂全省發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作。研究提出能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全省應對氣候變化戰略、規劃和政策。
??? (十二)起草全省國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關法規規章草案。指導和協調全省公共資源交易管理工作。
??? (十三)研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,組織編制全省國民經濟動員規劃、計劃,協調相關重大問題,推進軍民融合式發展,組織開展國民經濟動員、裝備動員有關工作。
??? (十四)承擔省國防動員委員會有關具體工作和省《關中—天水經濟區發展規劃》實施工作領導小組、省援藏工作領導小組、省鐵路建設工作領導小組、省文化項目建設領導小組、省海關特殊監管區域協調工作領導小組的具體工作。
??? (十五)承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責,省發展和改革委員會設22個內設機構。
??? (一)辦公室。
??? 負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全保密、信訪、政務公開工作;承擔新聞宣傳和信息引導工作,協調新聞發布工作;承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作。
??? (二)發展規劃處(推進城鎮化工作辦公室)。
??? 提出國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議,提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策;建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全省發展戰略規劃的制度機制,強化全省發展戰略規劃的約束和導向作用;推進全省主體功能區戰略實施,統籌人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局;組織擬訂并實施全省國民經濟和社會發展中長期規劃、全省主體功能區規劃,并對規劃實施情況進行監測與評估;負責全省經濟社會發展重大專項規劃立項,統籌協調有關專項規劃與全省國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡,會同相關部門上報需經省政府審批的規劃,指導區域規劃的編制;提出全省推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施,編制全省城鎮化發展規劃,協調推進城鎮化改革試點等有關工作;綜合協調全省開發區的規劃和發展工作;承擔省援藏工作領導小組辦公室的日常工作。
??? (三)國民經濟綜合處。
??? 監測分析全省宏觀經濟形勢,進行宏觀經濟和社會發展的預測預警;研究總量平衡,綜合協調宏觀經濟政策,提出宏觀調控的目標以及運用各種經濟手段和政策的建議;開展宏觀調控政策評估;組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃;提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議;提出全省重要物資儲備政策建議,擬訂并協調全省重要物資儲備計劃;組織研究和提出全省經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議。
??? (四)經濟運行調節辦公室。
??? 監測經濟運行態勢并提出相關政策建議;協調解決經濟運行中的重大問題,組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協調;組織應對有關重大突發性事件,提出安排重要應急物資儲備和動用省級物資儲備的建議。
??? (五)經濟體制綜合改革處。
??? 研究全省經濟體制改革和對外開放的重大問題,統籌推進和綜合協調全省經濟體制改革;組織擬訂全省綜合性經濟體制改革方案;參與研究和銜接委內處室及有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革;指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
??? (六)固定資產投資辦公室。
??? 監測分析全省全社會固定資產投資運行情況,擬訂全省全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;起草我省固定資產投資管理有關法規規章草案;提出深化投資體制改革的建議,組織修訂政府核準的投資項目目錄;安排中央、省級財政性建設資金,按國務院和省政府規定權限,審核重大建設項目;研究提出民間投資的政策建議;牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。負責管理全省重點項目建設工作,協調解決重點項目建設中的重大問題。負責全省招投標綜合管理工作,指導和協調全省公共資源交易管理工作,牽頭整合建立統一規范的公共資源交易目錄、平臺、專家庫,建立健全公共資源交易誠信體系;指導全省工程咨詢業發展。
??? (七)利用外資和境外投資處(與省利用國外貸款項目辦公室合署辦公)。
??? 綜合分析國際資本動態及全省利用外資和境外投資的狀況;提出全省利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策,協調有關重大政策;承擔全省全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作;會同有關方面組織擬訂全省國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目;會同有關方面提出外商投資產業指導目錄的修改建議;按國務院和省政府規定權限,審核外商投資重大項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。
??? (八)區域發展處。
??? 組織擬訂全省區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的政策措施;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃,承擔國家南水北調中線水源地水質保護工作;研究提出我省區域對外合作的政策,組織實施與其他省份的區域合作;指導地區經濟合作;編制革命老區、貧困地區和特殊類型地區的經濟開發計劃和以工代賑計劃;協調落實促進區域協調發展戰略、規劃和重大政策,提出重大項目布局建議并協調實施。
