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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 省發(fā)展改革委擬定的《陜西省2014年社會信用體系建設(shè)工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2014年5月8日

陜西省2014年社會信用體系建設(shè)工作要點
省發(fā)展改革委

??? 一、加強信用法規(guī)制度建設(shè)
??? 1繼續(xù)推進信用立法工作。按照年度立法計劃，積極做好《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》立法調(diào)研。開展《陜西省社會信用促進條例》的前期調(diào)研工作。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室配合省政府法制辦）
??? 2完善個人信用信息征集使用制度。研究制定《陜西省個人公共信用信息征集使用規(guī)定》，明確公共信用信息平臺征集整合個人信用信息的范圍、內(nèi)容，以及各級行政機關(guān)提供和使用個人信用信息的具體要求。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室、省公安廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省工商局、省地稅局等）
??? 3健全企業(yè)信用評價和信用報告服務(wù)制度。制定完善企業(yè)綜合信用等級評價規(guī)范、企事業(yè)單位參與重大經(jīng)濟社會活動信用報告服務(wù)規(guī)程、社會信用服務(wù)機構(gòu)從事企業(yè)綜合信用等級評價業(yè)務(wù)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督社會信用服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)開展企業(yè)信用評價和信用報告服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室）
??? 二、完善信用組織管理體系和工作協(xié)同機制
??? 1加強市級信用組織機構(gòu)建設(shè)。各市（區(qū)）按照全省統(tǒng)一部署，加強市級信用組織機構(gòu)建設(shè)，做到責(zé)任到位、工作落實到位。
??? 2完善信用工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。省、市各有關(guān)部門要認真落實本部門誠信建設(shè)和信用監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，明確責(zé)任機構(gòu)及工作職責(zé)，加強與本級信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)的協(xié)同配合。由省信用管理辦公室牽頭，建立省級信用體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度。
??? 三、推進信用信息平臺建設(shè)和信用信息征集共享
??? 1加快省、市公共信用信息統(tǒng)一平臺建設(shè)。繼續(xù)做好省級公共信用信息平臺運行服務(wù)，力爭年內(nèi)基本建成涵蓋省、市兩級的全省公共信用信息統(tǒng)一平臺，健全各項管理和應(yīng)用服務(wù)功能，實現(xiàn)信用信息征集使用向市、縣延伸。各市（區(qū)）不再建設(shè)獨立的信用信息平臺。（省信用管理辦公室、省聯(lián)合征信中心）
??? 2深入推進企業(yè)及其他社會法人信用信息征集共享。省、市信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)在進一步加強企業(yè)信用信息征集的基礎(chǔ)上，同步整合事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。省級相關(guān)部門9月底前按要求全部接入公共信用信息平臺，依法主動做好信用信息的報送和更新工作，全面實現(xiàn)全省企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。
??? 3啟動實施個人信用信息征集工作。做好全省個人信用信息征集整合的前期調(diào)研及各項準備工作，省信用管理辦公室、省聯(lián)合征信中心提出整體工作方案，相關(guān)部門積極配合推進，并抓緊做好本部門、本系統(tǒng)個人信用信息的內(nèi)部整合，爭取早日建成覆蓋全省所有社會法人和自然人的信用信息共享服務(wù)體系。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室、省公安廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省工商局、省地稅局等）
??? 四、做好社會信用監(jiān)督服務(wù)和創(chuàng)新示范工作
??? 1大力推進信用信息和社會信用服務(wù)在行政管理事項中的應(yīng)用。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》（陜發(fā)改財金 〔2013〕1901號），結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進信用信息在行政管理事項中的應(yīng)用，將社會主體信用記錄和信用報告作為管理決策的重要依據(jù)。在重點領(lǐng)域推行企業(yè)綜合信用等級評價。
??? 2完善和落實市場主體信用信息公示制度。按照《陜西省公共信用信息條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政審批制度改革、政府信息公開、工商登記制度改革等工作，依托公共信用信息平臺構(gòu)建全省統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng)，健全市場主體信用信息公示制度。（省發(fā)展改革委、省工商局、省信用管理辦公室協(xié)同推進，各級市場主體登記機關(guān)、行政許可審批部門、有關(guān)執(zhí)法部門按照職責(zé)分工做好市場主體信用信息公示工作）
??? 3切實加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管和失信懲戒。各級政府有關(guān)主管部門要進一步加強食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、中介服務(wù)、商業(yè)流通等重點領(lǐng)域信用建設(shè)和信用監(jiān)督管理工作，集中力量對制售假冒偽劣產(chǎn)品和有毒有害食品、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、破壞生態(tài)環(huán)境、侵犯勞動者合法權(quán)益、弄虛作假、發(fā)布虛假有害信息等危害人民群眾生命健康、損害社會公共利益、破壞經(jīng)濟社會秩序的重大違法失信行為進行專項整治，加大失信曝光和聯(lián)合懲戒力度。省、市信用管理辦公室要會同各級有關(guān)部門在“信用陜西”網(wǎng)站建立“失信曝光”、“失信投訴”專欄，對典型失信案件集中曝光，為社會公眾提供方便、快捷的失信投訴服務(wù)。
??? 4積極開展信用體系建設(shè)創(chuàng)新試驗示范。繼續(xù)支持西安高新區(qū)、寶雞高新區(qū)搞好信用體系建設(shè)綜合試點，年內(nèi)再新增1至2個具備條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范，努力構(gòu)建中小企業(yè)、科技型企業(yè)信用管理體系和信用服務(wù)機制，探索以信用為支撐的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式、管理方式創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室，各有關(guān)部門和單位配合）
??? 五、強化信用體系建設(shè)的宣傳教育和督導(dǎo)檢查
??? 1將“誠信陜西”建設(shè)與精神文明建設(shè)有機結(jié)合，作為“三個陜西”建設(shè)的重要支撐，加強信用宣傳教育，營造知信用、守信用、促信用的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體和各類新興媒體的引領(lǐng)傳播作用，采取多種形式，深入開展社會誠信和信用體系建設(shè)宣傳教育，讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則。繼續(xù)推進信用管理專業(yè)教育，加強信用人才培養(yǎng)。組織開展信用管理知識技能培訓(xùn)和重大課題研究。（省文明辦、省教育廳、省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室）
??? 2按照年度工作安排，對各設(shè)區(qū)市、省級各有關(guān)部門信用建設(shè)工作落實情況及時進行督導(dǎo)檢查，確保各項任務(wù)落到實處。（省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室）