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各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 面對市場需求不足、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，2014年我省工業(yè)要堅持穩(wěn)中有為，著力提質(zhì)增效，把穩(wěn)增長的著力點放在促運銷、降成本上，迎難而上，綜合施策，實現(xiàn)全省工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下十條意見：
??? 一、打通綠色運輸通道。實施鐵運、路運、水運綠色物流工程，降低煤炭等大宗物流成本，擴大煤炭運輸和銷售，鞏固和拓展湖北、湖南、四川、重慶、安徽等市場。創(chuàng)新煤炭銷售的商業(yè)模式，健全區(qū)域煤炭網(wǎng)上交易中心，擴大網(wǎng)上銷售規(guī)模。
??? 二、進一步清理對企業(yè)的不合理規(guī)費。認真落實 《國務院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)穩(wěn)定運行的意見》（國辦發(fā)〔2013〕104號）和《陜西省人民政府關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（陜政發(fā)〔2013〕43號）等政策，繼續(xù)停征煤炭價格調(diào)節(jié)基金，凡未經(jīng)國家和省級批準的行政事業(yè)性收費一律取消，經(jīng)營服務性收費從低收取。堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕企業(yè)負擔。
??? 三、強力推進用電（氣）企業(yè)與發(fā)電（氣）企業(yè)直接交易。抓緊出臺實施辦法，在重點行業(yè)推行試行。加強電力需求側(cè)管理，提高用電效率，營造陜北合理電價區(qū)，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)市場競爭力。
??? 四、支持先進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。一是繼續(xù)執(zhí)行省政府支持先進裝備制造業(yè)發(fā)展政策，促進企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)、改造提升，開拓市場和產(chǎn)品銷售。二是在同等條件下，優(yōu)先將陜汽、比亞迪、吉利等省內(nèi)汽車納入政府采購。三是加大省產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車銷售，加快推動西安新能源汽車試點，推進西安、寶雞、咸陽、漢中、榆林等5個市開展甲醇汽車試點，擴大甲醇產(chǎn)品銷路。
??? 五、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。一是省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的列入國家級、?。ú浚┘壷攸c新產(chǎn)品計劃并投向市場的首臺（套）產(chǎn)品，可以省政府采購方式首購或訂購；對進入省級以上政府采購目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，省上給予獎勵。二是抓好以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺建設，使省級企業(yè)技術(shù)中心達到240家以上，國家級達到20家以上，企業(yè)技術(shù)中心科技投入占主營業(yè)務收入比重達到2.5%，研發(fā)投入占比達到1.8%。三是組織實施500項重點新產(chǎn)品項目，認定省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)15家。
??? 六、加強產(chǎn)銷銜接。一是鼓勵各市圍繞重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，提高協(xié)作配套水平。組織省內(nèi)項目建設單位與建材、冶金、裝備和電子企業(yè)對接，擴大省內(nèi)產(chǎn)品配套。二是打造陜北大漠光伏、風電區(qū)，加快光伏電站建設速度，積極推廣分布式發(fā)電，促進省內(nèi)光伏產(chǎn)品銷售，力爭光伏發(fā)電裝機量達到 1000 MW左右。三是打造消費品行業(yè)品牌企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，對銷售收入實現(xiàn)新突破和國際市場開拓顯著的企業(yè)進行超銷售獎勵。四是抓住建設絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇和東盟自貿(mào)區(qū)建成的契機，開拓國際市場，組織多種形式的陜西名優(yōu)工業(yè)品推介促銷活動，拓展國內(nèi)外市場。
??? 七、積極開展企業(yè)降成本增效益活動。充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，大力推動新技術(shù)應用，創(chuàng)新企業(yè)管理，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)銷率，開展節(jié)能降耗活動，挖掘內(nèi)部潛力，減少企業(yè)非生產(chǎn)性成本。繼續(xù)開展百戶企業(yè)跟蹤服務活動，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)、效益、銷售等情況，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出困難和問題。
??? 八、保持主要工業(yè)品穩(wěn)定增長。煤炭產(chǎn)量5.3億噸，增長6%；原油3800萬噸，增長3%；原油加工2200萬噸，增長5.8%；天然氣415億方，增長12%；發(fā)電量1590億千瓦時，增長8.5%；甲醇、烯烴、醋酸等能化產(chǎn)品340萬噸，增長9.7%；化肥（折純）140萬噸，增長16.67%；十種有色金屬180萬噸，增長12.5%；鋼材1750萬噸，增長10%；水泥8745萬噸，增長6%；汽車48萬輛，增長14.3%（其中轎車36萬輛，增長12.5%；載貨汽車12萬輛，增長20%）；發(fā)動機30萬臺，增長20%；汽車變速器69萬臺，增長20%。
??? 九、支持新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效。2014年全省工業(yè)新增產(chǎn)能項目850多個，其中列為重點項目的200多個，可新增產(chǎn)能1200億元。要集中力量做好對這些項目的跟蹤服務協(xié)調(diào)工作，對重點項目采取流動資金貸款貼息等措施，確保這些項目按期投產(chǎn)并達產(chǎn)達效。
??? 十、加大企業(yè)主體培育工作。進一步支持中小企業(yè)快速發(fā)展，全年新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶。


???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年2月28日