??? (九)西部開發處。
??? 組織實施國家推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策,協調有關重大問題;提出推進西部大開發的重點基礎設施建設、生態環境建設、重大項目布局等建議并協調實施。承擔省《關中—天水經濟區發展規劃》實施工作領導小組日常工作。
??? (十)農村經濟處。
??? 綜合分析農業和農村經濟發展情況,提出全省農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議,協調全省農業和農村經濟社會發展的重大問題;銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協調實施。
??? (十一)基礎產業處(省鐵路建設工作領導小組辦公室)。
??? 統籌全省交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;綜合分析交通運輸運行狀況,統籌推進全省鐵路、公路、民航、軌道交通、郵政等建設和發展,提出有關政策建議,協調解決有關重大問題;承擔省鐵路建設工作領導小組辦公室的日常工作。
??? (十二)省能源局。
??? 1.能源綜合處。
??? 負責能源綜合業務;承擔能源行業統計、預測預警工作;研究提出能源發展戰略的建議;研究提出全省能源發展戰略、中長期規劃、區域發展規劃、年度指導性計劃和產業政策;參與能源體制改革、能源消費總量有關工作;組織擬訂能源行業標準,承擔能源國際合作工作;協調境外能源開發利用;擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策;承擔陜北能源化工基地建設工作。
??? 2.煤炭電力處(省電力設施和電能保護辦公室)。
??? 組織擬訂并實施全省煤炭、電力工業發展戰略、規劃,擬訂煤炭資源開發礦區總體規劃;擬訂全省煤層氣開發利用、煤炭加工轉化為清潔能源產品、火電、核電和電網有關的發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔全省電力行業管理、電力市場監管、電力設施和電能保護工作。
??? 3.石油天然氣處。
??? 承擔全省石油、天然氣行業管理工作;擬訂全省油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策并組織實施;參與石油、天然氣體制改革、運行調節有關工作;承擔全省石油儲備管理工作,監督管理商業石油儲備。
??? 4.能源節約和新能源處。
??? 指導能源行業節能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和能源裝備相關工作;組織擬訂能源行業標準;指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織擬訂水能、風能、太陽能等新能源和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。
??? (十三)產業協調處。
??? 提出產業結構調整、促進產業協調發展的重大思路和政策措施;綜合分析全省工業和服務業發展形勢,協調解決發展中的重大問題,組織擬訂綜合性產業政策;統籌工業、服務業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設;統籌指導全省服務業發展,擬訂服務業發展戰略和重大政策,協調服務業發展中的重大問題;承擔省蘇陜扶貧協作與經濟合作。
??? (十四)高技術產業處。
??? 綜合分析全省高技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;做好相關高技術產業化工作,組織重大產業化示范工程;統籌全省信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;統籌協調全省戰略性新興產業發展;組織推動技術創新和產學研聯合;推動全省國民經濟新產業的形成。
??? (十五)資源節約和環境保護處(應對氣候處)。
??? 綜合分析全省經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題;組織擬訂全省資源節約和綜合利用、發展循環經濟、清潔生產的規劃和政策措施并協調實施,參與編制環境保護規劃;擬訂固定資產投資項目節能評估和審查法規政策,統籌推進節能環保產業發展;組織協調全省重大節能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;研究提出能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施;綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響,組織擬訂全省應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策;組織實施清潔發展機制工作,協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
??? (十六)社會發展處(就業和收入分配處)。
??? 綜合提出全省社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃;研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策;研究提出基本公共服務、健康服務、養老服務等政策措施;協調人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發展政策;推進全省社會事業建設;協調全省社會事業發展和改革的重大問題;綜合分析提出全省促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議;推進相關體制改革,協調解決相關重大問題。承擔省文化項目建設領導小組辦公室的日常工作。
??? (十七)經濟貿易處。
??? 監測分析全省市場狀況,承擔重要商品總量平衡和宏觀調控工作,提出擴大城鄉居民消費和促進對外貿易發展的政策建議;組織擬訂重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行變化提出計劃調整建議;牽頭擬訂全省現代物流產業發展戰略、規劃和重大政策,協調流通體制改革中的重大問題;會同有關方面管理糧食、棉花、食糖等儲備;承擔省海關特殊監管區域協調工作領導小組辦公室的日常工作。
??? (十八)政策法規處。
??? 起草重要文件;組織研究經濟社會發展、改革開放和國際經濟的重大問題;參與新聞發布和信息引導等工作;組織起草有關法規規章草案;承擔機關有關規范性文件合法性審核工作;承擔機關行政復議、行政應訴工作。
