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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號）精神，進一步規(guī)范我省政府機關(guān)使用正版軟件行為，建立長效機制，保護著作權(quán)人合法權(quán)益，促進軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
??? 一、提高認識，加強管理
??? （一）高度重視正版軟件使用管理工作。各地、各部門要站在維護國家安全、樹立政府形象、支持自主創(chuàng)新、促進民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，重視正版軟件使用和管理工作，確保各級政府機關(guān)全面使用正版計算機操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類通用軟件，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。各級政府機關(guān)工作人員不得隨意在計算機辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載以上三類通用軟件。
??? （二）實行軟件采購年度計劃管理。各級政府機關(guān)要按照勤儉節(jié)約、確保信息安全、合理配置的原則，充分考慮實際工作需要和軟件性價比，制訂軟件采購年度計劃。軟件采購嚴格實行年度計劃管理，未納入年度計劃的原則上不能采購。各級政府機關(guān)購置計算機辦公設(shè)備時，應(yīng)當采購預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品，且授權(quán)版本與實裝版本要嚴格一致，對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購置計劃，報同級財政部門批準。
??? 二、落實經(jīng)費，規(guī)范采購行為
??? （一）切實保障軟件采購經(jīng)費。各級財政部門要將政府機關(guān)軟件采購經(jīng)費納入年度財政預算，將軟件納入國有資產(chǎn)年度配置計劃。
??? （二）規(guī)范軟件采購行為。各級政府機關(guān)要建立健全軟件采購工作制度和機制，準確核實所需采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況，防止購買使用侵權(quán)盜版軟件。
??? （三）實施軟件集中采購。省級單位政府采購中心要組織好省級政府機關(guān)軟件集中采購工作，采取協(xié)議供貨等采購形式，在省工業(yè)和信息化廳提供的軟件采購目錄基礎(chǔ)上，與其共同確定供應(yīng)商目錄、軟件價格，并定期公布。市級以下單位政府采購中心結(jié)合本地區(qū)實際情況，按照省工業(yè)和信息化廳、省級單位政府采購中心公布的軟件采購目錄、軟件價格、供應(yīng)商目錄采購正版軟件。各級著作權(quán)行政管理部門要對擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行招標前審核，并監(jiān)督驗收。
??? 三、加強軟件資產(chǎn)管理
??? （一）軟件資產(chǎn)要納入部門資產(chǎn)管理體系。各級政府機關(guān)要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度及軟件資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，建立完善軟件購置、登記、統(tǒng)計、升級、更換、使用、培訓、處置等管理工作程序，堅持制度手段和技術(shù)手段并用，實施軟件日常管理和維護，實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預算管理、政府采購、財務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。
??? （二）建立并落實軟件資產(chǎn)管理相關(guān)制度。各級政府機關(guān)要建立資產(chǎn)管理部門主導、技術(shù)管理等部門配合的軟件資產(chǎn)使用管理機制，及時按照會計制度進行賬務(wù)處理、核算和調(diào)整，妥善保管驗收文件、軟件許可協(xié)議、授權(quán)證書及軟件載體等；建立軟件資產(chǎn)持有、分布、使用情況臺賬，各類軟件資產(chǎn)的分布、使用要明確到具體部門及房間（或者辦公區(qū)域）、具體使用人；建立明確的軟件領(lǐng)用、安裝、使用、卸載、核銷等軟件資產(chǎn)使用管理責任制。
??? 四、加強信息報送工作
??? （一）加強信息報送。各級政府機關(guān)每年要及時匯總本單位使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等情況，于當年11月底前書面報本級著作權(quán)行政管理部門。
??? （二）建立年度報告制度。各設(shè)區(qū)市政府、韓城市政府和楊凌示范區(qū)管委會、西咸新區(qū)管委會要對本行政區(qū)域內(nèi)政府機關(guān)推進使用正版軟件工作情況進行全面總結(jié)，并于當年12月10日前書面報省版權(quán)局，省版權(quán)局匯總后報省政府。
??? 五、強化培訓，擴大宣傳
??? （一）加強培訓。各級著作權(quán)行政管理部門要會同工業(yè)和信息化、財政、機關(guān)事務(wù)管理、電子政務(wù)等部門，適時組織開展對軟件版權(quán)、軟件技術(shù)、資產(chǎn)管理以及推進使用正版軟件的培訓工作，提高各級政府機關(guān)領(lǐng)導和信息部門對使用正版軟件工作的認識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。
??? （二）擴大宣傳。各有關(guān)部門要采取靈活多樣的方式，加強使用正版軟件宣傳工作，營造政府機關(guān)引領(lǐng)示范、全社會知法守法、共同保護著作權(quán)的良好社會氛圍。
??? 六、加強領(lǐng)導，落實責任
??? （一）建立機制。各地要建立使用正版軟件工作機制，加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、信息通報和督促檢查，保障必要的工作經(jīng)費和辦公條件。
??? （二）落實責任。各地、各部門要將使用正版軟件工作納入年度工作計劃，其主要負責人作為本地區(qū)、本單位使用正版軟件工作的第一責任人，建立“一把手”總負責的工作責任制度；各級信息化工作職能部門及其負責人和各部門信息化工作機構(gòu)及其負責人，具體負責本地區(qū)、本單位使用正版軟件推進工作，確保本地區(qū)、本單位使用正版軟件。
??? （三）各負其責、齊抓共管。各級著作權(quán)行政管理部門會同工業(yè)和信息化、財政、審計、工商、機關(guān)事務(wù)管理等部門，負責各級政府機關(guān)使用正版軟件情況的日常監(jiān)管、督促檢查及培訓工作。
??? 工業(yè)和信息化部門負責軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理，會同著作權(quán)行政管理部門做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的管理工作；財政部門負責軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查，指導軟件集中采購工作，研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導意見和政府機關(guān)辦公通用軟件的配置標準等；審計部門負責對政府機關(guān)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督；工商行政管理部門負責依法查處壟斷和不正當競爭行為，維護軟件市場公平競爭秩序；機關(guān)事務(wù)管理部門按照本級政府分工做好軟件資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
??? （四）建立年度考核和責任追究制度。各地要把使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評議制度，明確目標任務(wù)和考核要求。要建立使用正版軟件工作責任追究制度，對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗收、資產(chǎn)管理、年度報告、長效機制建設(shè)等工作的，要依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行責任追究。
??? 政府機關(guān)以外的其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和免于登記的社會團體使用正版軟件工作，參照本意見執(zhí)行。


?????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年12月17日