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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。


?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月15日

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

??? 根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號(hào)），設(shè)立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，為省政府組成部門(mén)。
??? 一、職能轉(zhuǎn)變
??? （一）取消的職責(zé)。
??? 1指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
??? 2房屋拆遷企業(yè)的資質(zhì)審核工作。
??? （二）下放的職責(zé)。
??? 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理的管道燃?xì)廨斉?、汽?chē)加氣站經(jīng)營(yíng)許可和燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可審批事項(xiàng)，下放至各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)辦理。
??? 二、主要職責(zé)
??? （一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全省住房保障相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好中央及省級(jí)有關(guān)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督組織實(shí)施。
??? （二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合省情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；擬訂全省住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)改革重大問(wèn)題的政策建議。
??? （三）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收工作。
??? （四）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全省住房公積金信息系統(tǒng)。
??? （五）承擔(dān)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為和監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)的責(zé)任。指導(dǎo)全省建筑管理工作，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)咨詢地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施，擬訂全省工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范全省建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與省外工程承包、建筑勞務(wù)合作。
??? （六）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。
??? （七）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段及抗震設(shè)防的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。
??? （八）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。
??? （九）研究擬訂全省城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理工作，擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審核上報(bào)，負(fù)責(zé)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物等主管部門(mén)審核世界自然遺產(chǎn)與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
??? （十）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全省重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。
??? （十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全省建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。
??? （十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法稽查工作。負(fù)責(zé)擬定全省建設(shè)執(zhí)法稽查工作規(guī)章制度及稽查工作中、長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)查處住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)省政府審批的城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
??? （十三）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)上述職責(zé)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
??? （一）辦公室。
??? 負(fù)責(zé)廳內(nèi)政務(wù)工作；承擔(dān)廳機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、應(yīng)急、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待、信息、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)等辦理工作；負(fù)責(zé)重要決定事項(xiàng)的督辦工作；指導(dǎo)城市建設(shè)檔案工作。
??? （二）政策法規(guī)處。
??? 組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政執(zhí)法等法律文書(shū)的審核會(huì)簽工作；承擔(dān)廳屬單位的體制改革工作；指導(dǎo)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，承擔(dān)廳機(jī)關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴的組織工作；參與重大違法案件的查處。
??? （三）人事處（離退休人員服務(wù)管理處）。
??? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)技術(shù)職稱管理、行業(yè)職業(yè)技能資格培訓(xùn)、鑒定和繼續(xù)教育工作；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)的對(duì)外交流合作工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
??? （四）住房保障處。
??? 研究擬訂全省城鄉(xiāng)住房保障政策并指導(dǎo)實(shí)施;組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作；承辦中央和省級(jí)保障性安居工程資金安排計(jì)劃并監(jiān)督組織實(shí)施；擬訂住房保障工作的管理辦法；承擔(dān)保障性住房退出、交易等二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
??? （五）住房改革與發(fā)展處。
??? 擬訂適合省情的城鄉(xiāng)住房政策；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；負(fù)責(zé)省屬單位住房制度改革的實(shí)施工作；組織編制全省住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；研究分析住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問(wèn)題并提出政策建議。
??? （六）住房公積金監(jiān)管處。
??? 擬訂全省住房公積金政策、辦法和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理制度；監(jiān)督全省住房公積金的管理、使用和安全；會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處住房公積金違法違紀(jì)行為；管理住房公積金信息系統(tǒng)。
??? （七）房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處。
??? 承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查研究和監(jiān)督管理；擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房屋中介組織的資質(zhì)審查和監(jiān)督管理及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理；組織建設(shè)并管理全省房屋權(quán)屬信息系統(tǒng);會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收工作。
??? （八）建筑市場(chǎng)監(jiān)管處（省建筑市場(chǎng)管理辦公室）。
??? 擬訂規(guī)范全省建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)工期定額管理及建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全省建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審查和監(jiān)督管理及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理；負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。
??? （九）工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
??? 擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與我省工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理；指導(dǎo)全省各級(jí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量安全管理工作。
??? （十）計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
??? 組織編制全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和技術(shù)引進(jìn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)的管理；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；編制部門(mén)預(yù)決算和機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
??? （十一）城鄉(xiāng)規(guī)劃處。
??? 指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址審核工作；指導(dǎo)全省城市勘察測(cè)量、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用和城市雕塑工作；承擔(dān)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查和監(jiān)督管理及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理。
??? （十二）城市建設(shè)處。
??? 擬訂全省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施；指導(dǎo)城市供水、排水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、綠化、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)及污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作及園林城市的創(chuàng)建；負(fù)責(zé)全省園林綠化企業(yè)資質(zhì)審查和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審核及管理工作；承擔(dān)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。
??? （十三）村鎮(zhèn)建設(shè)處。
??? 擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村莊道路建設(shè)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境整治工作。指導(dǎo)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)名村、中國(guó)宜居小鎮(zhèn)宜居村莊和中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)創(chuàng)建工作。
??? （十四）標(biāo)準(zhǔn)定額處（省抗震設(shè)防辦公室）。
??? 擬訂工程建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法；負(fù)責(zé)全省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)審查和監(jiān)督管理及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理；負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)抗震設(shè)防監(jiān)管；指導(dǎo)全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革發(fā)展。
??? （十五）建筑節(jié)能與科技處。
??? 擬訂建筑節(jié)能、科技推廣的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作，組織行業(yè)科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)；組織實(shí)施科技合作項(xiàng)目及引進(jìn)科技項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新工作；指導(dǎo)行業(yè)信息化建設(shè)。
??? （十六）稽查辦公室。
??? 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法稽查工作；組織或參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各類(lèi)違法違規(guī)行為的專(zhuān)案稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查；負(fù)責(zé)稽查特派員、公積金督察員、規(guī)劃督察員的日常管理工作。
??? 機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
??? 紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??? 四、人員編制
??? 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制85名。其中：廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)4名，總工程師1名（副廳級(jí)），省建筑市場(chǎng)管理辦公室主任1名（副廳級(jí)）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)。
??? 五、附則
??? 本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。