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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年6月21日

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號(hào)），設(shè)立省發(fā)展和改革委員會(huì)，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）取消的職責(zé)。
??? 1．企業(yè)投資10億元以下機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 2．企業(yè)投資年產(chǎn)34萬(wàn)噸（含）—10萬(wàn)噸（不含）紙漿項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 3．企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 4．企業(yè)投資乳制品項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 5．企業(yè)投資年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 6．中方投資3億美元以下的資源開(kāi)發(fā)類、中方投資額1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 7 根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
??? （二）下放的職責(zé)。
??? 1．將企業(yè)投資日處理能力5萬(wàn)噸及以上污水處理項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 2．將企業(yè)投資日處理城市生活垃圾200噸及以上項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 3．將企業(yè)投資1000萬(wàn)元及以上《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）規(guī)定以外社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 4．將《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）規(guī)定之外其他外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 5．將除有特別規(guī)定以外的省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)（10億元以上）企業(yè)投資項(xiàng)目備案下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 6 將企業(yè)投資分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 7 將企業(yè)投資支線鐵路連接的煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 8 將企業(yè)投資專用公路項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 9 將企業(yè)投資日供水50萬(wàn)噸（不含）—10萬(wàn)噸（含）城市供水項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 10 將企業(yè)投資總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦（含）以下水電項(xiàng)目核準(zhǔn)下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 11 將市級(jí)新建廉租住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及實(shí)施方案（使用中央預(yù)算內(nèi)投資）審批和城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（使用中央預(yù)算內(nèi)投資）審批下放市級(jí)政府投資主管部門。
??? 12 根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
??? （三）整合的職責(zé)。
??? 1．將省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
??? 2．將原省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)，劃入省發(fā)展和改革委員會(huì)。
??? （四）承接的職責(zé)。
??? 1．企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 2．企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 3．企業(yè)投資鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 4．企業(yè)投資國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬(wàn)噸的煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 5．企業(yè)投資非跨境、跨?。▍^(qū)、市）的油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 6．企業(yè)投資除稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外的其他礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（不含煤礦、鈾礦）核準(zhǔn)。
??? 7．企業(yè)投資稀土深加工項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 8．企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
　?9．企業(yè)投資國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以上的旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 10．企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)。
??? 11．企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)。（《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》（陜政辦發(fā)〔2013〕64號(hào)）將其中“分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目”下放到市級(jí)政府投資主管部門） 。
??? 12．企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國(guó)家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。（《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》（陜政辦發(fā)〔2013〕64號(hào)）將其中“企業(yè)投資110千伏電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入省內(nèi)規(guī)劃的非跨市（區(qū)）330千伏電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放到市級(jí)政府投資主管部門）。
??? （五）加強(qiáng)的職責(zé)。
??? 1．加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能。建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整我省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)家和省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
??? 2．統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
??? 3．統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。
??? 4．研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。牽頭整合建立統(tǒng)一規(guī)劃的公共資源交易平臺(tái)。加強(qiáng)能源監(jiān)督管理，推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)能源市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）擬訂并組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受省政府委托向省人大常委會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
??? （二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全省宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、全省經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
??? （三）負(fù)責(zé)匯總分析全省財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策和土地政策。綜合分析全省財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負(fù)責(zé)全省全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
??? （四）統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。
??? （五）承擔(dān)規(guī)劃全省重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。安排中央和省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。組織實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，簡(jiǎn)化審批程序、下放審批權(quán)限、完善備案程序，引導(dǎo)民間投資的方向。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。牽頭組織全省特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
??? （六）推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
??? （七）研究能源開(kāi)發(fā)和利用，負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。加強(qiáng)能源監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃重大項(xiàng)目布局。推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)能源市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作。
??? （八）承擔(dān)組織編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)西部大開(kāi)發(fā)工作。綜合協(xié)調(diào)全省開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展工作。
??? （九）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。
??? （十）負(fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。
??? （十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織實(shí)施國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全省應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
??? （十二）起草全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易管理工作。
??? （十三）研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、裝備動(dòng)員有關(guān)工作。
??? （十四）承擔(dān)省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)有關(guān)具體工作和省《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省文化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
