各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2014年6月15日

陜西省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設立省地方稅務局，為省政府直屬機構。
??? 一、主要職責
??? （一）貫徹國家稅收法律法規、地方性法規和省政府規章，研究制定具體的實施辦法，依法加強稅收征收管理。
??? （二）承擔共享稅、地方稅以及省政府指定的社會保險費、基金的征收管理職責，為政府籌集財政收入。
??? （三）負責地方稅務系統依法行政和依法治稅，實施稅收執法權力清單制度，推動行政審批制度改革工作，依法辦理地方稅稅率調整及減免事項。
??? （四）開展地方稅制度改革和體系構建，負責國家各項稅收政策的宣傳解釋、貫徹落實和執行情況調研，提出稅收服務改革發展的意見建議。
??? （五）負責監督檢查稅收法律法規政策的貫徹落實，規范稅收執法活動，負責稅務行政復議和行政應訴工作，開展稅收法律救濟。
??? （六）負責規劃和組織實施地方稅務系統納稅服務體系建設，推進稅收信用體系建設，制定和監督執行地方稅務系統納稅服務管理制度，組織實施對納稅人進行稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、權益保護和信用評定，規范納稅服務行為，強化社會協作。指導、監督注冊稅務師管理機構工作。
??? （七）負責規劃全省地方稅收收入，編制分配并組織實施年度稅收計劃，開展稅收預測和分析，負責全省地方稅收會計統計核算和稅收票證管理，監督稅款繳庫、退庫，負責稅收收入數據管理和應用，承擔全省重點稅源監控工作。
??? （八）負責全省大企業稅收服務和管理工作，承擔省級列名大企業稅收風險管理和個性化納稅服務工作，承擔國家稅務總局部署的大企業稅收管理任務。
??? （九）負責組織實施稅收征收管理體制改革，制定和監督執行征收管理、稅源管理、風險評估的規章制度，負責普通發票管理，協調實施社會綜合治稅。
??? （十）負責全省地稅系統信息化建設總體規劃、技術設計及組織實施工作。
??? （十一）負責國際稅務事項管理工作，組織協調港澳臺涉稅事務，組織實施反避稅調查、非居民管理、跨境稅源監控、中國居民境外投資和勞務管理與服務、國際稅收征管協作、稅收協定執行工作。
??? （十二）負責中、省企業和省內重點稅源及全省地稅系統的稅務稽查工作，依法打擊發票違法犯罪活動。負責組織、督辦、協調、查處重大稅收違法案件，受理涉稅違法案件舉報。
??? （十三）負責全省地方稅務系統的機構、編制、人員和經費等工作；負責地方稅務系統的政治思想工作、精神文明建設、地稅文化建設等基層建設工作；負責地方稅務系統干部教育培訓。
??? （十四）承辦省政府和國家稅務總局交辦的其他工作。
??? 二、內設機構
??? 根據上述職責，省地方稅務局設13個內設機構。
??? （一）辦公室。
??? 負責起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、檔案、督辦、信訪、保密等工作；負責網站管理、稅收宣傳、信息報道、新聞發布、政務公開、地稅年鑒和稅務志編撰工作；負責機關財務、政府采購、資產管理、政務接待、會務管理、應急管理等其他行政事務。
??? （二）人事處。
??? 擬訂全省地稅系統干部人事制度改革、事業單位管理體制改革和人才隊伍建設規劃、方案并組織實施；負責機關和地稅系統的機構編制和人事管理工作；負責機關、直屬機構、事業單位和下一級領導班子及干部隊伍建設，具體承辦所管理領導班子和領導干部的考察、選拔、交流、任免等工作；負責承辦地稅系統公務員招錄的相關工作；負責機關和地稅系統人員的勞動工資、出國政審的審核報批等工作；擬訂地稅系統干部教育培訓規劃；負責組織實施機關和地稅系統目標責任考核和績效考核工作；負責地稅系統基層建設、政治思想建設、精神文明建設等工作；負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? （三）政策法規處。
