各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 《陜西省新聞出版廣電局主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予以印發。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年4月14日

陜西省新聞出版廣電局主要職責內設機構和人員編制規定

??? 根據中央編辦《關于陜西省個別機構職能調整備案的函》（編綜函字〔2013〕516號），設立省新聞出版廣電局，為省政府直屬機構。
??? 一、職能轉變
??? （一）取消的職責。
??? 1取消在境外展示、展銷國內出版物審核職責。
??? 2取消設立出版物全國連鎖經營單位審核職責。取消從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審核職責。
??? 3取消只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審核職責。
??? 4取消出版物總發行單位設立從事發行業務的分支機構審核職責。
??? 5取消期刊變更登記地審核職責。
??? 6取消圖書出版單位等級評估審核職責，工作由相關行業協會承擔。
??? 7取消報紙、期刊綜合質量評估審核職責，工作分別由相關行業協會承擔。
??? 8取消期刊出版增刊審批職責。
??? 9取消被查繳非法光盤生產線處理審批職責。
??? 10取消電子出版物制作單位接受境外委托制作電子出版物審批職責。
??? 11根據《陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。
??? （二）下放的職責。
??? 1將設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批職責下放至市級新聞出版廣電行政部門。
??? 2將印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批職責下放至市級新聞出版廣電行政部門。
??? 3將從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動（不含出版物印刷）審批職責下放至市級新聞出版廣電行政部門。
??? 4將印刷業經營者兼并其他印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批職責下放至市級新聞出版廣電行政部門。
??? 5將印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批職責下放至市級新聞出版廣電行政部門。
??? 6將小功率（發射機標稱功率50瓦以下）的無線廣播電視發射設備訂購證明核發職責下放至市級新聞廣電行政部門。
??? 7根據《陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。
??? （三）承接的職責。
??? 1音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責。
??? 2音像復制單位、電子出版物復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批職責。
??? 3地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責。
??? 4國外人員參與制作的國產電視劇審查職責。
??? 5設置衛星電視廣播地面接收設施審批職責。
??? 6只讀類光盤設備投產驗收工作職責。
??? 7市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批職責。
??? （四）加強的職責。
??? 1加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉公共服務一體化發展，促進新聞出版廣播影視事業繁榮發展。
??? 2加強指導、協調、推動新聞出版廣播影視產業發展，優化配置新聞出版廣播影視資源，加強業態整合，促進綜合集成發展。
??? 3加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。
??? 4加強對數字出版以及網絡視聽節目服務、公共視聽載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理，推動協調其健康發展。
??? 5加強著作權保護管理、公共服務和國家授權的國際應對。
??? 6加強新聞出版廣播影視對外傳播能力建設，協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
??? 7加強管理理念和方式的創新轉變，充分發揮市場調節、社會監督和行業自律作用。
??? 二、主要職責
??? （一）貫徹落實國家新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向。
??? （二）負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的地方性法規及省政府規章草案，制定政策措施、行業標準并組織實施和監督檢查。
??? （三）負責制定全省新聞出版廣播影視領域事業發展規劃，組織實施大型公益工程和公益活動，扶助少數民族、邊遠貧困地區新聞出版廣播影視建設和發展。負責制定全省古籍整理出版規劃并組織實施。