??? （十五）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
??? （一）辦公室。
??? 負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)工作；承擔(dān)新聞宣傳和信息引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。
??? （二）發(fā)展規(guī)劃處（推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作辦公室）。
??? 提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用；推進(jìn)全省主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局；組織擬訂并實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、全省主體功能區(qū)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，會(huì)同相關(guān)部門上報(bào)需經(jīng)省政府審批的規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃的編制；提出全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施，編制全省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)等有關(guān)工作；綜合協(xié)調(diào)全省開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展工作；承擔(dān)省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
??? （三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處。
??? 監(jiān)測(cè)分析全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；研究總量平衡，綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；開(kāi)展宏觀調(diào)控政策評(píng)估；組織擬訂年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；提出全省重要物資儲(chǔ)備政策建議，擬訂并協(xié)調(diào)全省重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃；組織研究和提出全省經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。
??? （四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公室。
??? 監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用省級(jí)物資儲(chǔ)備的建議。
??? （五）經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處。
??? 研究全省經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂全省綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案；參與研究和銜接委內(nèi)處室及有關(guān)方面擬訂的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
??? （六）固定資產(chǎn)投資辦公室。
??? 監(jiān)測(cè)分析全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，擬訂全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；起草我省固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案；提出深化投資體制改革的建議，組織修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄；安排中央、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項(xiàng)目；研究提出民間投資的政策建議；牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)管理全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)全省招投標(biāo)綜合管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易管理工作，牽頭整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易目錄、平臺(tái)、專家?guī)?，建立健全公共資源交易誠(chéng)信體系；指導(dǎo)全省工程咨詢業(yè)發(fā)展。
??? （七）利用外資和境外投資處（與省利用國(guó)外貸款項(xiàng)目辦公室合署辦公）。
??? 綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及全省利用外資和境外投資的狀況；提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；承擔(dān)全省全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂全省國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)方面提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的修改建議；按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限，審核外商投資重大項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。
??? （八）區(qū)域發(fā)展處。
??? 組織擬訂全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，承擔(dān)國(guó)家南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)工作；研究提出我省區(qū)域?qū)ν夂献鞯恼?，組織實(shí)施與其他省份的區(qū)域合作；指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；編制革命老區(qū)、貧困地區(qū)和特殊類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和以工代賑計(jì)劃；協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。
??? （九）西部開(kāi)發(fā)處。
??? 組織實(shí)施國(guó)家推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；提出推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大項(xiàng)目布局等建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)省《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
??? （十）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。
??? 綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。
??? （十一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處（省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
??? 統(tǒng)籌全省交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，統(tǒng)籌推進(jìn)全省鐵路、公路、民航、軌道交通、郵政等建設(shè)和發(fā)展，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題；承擔(dān)省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
??? （十二）省能源局。
??? 1．能源綜合處。
??? 負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)；承擔(dān)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警工作；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議；研究提出全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、年度指導(dǎo)性計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策；參與能源體制改革、能源消費(fèi)總量有關(guān)工作；組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)能源國(guó)際合作工作；協(xié)調(diào)境外能源開(kāi)發(fā)利用；擬訂能源對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策；承擔(dān)陜北能源化工基地建設(shè)工作。
??? 2．煤炭電力處（省電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室）。
??? 組織擬訂并實(shí)施全省煤炭、電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，擬訂煤炭資源開(kāi)發(fā)礦區(qū)總體規(guī)劃；擬訂全省煤層氣開(kāi)發(fā)利用、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品、火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施；承擔(dān)全省電力行業(yè)管理、電力市場(chǎng)監(jiān)管、電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。
??? 3．石油天然氣處。
??? 承擔(dān)全省石油、天然氣行業(yè)管理工作；擬訂全省油氣開(kāi)發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施；參與石油、天然氣體制改革、運(yùn)行調(diào)節(jié)有關(guān)工作；承擔(dān)全省石油儲(chǔ)備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。
??? 4．能源節(jié)約和新能源處。
??? 指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；承擔(dān)科技進(jìn)步和能源裝備相關(guān)工作；組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展；組織擬訂水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。
??? （十三）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。
??? 提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施；綜合分析全省工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策；統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；統(tǒng)籌指導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展，擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；承擔(dān)省蘇陜扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作。
??? （十四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。
??? 綜合分析全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌全省信息化的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；推動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成。
??? （十五）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處（應(yīng)對(duì)氣候處）。