??? 負責擬訂并組織實施地方稅務系統依法行政、依法治稅工作方案；推行稅收執法權力清單制度和行政審批制度改革，組織實施稅收執法案卷評查，規范稅收執法行為；負責稅收制度、稅收政策的改革研究，開展綜合稅政管理、政策效應分析工作；承辦省政府及各單位綜合性涉稅規章、文件的協調會辦和審核會簽，負責稅收規范性文件的合法性審核、備案審查工作；承擔依法行政、稅務行政復議、重大案件審理、減免稅管理等日常工作。
??? （四）征管與科技發展處。
??? 負責《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的貫徹實施，起草和組織落實全省稅收征管規范性文件；擬訂稅收征收管理的長期規劃和綜合性方案；負責綜合性稅源管理，負責稅收風險管理工作,組織實施納稅評估管理工作；負責地方稅務登記、稅收發票、賬簿、憑證、納稅申報和稅收資料管理；負責征管質量、納稅評估考核和征管狀況分析；組織協調綜合治稅工作；負責涉稅數據業務統籌、規劃和管理，組織涉稅數據分析應用，負責第三方涉稅信息業務管理和總體協調；擬訂和組織實施全省稅收管理信息化的總體規劃，承辦稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程優化的綜合協調管理工作。
??? （五）流轉稅處。
??? 負責營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等稅種的政策業務管理，擬訂征收管理實施辦法；負責流轉稅各稅種改革前期調研和改革措施的具體貫徹落實工作；指導相關稅種日常管理和檢查工作；依法辦理稅收減免事項，負責政策解釋、調研處理、政策宣傳和培訓工作；分析相關稅種、稅源變化情況，參與編制分稅種收入計劃并實施；參與流轉稅各稅種信息化建設工作。
??? （六）所得稅處。
??? 負責企業所得稅、個人所得稅的業務管理，擬訂具體實施辦法；負責所得稅稅制改革調研和改革措施的貫徹落實工作，指導風險控制、后續審核、納稅評估、日常檢查，推動專業化管理；依法辦理所得稅減免、備案事項，負責政策解釋、調研處理、政策宣傳和培訓工作；指導個人所得稅自行申報、代扣代繳、全員全額明細申報工作；分析所得稅稅源變化情況，參與編制分稅種收入計劃并組織實施；參與全省所得稅管理信息化建設工作。
??? （七）財產與行為稅處。
??? 負責資源稅、車船稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅等稅種的政策業務管理，擬訂征收管理實施辦法，指導日常管理和檢查工作；負責房地產稅、資源稅、環境保護稅等稅種立法改革調研和措施的貫徹落實；依法辦理稅收減免事項，負責政策解釋、調研處理、政策宣傳和培訓工作；指導車船稅代收代繳業務監管、房地產稅收一體化管理、存量房評估工作；分析相關稅種稅源變化情況，參與編制分稅種收入計劃并組織實施；參與全省財產和行為稅管理信息化建設工作。
??? （八）國際稅務處。
??? 負責全省反避稅工作及案件的查處與辦理；組織實施全省非居民企業和個人稅收管理與服務；負責全省跨境稅源的稅收管理與風險分析監控；負責協調對全省中國居民境外投資、勞務的稅收管理與服務；組織協調或管理港澳臺涉稅事務；參與國際稅收征管協作，研究擬訂國際稅收事項管理的具體辦法；負責全省大企業地方稅收管理與服務工作，建立健全大企業稅收風險管理機制；組織實施省級列名大企業的稅務審計、反避稅調查和風險評估；負責跨省、市和省級國稅、地稅局之間大企業稅收管理的協調協作；負責大企業的涉稅訴求、遵從合作協議談簽、涉稅事項事先裁定等工作。
??? （九）社保基金處。