??? （四）負責統籌規劃全省新聞出版廣播影視產業發展，制定發展規劃、產業政策并組織實施，推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統計工作。
??? （五）負責監督管理全省新聞出版廣播影視機構、業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，實施依法設定的行政許可并承擔相應責任，指導對市場經營活動的監督管理工作，組織查處省內重大違法違規行為。指導監管廣播電視廣告播放。負責全省新聞記者證的管理。
??? （六）負責對全省互聯網出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責監管全省網絡視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目，審查其內容和質量。
??? （七）負責推進全省新聞出版廣播影視與科技融合，擬訂全省新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準并組織實施和監督檢查。負責監管全省廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出，落實國家廣電網與電信網、互聯網三網融合的政策措施，推進應急廣播建設。負責指導、協調全省新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
??? （八）負責全省印刷業的監督管理。
??? （九）負責全省出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理，協調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責全省新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳臺的交流與合作。
??? （十）負責全省著作權管理和公共服務，根據授權組織查處省內有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件。
??? （十一）負責組織、指導、協調全省“掃黃打非”工作，組織查處大案要案，承擔省“掃黃打非”工作領導小組日常工作。
??? （十二）領導陜西省廣播電視臺，對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。
??? （十三）承辦省委、省政府交辦的其他事項。
??? ?三、內設機構
??? ?根據上述職責，省新聞出版廣電局設15個內設機構。
??? （一）辦公室（保衛處）。
??? 負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔政務公開、新聞發布、安全保密、信訪、建議提案辦理和機關財務等工作，指導機關后勤服務管理和政務信息化工作。擬訂全省新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發事件預案并組織實施，指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
??? （二）政策法規處（綜合業務處）。
??? 承擔全省新聞出版廣播影視管理政策性問題研究工作。組織起草新聞出版廣播影視工作和著作權管理地方性法規和省政府規章草案，承擔規范性文件的合法性審核工作。承辦相關行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務等工作。指導全省新聞出版廣電系統普法、行政執法及執法監督工作。指導全省新聞出版廣電系統行政審批改革，組織、協調行政審批工作，承辦相關行政許可事項，負責有關行政許可證的發放工作。負責法律、法規、規章規定由新聞出版廣播影視部門承擔的其他行政審批事項。
??? （三）規劃財務處（改革辦公室）。
??? 擬訂全省新聞出版廣播影視事業產業發展規劃、政策和調控目標并組織實施。協調推動全省新聞出版廣播影視事業產業發展。貫徹落實國家新聞出版廣播影視領域改革措施，指導、協調、推進有關體制機制改革工作。依法承擔新聞出版廣播影視統計工作。承擔機關和直屬單位財務管理工作，負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府采購及內部審計工作。
??? （四）公共服務處（省廣播電視村村通辦公室）。
??? 貫徹落實中省新聞出版廣播影視基本公共服務政策和保障標準，協調推進全省基本公共服務均等化和城鄉一體化發展。指導、協調、推進國家重大公益工程項目建設，組織實施全省公益工程項目，對少數民族、邊遠貧困地區進行扶助，指導監督相關重點基礎設施建設。組織實施全民閱讀推廣活動。承擔全省廣播電視村村通工作。
??? （五）宣傳處。
??? 承擔全省廣播電視宣傳和播出的指導、監管工作。指導、協調全省性重大廣播電視活動。根據國家新聞出版廣電總局要求做好理論文獻片、紀錄片、電視動畫片制作和播出的指導監管。具體指導陜西省廣播電視臺的重大宣傳工作。
??? （六）電視劇處。
??? 承擔全省電視劇制作的指導、監管工作，組織對國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視?。ê瑒赢嬈┑膬热葸M行審查。指導、調控全省電視劇的播出。
