各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 面對市場需求不足、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，2014年我省工業要堅持穩中有為，著力提質增效，把穩增長的著力點放在促運銷、降成本上，迎難而上，綜合施策，實現全省工業持續穩定增長。經省政府同意，現提出以下十條意見：
??? 一、打通綠色運輸通道。實施鐵運、路運、水運綠色物流工程，降低煤炭等大宗物流成本，擴大煤炭運輸和銷售，鞏固和拓展湖北、湖南、四川、重慶、安徽等市場。創新煤炭銷售的商業模式，健全區域煤炭網上交易中心，擴大網上銷售規模。
??? 二、進一步清理對企業的不合理規費。認真落實 《國務院辦公廳關于促進煤炭行業穩定運行的意見》（國辦發〔2013〕104號）和《陜西省人民政府關于支持煤炭產業平穩健康發展的意見》（陜政發〔2013〕43號）等政策，繼續停征煤炭價格調節基金，凡未經國家和省級批準的行政事業性收費一律取消，經營服務性收費從低收取。堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕企業負擔。
??? 三、強力推進用電（氣）企業與發電（氣）企業直接交易。抓緊出臺實施辦法，在重點行業推行試行。加強電力需求側管理，提高用電效率，營造陜北合理電價區，降低企業成本，增強企業市場競爭力。
??? 四、支持先進裝備制造業加快發展。一是繼續執行省政府支持先進裝備制造業發展政策，促進企業加強技術研發、改造提升，開拓市場和產品銷售。二是在同等條件下，優先將陜汽、比亞迪、吉利等省內汽車納入政府采購。三是加大省產節能與新能源汽車銷售，加快推動西安新能源汽車試點，推進西安、寶雞、咸陽、漢中、榆林等5個市開展甲醇汽車試點，擴大甲醇產品銷路。
??? 五、鼓勵企業創新。一是省內企業自主研發生產的列入國家級、省（部）級重點新產品計劃并投向市場的首臺（套）產品，可以省政府采購方式首購或訂購；對進入省級以上政府采購目錄的自主創新產品，省上給予獎勵。二是抓好以企業為主體的科技創新體系建設和技術創新研發平臺建設，使省級企業技術中心達到240家以上，國家級達到20家以上，企業技術中心科技投入占主營業務收入比重達到2.5%，研發投入占比達到1.8%。三是組織實施500項重點新產品項目，認定省級技術創新示范企業15家。
??? 六、加強產銷銜接。一是鼓勵各市圍繞重點行業、重點項目、重點企業和重點產品，提高協作配套水平。組織省內項目建設單位與建材、冶金、裝備和電子企業對接，擴大省內產品配套。二是打造陜北大漠光伏、風電區，加快光伏電站建設速度，積極推廣分布式發電，促進省內光伏產品銷售，力爭光伏發電裝機量達到 1000 MW左右。三是打造消費品行業品牌企業，鼓勵龍頭企業開拓國內外市場，對銷售收入實現新突破和國際市場開拓顯著的企業進行超銷售獎勵。四是抓住建設絲綢之路經濟帶的戰略機遇和東盟自貿區建成的契機，開拓國際市場，組織多種形式的陜西名優工業品推介促銷活動，拓展國內外市場。
??? 七、積極開展企業降成本增效益活動。充分發揮企業市場主體作用，大力推動新技術應用，創新企業管理，適時調整產品結構，提高產銷率，開展節能降耗活動，挖掘內部潛力，減少企業非生產性成本。繼續開展百戶企業跟蹤服務活動，及時掌握企業生產、效益、銷售等情況，積極協調解決企業生產經營中存在的突出困難和問題。
??? 八、保持主要工業品穩定增長。煤炭產量5.3億噸，增長6%；原油3800萬噸，增長3%；原油加工2200萬噸，增長5.8%；天然氣415億方，增長12%；發電量1590億千瓦時，增長8.5%；甲醇、烯烴、醋酸等能化產品340萬噸，增長9.7%；化肥（折純）140萬噸，增長16.67%；十種有色金屬180萬噸，增長12.5%；鋼材1750萬噸，增長10%；水泥8745萬噸，增長6%；汽車48萬輛，增長14.3%（其中轎車36萬輛，增長12.5%；載貨汽車12萬輛，增長20%）；發動機30萬臺，增長20%；汽車變速器69萬臺，增長20%。
??? 九、支持新增產能項目達產達效。2014年全省工業新增產能項目850多個，其中列為重點項目的200多個，可新增產能1200億元。要集中力量做好對這些項目的跟蹤服務協調工作，對重點項目采取流動資金貸款貼息等措施，確保這些項目按期投產并達產達效。
??? 十、加大企業主體培育工作。進一步支持中小企業快速發展，全年新增小微企業2.5萬戶，新增規模以上工業企業500戶。


???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年2月28日