??? 負責國務院和省政府決定征收的社會保險費及各類基金的征收管理工作，擬訂有關征管制度及實施細則；負責編制全省社會保險費及基金的計劃并對執行情況進行監督檢查和考核；負責監管全省各級地稅機關社保費及基金收入賬戶和資金歸集上劃工作；負責全省社保費及基金征管信息化建設和繳費服務工作；負責全省社保費及各項基金收入預測、統計和分析，編制社保費及基金收入報表；負責同相關業務部門的聯系和協調工作；配合財務部門計算、兌付社保費及基金勞務費。
??? （十）收入規劃核算處。
??? 制訂全省地方稅收收入中長期規劃，編制分配并督導落實年度稅收計劃；負責稅收收入預測，開展稅收經濟分析、稅源分析和政策效應分析；負責全省地方稅收會計統計核算并編制報表；負責稅收票證管理，監督檢查稅款繳、退庫情況；負責全省地方稅收收入數據的管理和應用；負責重點稅源監控管理；負責制定稅收計劃管理、會計統計核算、稅收分析和重點稅源監控工作制度。
??? （十一）納稅服務處。
??? 負責組織實施全省納稅服務體系建設；擬訂納稅服務工作規范和操作規程；組織、協調和指導納稅服務工作；負責稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務及其服務平臺的建設和管理工作；受理納稅服務投訴和舉報處理；建立投訴舉報反饋機制；組織開展除稅務行政復議、應訴以外的相關法律援助和救助服務；組織納稅信用評定，負責推進稅收信用體系建設；指導和監督注冊稅務師管理機構的工作。
??? （十二）財務管理處。
??? 負責管理地方稅務系統經費、財務、裝備、基本建設、國有資產、政府采購；擬定財務制度，監督檢查各項財經法律法規和制度執行情況；審核匯編地方稅務系統的財務預算、決算；辦理各項經費的劃撥。
??? （十三）督察內審處。
??? 負責全省地稅系統稅收執法督察工作；負責系統內部財務審計和領導干部經濟責任審計，承辦系統內財務、基建、大宗物品采購審計；配合、協調外部監督和審計工作，督促相關事項的落實。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 三、人員編制
??? 省地方稅務局機關行政編制114名。其中：局長1名、副局長4名，總經濟師1名（副廳級），總會計師1名（副廳級）。處級領導職數29名（含機關黨委專職副書記1名）。
??? 四、省地方稅務局直屬行政機構
??? （一）省地方稅務局直屬稅務分局（副廳級）。
??? 1主要職責。
??? 貫徹國家稅收法律法規和規章；負責大企業的稅務風險管理、納稅評估、納稅服務、反避稅和稅務審計等工作；負責金融保險等企業的地方稅費征收管理；負責煤炭、鐵路、電力等11個原中央統籌行業的社會保險費和基金的征收管理；承辦省地方稅務局交辦的其他事項。
??? 2內設機構。
??? 根據上述職責，省地方稅務局直屬稅務分局設6個內設機構：
??? （1）綜合處。
??? 負責重要文稿的起草和審核工作；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信息、信訪、保密等行政管理工作；負責機關財務、固定資產等管理工作；負責人事管理工作；負責思想教育、精神文明和稅務文化建設工作；負責黨務、群團組織工作；實施目標責任考核工作；負責后勤保障工作。
??? （2）管理處。
??? 負責銀行、保險、證券、信托、典當、高等級公路、電力、地方鐵路等企業的稅源管理、納稅評估、日常稅務檢查、稅務行政處罰及非正常戶的管理；負責征管質量考核工作；負責代扣代繳稅款手續費支付工作；負責發票使用、配合發票繳銷和其他發票綜合性政策管理工作；負責面向納稅人的稅收宣傳工作。
??? （3）稅收政策處。
??? 負責稅收政策的實施與調研工作；監督稅收政策執行及接受外部稅收審計工作；處理稅收征收管理過程中政策性問題；負責稅種政策管理工作；依法辦理減免稅及退（抵）稅工作；負責稅務聽證、稅務復議舉證及行政應訴工作；負責對內稅收業務培訓、政策解釋、稅收執法監督檢查工作；辦理納稅咨詢工作；負責稅收普查工作。
??? （4）征收處（辦稅服務廳）。
