各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。


?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月15日

陜西省住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕39號），設立省住房和城鄉建設廳，為省政府組成部門。
??? 一、職能轉變
??? （一）取消的職責。
??? 1指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
??? 2房屋拆遷企業的資質審核工作。
??? （二）下放的職責。
??? 省住房和城鄉建設廳辦理的管道燃氣輸配、汽車加氣站經營許可和燃氣燃燒器具安裝維修許可審批事項，下放至各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市燃氣主管部門辦理。
??? 二、主要職責
??? （一）承擔保障城鎮中、低收入家庭住房的責任。擬訂全省住房保障相關政策、發展規劃和年度計劃并指導實施；會同有關部門做好中央及省級有關保障性安居工程資金安排并監督組織實施。
??? （二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合省情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革；擬訂全省住房建設規劃并指導實施，研究提出住房和城鄉建設改革重大問題的政策建議。
??? （三）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行；擬訂房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理的規章制度并監督執行。會同有關部門指導國有土地上房屋征收工作。
??? （四）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全省住房公積金信息系統。
??? （五）承擔規范建筑市場各方主體行為和監督管理建筑市場的責任。指導全省建筑管理工作，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、監理、招標投標、造價咨詢地方性法規和政府規章草案并監督和指導實施，擬訂全省工程建設、建筑業、勘察設計行業發展中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行，擬訂規范全省建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行，組織協調建筑企業參與省外工程承包、建筑勞務合作。
??? （六）承擔建筑工程質量安全監管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。
??? （七）承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段及抗震設防的地方標準，制定和發布工程建設全省統一定額和行業標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
??? （八）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的地方性法規和政府規章草案。擬訂全省城鄉規劃的政策和規章制度，依法組織編制和實施城鄉規劃，會同有關部門組織編制全省城鎮體系規劃，負責省政府交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂全省住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。
??? （九）研究擬訂全省城市建設的政策、規劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理工作，擬訂全省風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施，負責對國家級風景名勝區的審核上報，負責省級風景名勝區的審查報批和監督管理，負責組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等主管部門審核世界自然遺產與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。
??? （十）承擔規范村鎮建設、指導全省村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全省重點鎮的建設。
??? （十一）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂全省建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目，推進城鎮減排。
??? （十二）負責指導和監督全省各級住房和城鄉建設行政主管部門的執法稽查工作。負責擬定全省建設執法稽查工作規章制度及稽查工作中、長期規劃并組織實施；負責查處住房和城鄉建設中的重大違法違規行為；負責對省政府審批的城市規劃、城鎮體系規劃和城市總體規劃實施情況進行監督。
??? （十三）承辦省政府交辦的其他事項。
??? 三、內設機構
??? 根據上述職責，省住房和城鄉建設廳設16個內設機構：
??? （一）辦公室。
??? 負責廳內政務工作；承擔廳機關文電、會務、應急、機要、檔案、保密、信訪、接待、信息、新聞宣傳、政務公開等辦理工作；負責重要決定事項的督辦工作；指導城市建設檔案工作。
??? （二）政策法規處。
??? 組織起草住房和城鄉建設方面有關地方性法規和政府規章草案；承擔有關規范性文件的合法性審核、行政執法等法律文書的審核會簽工作；承擔廳屬單位的體制改革工作；指導全省住房和城鄉建設系統普法、行政執法及執法監督工作，指導本系統行政復議和行政應訴工作，承擔廳機關行政復議、應訴的組織工作；參與重大違法案件的查處。