??? （七）新聞報刊處。
??? 承擔全省報紙（報紙出版單位）和期刊（期刊出版單位）出版活動、省內報刊出版單位、國內媒體駐陜分支機構和記者站的監督管理工作。組織對省內報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。負責全省新聞機構記者證的審核、發放、備案和管理等工作。組織查處省內重大新聞違法活動。
??? （八）電影處。
??? 承擔全省電影制片、發行、放映單位和業務的監督管理工作，組織對電影內容進行審查。指導、協調全省性重大電影活動。指導電影檔案管理、技術開發應用和電影專項資金管理。指導和組織實施全省農村電影放映工程。負責全省農村和社區電影公共服務的規劃和管理。
??? （九）出版管理處（省古籍整理出版規劃辦公室）。
??? 承擔全省圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監督管理工作，負責對全省圖書、音像制品、電子出版物內容和質量進行監管。組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版工作。承擔全省古籍整理出版規劃的組織協調工作。承擔全省書號、版號管理工作。
??? （十）印刷發行管理處。
??? 承擔全省印刷、復制、出版物發行單位和業務的監督管理工作，組織協調、查處、糾正違法違規行為。組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的印制發行工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。推動全省印刷業轉型升級及新興印刷業發展。
??? （十一）傳媒機構管理處（網絡視聽節目管理處）。
??? 承擔全省廣播電視播出機構和業務、廣播電視節目制作機構、廣播電視節目傳送、有線電視付費頻道、移動電視業務的監督管理工作。指導和監督管理廣播電視廣告播放。負責衛星電視接收設施及境外衛星電視節目落地和接收的監管。承擔全省網絡視聽節目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節目內容和業務的監督管理工作。指導全省網絡視聽節目服務的發展和宣傳。
??? （十二）科技事業與數字出版管理處。
??? 貫徹落實國家新聞出版及印刷業、廣播影視及視聽類新媒體科技發展規劃、政策、行業標準并組織實施。擬訂全省廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃，組織落實國家推進“三網”融合的政策措施。承擔全省廣播影視安全播出的監督管理和技術保障工作，承擔全省廣播影視質量技術監督、監測和計量檢測工作。承擔全省數字出版內容和活動的監督管理工作，負責全省網絡文學、網絡書刊和開辦手機書刊、手機文學業務的監管，負責動漫、網絡游戲出版環節的監管。
??? （十三）出版物市場監管處（省“掃黃打非”工作領導小組辦公室）。
??? 負責宣傳黨和國家“掃黃打非”工作的方針政策，宣傳出版物市場監管法律、法規和規章；貫徹黨和國家“掃黃打非”方針政策，擬訂全省出版物市場監管措施并組織實施；擬訂全省“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施，組織、指導、協調全省出版物市場監管工作和“掃黃打非”工作，組織查處非法和違禁出版及其他傳播活動的大案要案。組織非法出版物的認定工作。承擔省“掃黃打非”工作領導小組日常工作。
??? （十四）版權管理處。
??? 貫徹落實國家版權戰略綱要，組織實施國家著作權保護管理使用的政策措施，根據授權承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作，對作品的著作權登記、法定許可使用和著作權合同備案進行管理。根據國家授權處理涉外著作權事務，承擔著作權的對外及港澳臺交流與合作工作。組織查處著作權領域違法違規行為。組織推進軟件正版化工作。
??? （十五）人事處（離退休人員服務管理處）
??? 承擔全省新聞出版廣播影視行業隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作。承擔組織全省新聞出版廣播影視的對外及港澳臺交流與合作工作。協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。承擔國際文化協定中我省有關項目的執行工作。負責機關離退休人員服務管理工作，指導所屬單位的離退休人員服務管理工作。
??? 機關黨委負責機關和所屬單位黨群工作。
??? 紀檢組、監察室按有關規定設置。
??? 四、人員編制
??? 省新聞出版廣電局機關行政編制99名。其中：局長（兼省版權局局長）1名、副局長3名,省版權局專職副局長1名（副廳級），總工程師1名（副廳級）。處級領導職數40名（含機關黨委專職副書記1名）。
??? 五、其他事項
??? （一）省新聞出版廣電局加掛省版權局牌子，在著作權管理上，以省版權局名義行使職權。
??? （二）關于動漫和網絡游戲管理，與省文化廳的職責分工維持不變。
??? （三）全省廣播電視村村通工作完成后，省廣播電視村村通辦公室即行撤銷。
??? （四）原省新聞出版局（省版權局）、省廣播電影電視局所屬的事業單位整建制劃歸省新聞出版廣電局管理。
??? 六、附則
??? 本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。