??? (十九)財政金融處。
??? 研究分析全社會資金平衡;研究全省財政政策和財政、金融體制改革等問題,分析財政政策和貨幣政策執行情況,并提出建議;提出直接融資的發展戰略和政策建議,負責非上市公司發行企業(公司)債券的預審工作,牽頭推進全省產業投資基金和創業投資的發展及制度建設,負責組織擬訂促進私募股權基金發展的政策措施,研究和指導社會信用體系建設。
??? (二十)人事處。
??? 承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設和目標責任考核等工作;負責全省經濟系列職稱改革工作。
??? (二十一)經濟與國防協調發展處(國民經濟動員辦公室、省裝備動員辦公室)。
??? 研究組織擬訂全省推進經濟建設和國防建設協調發展以及國民經濟動員規劃、計劃;研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關重大問題并組織實施相關工作;組織實施國民經濟動員有關工作;協調國民經濟平戰轉換能力建設;承擔省國防動員委員會國民經濟動員辦公室、省裝備動員辦公室日常工作。
??? (二十二)重大項目稽察特派員辦公室。
??? 組織開展對全省重大建設項目的稽察;跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況;對違法違規問題,按國家和省上有關法規提出處理意見。
??? 1稽察一處:負責農業、林業、水利、社會事業、交通、環境保護等方面的稽察工作。
??? 2稽察二處:負責城市基礎設施、高新技術、公檢法司、倉儲物流、能源、工業等方面的稽察工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
????離退休人員服務管理處負責委機關離退休人員服務管理工作,指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省發展和改革委員會機關行政編制207名。其中:主任1名、副主任6名(不含兼職),總工程師1名(副廳級),經濟運行調節辦公室主任1名、固定資產投資辦公室主任1名、能源局專職副局長1名、省鐵路建設領導小組辦公室專職副主任1名、國民經濟動員辦公室專職副主任1名、重大項目稽察特派員辦公室主任1名、省南水北調辦公室主任1名(均為副廳級)。處級領導職數83名(含重大項目稽察特派員辦公室副主任1名、稽察特派員7名、省裝備動員辦公室副主任1名、機關黨委專職副書記1名)。
??? 五、其他事項
??? (一)管理省糧食局、省物價局。
??? (二)保留省統建管理辦公室、省利用國外貸款項目辦公室。
??? (三)進一步理順省發展和改革委員會與省級行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工。(1)省發展和改革委員會承擔投資綜合管理職責,負責擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄,明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序。(2)省發展和改革委員會審批、核準、審核項目須事先征求省級行業管理部門意見。(3)涉及省級財政性建設資金的項目,由省級行業管理部門提出規模、方向,省發展和改革委員會負責統籌平衡,其中需要行業管理部門組織實施的項目,投資計劃由省發展和改革委員會會同行業管理部門制定并聯合下達。
??? (四)進一步理順省發展和改革委員會與有關部門在規劃方面的職責分工。(1)省發展和改革委員會負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展中長期規劃,編制“三定”規定明確以及省政府交辦的有關規劃。(2)有關部門依據國民經濟和社會發展規劃組織編制分管領域內的省級專項規劃,并制定規劃編制工作方案,報省發展和改革委員會統籌協調后予以立項。對需要安排中央和省政府投資和涉及重大項目的規劃,要征求省發展和改革委員會意見。省發展和改革委員會負責有關省級專項規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。上報國務院和省政府批準的規劃,有關部門須會簽省發展和改革委員會,也可與省發展和改革委員會聯合上報。
??? (五)進一步理順省發展和改革委員會與有關部門在固定資產投資項目節能評估和審查方面的職責。(1)根據國家固定資產投資項目節能評估和審查的法律法規,省發展和改革委員會會同行業管理部門擬訂我省相關法規條例草案及政策,制定統一的制度、規范和程序,建立健全第三方評估機制,推動發展和規范第三方評估機構。(2)對省發展和改革委員會審批、核準、審核的固定資產投資項目,由省發展和改革委員會征求行業管理部門意見后,出具節能審查意見。對行業管理部門審批、核準的固定資產投資項目,由行業管理部門進行節能評審,提出評審意見,省發展和改革委員會根據評審意見,在與能源消費總量、節能目標完成情況等進行銜接平衡后,出具節能審查意見。(3)市縣政府審批、核準的固定資產投資項目,由市縣政府在本地區能源消費總量以內按照有關規定進行節能審查。
??? (六)省發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃,省商務廳負責在省發展和改革委員會確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由省發展和改革委員會會同省商務廳在進出口總量計劃內進行分配并協調相關政策。
??? (七)省發展和改革委員會與省糧食局的有關職責關系。(1)省糧食局擬訂的全省糧食流通發展戰略、重大規劃、產業政策和提出的糧食流通體制改革建議由省發展和改革委員會審定或審核后上報。(2)省發展和改革委員會負責擬訂糧食進出口計劃。(3)省糧食局提出的糧食儲備的收儲、動用建議,經省發展和改革委員會審核后上報。
??? (八)省發展和改革委員會和省鹽務局的有關職責關系。(1)省鹽務局擬訂的全省鹽業發展戰略、重大規劃、產業政策和提出的鹽業流通體制改革建議由省發展和改革委員會審定或審核后上報。(2)省鹽務局提出的全省食鹽年度生產、分配、調撥、銷售等指令性計劃和食鹽儲備計劃建議,經省發展和改革委員會審核后上報或下達。
??? (九)省發展和改革委員會、省財政廳、人民銀行西安分行等部門建立健全協調機制,各司其職,相互配合,發揮全省發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財稅、貨幣政策,形成更加完善的宏觀調控體系,提高宏觀調控水平。
??? 六、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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