??? 綜合分析全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；組織擬訂全省資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查法規(guī)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)全省重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂全省應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作，協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
??? （十六）社會(huì)發(fā)展處（就業(yè)和收入分配處）。
??? 綜合提出全省社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；研究提出基本公共服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等政策措施；協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進(jìn)全省社會(huì)事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題；綜合分析提出全省促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。承擔(dān)省文化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
??? （十七）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。
??? 監(jiān)測(cè)分析全省市場(chǎng)狀況，承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作，提出擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策建議；組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化提出計(jì)劃調(diào)整建議；牽頭擬訂全省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)方面管理糧食、棉花、食糖等儲(chǔ)備；承擔(dān)省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
??? （十八）政策法規(guī)處。
??? 起草重要文件；組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題；參與新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作；組織起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
??? （十九）財(cái)政金融處。
??? 研究分析全社會(huì)資金平衡；研究全省財(cái)政政策和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題，分析財(cái)政政策和貨幣政策執(zhí)行情況，并提出建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的預(yù)審工作，牽頭推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè)，負(fù)責(zé)組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)基金發(fā)展的政策措施，研究和指導(dǎo)社會(huì)信用體系建設(shè)。
??? （二十）人事處。
??? 承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任考核等工作；負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)系列職稱改革工作。
??? （二十一）經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展處（國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、省裝備動(dòng)員辦公室）。
??? 研究組織擬訂全省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題并組織實(shí)施相關(guān)工作；組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)；承擔(dān)省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、省裝備動(dòng)員辦公室日常工作。
??? （二十二）重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室。
??? 組織開(kāi)展對(duì)全省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國(guó)家投資政策和規(guī)定情況；對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題，按國(guó)家和省上有關(guān)法規(guī)提出處理意見(jiàn)。
??? 1稽察一處：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社會(huì)事業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)等方面的稽察工作。
??? 2稽察二處：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、公檢法司、倉(cāng)儲(chǔ)物流、能源、工業(yè)等方面的稽察工作。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
????離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制207名。其中：主任1名、副主任6名（不含兼職），總工程師1名（副廳級(jí)），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公室主任1名、固定資產(chǎn)投資辦公室主任1名、能源局專職副局長(zhǎng)1名、省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任1名、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室專職副主任1名、重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室主任1名、省南水北調(diào)辦公室主任1名（均為副廳級(jí)）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)83名（含重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室副主任1名、稽察特派員7名、省裝備動(dòng)員辦公室副主任1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
??? 五、其他事項(xiàng)
??? （一）管理省糧食局、省物價(jià)局。
??? （二）保留省統(tǒng)建管理辦公室、省利用國(guó)外貸款項(xiàng)目辦公室。
??? （三）進(jìn)一步理順省發(fā)展和改革委員會(huì)與省級(jí)行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。（1）省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）省發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目須事先征求省級(jí)行業(yè)管理部門意見(jiàn)。（3）涉及省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目，由省級(jí)行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向，省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實(shí)施的項(xiàng)目，投資計(jì)劃由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門制定并聯(lián)合下達(dá)。
??? （四）進(jìn)一步理順省發(fā)展和改革委員會(huì)與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。（1）省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制“三定”規(guī)定明確以及省政府交辦的有關(guān)規(guī)劃。（2）有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排中央和省政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須會(huì)簽省發(fā)展和改革委員會(huì)，也可與省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合上報(bào)。
??? （五）進(jìn)一步理順省發(fā)展和改革委員會(huì)與有關(guān)部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查方面的職責(zé)。（1）根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的法律法規(guī)，省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門擬訂我省相關(guān)法規(guī)條例草案及政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。（2）對(duì)省發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省發(fā)展和改革委員會(huì)征求行業(yè)管理部門意見(jiàn)后，出具節(jié)能審查意見(jiàn)。對(duì)行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由行業(yè)管理部門進(jìn)行節(jié)能評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，省發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，在與能源消費(fèi)總量、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見(jiàn)。（3）市縣政府審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市縣政府在本地區(qū)能源消費(fèi)總量以內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查。
??? （六）省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)在省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省商務(wù)廳在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。
??? （七）省發(fā)展和改革委員會(huì)與省糧食局的有關(guān)職責(zé)關(guān)系。（1）省糧食局?jǐn)M訂的全省糧食流通發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出的糧食流通體制改革建議由省發(fā)展和改革委員會(huì)審定或?qū)徍撕笊蠄?bào)。（2）省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂糧食進(jìn)出口計(jì)劃。（3）省糧食局提出的糧食儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、動(dòng)用建議，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后上報(bào)。
??? （八）省發(fā)展和改革委員會(huì)和省鹽務(wù)局的有關(guān)職責(zé)關(guān)系。（1）省鹽務(wù)局?jǐn)M訂的全省鹽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出的鹽業(yè)流通體制改革建議由省發(fā)展和改革委員會(huì)審定或?qū)徍撕笊蠄?bào)。（2）省鹽務(wù)局提出的全省食鹽年度生產(chǎn)、分配、調(diào)撥、銷售等指令性計(jì)劃和食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃建議，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后上報(bào)或下達(dá)。
??? （九）省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、人民銀行西安分行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮全省發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
??? 六、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。