??? 負責受理稅費登記、申報和稅款解繳工作；負責發票印制計劃、運輸、保管、繳銷、冠名和發送工作；負責納稅服務工作；在辦稅服務廳受理和辦理一般納稅咨詢工作；負責稅收及基金的計劃編報工作；負責稅收及基金的會計、統計和票證安全、使用等管理工作；負責相關會計、統計報表的編報工作；負責會計、統計數據管理和收入分析工作；負責辦稅服務廳管理工作。受理稅務投訴、舉報并反饋處理結果；負責個人所得稅完稅證明開具和限受股轉讓相關個人所得稅工作。
??? （5）社?；鹛帯?br/>??? 負責煤炭、鐵路、電力等11個原中央統籌行業的社會保險費及基金的征收管理工作，處理征收管理中遇到的政策性問題；負責社保費及基金的催征催繳和日常檢查工作；負責社保費及基金征收的分析上報工作；負責費源評估工作；負責社保費票證管理工作；負責將社保費及基金征收信息向有關部門傳遞工作；負責社保費資金劃轉的監督管理工作。
??? （6）信息科技處。
??? 負責信息化建設規劃及軟件的開發、應用工作，負責稅收征管等應用系統的安全、運維工作；負責建設、管理和維護信息化設備；負責稅收電子數據的歸集管理、分析應用及電子稅務審計工作；負責信息技術服務和培訓工作。
??? 3人員編制
??? 省地方稅務局直屬稅務分局行政編制45名。局領導職數3名，其中局長1名（副廳級）、副局長2名（正處級）。處級領導職數13名。
??? （二）省地方稅務局稽查局。
??? 1主要職責。
??? 負責制定稅務稽查規章、制度并組織實施；指導、檢查全省地方稅務稽查工作；負責全省打擊發票違法犯罪活動工作；負責中、省企業和省內重點稅源的稅務稽查工作；負責組織、督辦、協調、查處重大涉稅違法案件；受理稅務違法案件舉報；負責與公、檢、法等部門聯系協調處理稅務稽查中的司法工作；負責全省地方稅務稽查人員培訓工作；承辦國家稅務總局稽查局、省地方稅務局交辦的其他事項。
??? 2內設機構。
??? 根據上述職責，省地方稅務局稽查局設4個內設機構：
??? （1）綜合處。
??? 參與全國統一組織的稅收專項檢查工作；牽頭并負責全省地稅系統打擊發票違法犯罪活動工作；組織查辦、督辦全省重大虛假發票違法案件；負責全省地方稅務稽查制度制定并督促落實組織考核、檢查工作；負責重點企業輪查和重大稅收違法案件的督辦管理工作；負責稽查案件的審理、聽證、復議、移送、應訴等工作；負責全省地方稅務稽查業務培訓工作；負責機關政務、財務、資產、車輛管理、安全保衛和接待工作；負責全省地方稅務稽查系統辦案經費的管理；負責與公、檢、法等部門的聯系，協調處理稅務稽查相關工作；負責全省地方稅務稽查信息化建設；負責群眾舉報、上級交辦和有關部門轉辦的涉稅違法案件的受理、督辦、統計、回復及舉報獎勵工作；負責對檢查、查處的涉稅案件處理（罰）決定的送達和查補稅款、罰款、滯納金的繳庫工作。
??? （2）稽查一處。
??? 負責省級重點稅源企業的輪查工作；承擔省級稅收專項檢查工作；負責指定區域及行業重大稅收違法案件的查處和稅務稽查下查、復查、交叉檢查的組織實施；負責上級交辦、督辦案件、舉報案件的查處工作；分析研究企業所得稅和個人所得稅類違法案件的規律和特點，提出稽查建議。
??? （3）稽查二處。
??? 負責省級重點稅源企業的輪查工作；承擔省級稅收專項檢查工作；負責指定區域及行業重大稅收違法案件的查處和稅務稽查下查、復查、交叉檢查的組織實施；負責上級交辦、督辦案件、舉報案件的查處工作；分析研究流轉稅類違法案件的規律和特點，提出稽查建議。
??? （4）稽查三處。
??? 負責省級重點稅源企業的輪查工作；承擔省級稅收專項檢查工作；負責指定區域及行業重大稅收違法案件的查處和稅務稽查下查、復查、交叉檢查的組織實施；負責上級交辦、督辦案件、舉報案件的查處工作；分析研財產稅和行為稅類違法案件的規律和特點，提出稽查建議。
??? 3人員編制。
??? 省地方稅務局稽查局行政編制35名。局領導職數3名，其中局長1名（副廳級）、副局長2名（正處級）。處級領導職數10名。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。