??? （三）人事處（離退休人員服務管理處）。
??? 負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作；承擔建設行業技術職稱管理、行業職業技能資格培訓、鑒定和繼續教育工作；承擔建設行業的對外交流合作工作；負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
??? （四）住房保障處。
??? 研究擬訂全省城鄉住房保障政策并指導實施;組織編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施；負責保障性安居工程建設的組織協調工作；承辦中央和省級保障性安居工程資金安排計劃并監督組織實施；擬訂住房保障工作的管理辦法；承擔保障性住房退出、交易等二級市場的監督管理。
??? （五）住房改革與發展處。
??? 擬訂適合省情的城鄉住房政策；指導住房建設和住房制度改革；負責省屬單位住房制度改革的實施工作；組織編制全省住房建設規劃和年度建設計劃并組織實施；研究分析住房和城鄉建設的重大問題并提出政策建議。
??? （六）住房公積金監管處。
??? 擬訂全省住房公積金政策、辦法和發展規劃并監督實施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理制度；監督全省住房公積金的管理、使用和安全；會同有關部門依法查處住房公積金違法違紀行為；管理住房公積金信息系統。
??? （七）房地產市場監管處。
??? 承擔房地產市場的調查研究和監督管理；擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策、措施并監督執行；提出房地產業的發展規劃、產業政策和規章制度；負責房地產開發企業、物業管理企業、房屋中介組織的資質審查和監督管理及注冊執業人員管理；組織建設并管理全省房屋權屬信息系統;會同有關部門指導國有土地上房屋征收工作。
??? （八）建筑市場監管處（省建筑市場管理辦公室）。
??? 擬訂規范全省建筑市場各方主體行為的規章制度，負責房屋建筑和市政工程項目招投標、施工許可、建設監理、合同管理、工程風險、建設工期定額管理及建設工程造價監管工作。負責全省建筑業企業、監理單位、招標代理機構、造價咨詢企業資質審查和監督管理及注冊執業人員管理；負責全省建筑市場信用體系建設。
??? （九）工程質量安全監管處。
??? 擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行；組織或參與我省工程重大質量、安全事故的調查處理；負責工程質量檢測機構資質和建筑施工企業安全生產許可管理；指導全省各級房屋建筑和市政基礎設施施工質量安全管理工作。
??? （十）計劃財務處。
??? 組織編制全省住房和城鄉建設行業中長期規劃和技術引進規劃；負責機關各項資金和國有資產的管理；承擔建設行業統計工作；編制部門預決算和機關年度財務收支計劃；負責廳機關和直屬單位的財務監督工作。
??? （十一）城鄉規劃處。
??? 指導全省城鄉規劃編制并監督實施；參與土地利用總體規劃的審查；負責重點建設項目的規劃選址審核工作；指導全省城市勘察測量、城市地下空間開發利用和城市雕塑工作；承擔省政府交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施；承擔歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作；負責城鄉規劃編制單位資質審查和監督管理及注冊執業人員管理。
??? （十二）城市建設處。
??? 擬訂全省城市建設和市政公用事業發展的中長期規劃、改革措施；指導城市供水、排水、節水、燃氣、熱力、市政設施、園林、綠化、市容環境治理、城建監察等工作；指導城鎮管網配套設施建設及污水處理、垃圾處理設施建設及運營監管；指導城市規劃區的綠化工作及園林城市的創建；負責全省園林綠化企業資質審查和監督管理；負責省級風景名勝區的審核及管理工作；承擔國家級風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目申報的有關工作;負責組織節水型城市和人居環境獎創建活動。
??? （十三）村鎮建設處。
??? 擬訂村鎮建設政策并指導實施，指導村莊道路建設和村莊基礎設施建設；指導農村房屋建設，組織實施農村危房改造工作；指導小城鎮和村莊人居環境整治工作。指導省級重點示范鎮、文化旅游名鎮、新型農村社區建設和傳統村落保護發展工作。負責全國重點鎮、中國特色景觀名鎮名村、中國宜居小鎮宜居村莊和中國傳統村落申報創建工作。
??? （十四）標準定額處（省抗震設防辦公室）。
??? 擬訂工程建設、公共服務設施建設的經濟參數地方標準和建設項目評價辦法；負責全省工程勘察設計企業資質審查和監督管理及注冊執業人員管理；負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設抗震設防監管；指導全省工程勘察設計行業改革發展。
??? （十五）建筑節能與科技處。
??? 擬訂建筑節能、科技推廣的政策和發展規劃并監督實施；組織實施重大建筑節能項目。指導房屋墻體材料革新工作，組織行業科技項目研究開發；組織實施科技合作項目及引進科技項目的轉化和創新工作；指導行業信息化建設。
??? （十六）稽查辦公室。
??? 負責指導和監督全省各級住房和城鄉建設行政主管部門的執法稽查工作；組織或參與住房和城鄉建設各類違法違規行為的專案稽查、專項稽查；負責稽查特派員、公積金督察員、規劃督察員的日常管理工作。
??? 機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省住房和城鄉建設廳機關行政編制85名。其中：廳長1名、副廳長4名，總工程師1名（副廳級），省建筑市場管理辦公室主任1名（副廳級）。處級領導職數37名(含機關黨委專職副書記1名)。
??? 五、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。