国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，加快推進以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)為依托、以機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系建設，全面提升我省養(yǎng)老服務水平，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）精神，現(xiàn)就鼓勵和引導社會資本進入養(yǎng)老服務領域提出如下意見：
??? 一、鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務體系建設
??? （一）鼓勵社會資本參與居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務，為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復、家政服務、精神慰藉、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務。
??? （二）鼓勵社會資本以獨資、承包、合資、合作、聯(lián)營等方式，興建老年公寓、老年養(yǎng)護院、社區(qū)老年人日間照料中心、農村互助幸福院、敬老院等養(yǎng)老機構或服務設施。鼓勵民辦養(yǎng)老機構接收安置政府供養(yǎng)對象，政府按照規(guī)定標準撥付相關生活、醫(yī)療、照料等費用。
??? （三）鼓勵社會資本參與發(fā)展老年營養(yǎng)保健、醫(yī)療康復、飲食服裝、休閑旅游、文化傳媒等養(yǎng)老產業(yè)，積極開發(fā)老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年宜居社區(qū)等產品。
??? 二、明確支持社會資本參與養(yǎng)老服務的政策
??? （四）各地要建立民辦公益性養(yǎng)老機構建設補貼制度。對符合條件的民辦公益性養(yǎng)老機構（含租用期限在10年以上的）新建機構每張床位一次性補助3000元，改擴建機構每張床位一次性補助2000元。具體資金撥付管理辦法由省民政廳商省財政廳研究制定。各級福利彩票公益金要列出一定比例，“以獎代補”支持民辦養(yǎng)老機構建設。
??? （五）將社會資本興辦養(yǎng)老機構或服務設施納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。
??? （六）對社會資本興辦的養(yǎng)老機構或服務設施提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅，占用耕地的，免征耕地占用稅，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。
??? （七）采取財政貼息、擔保等方式，加大對社會資本進入養(yǎng)老服務領域的金融支持。支持民辦養(yǎng)老機構投保責任保險，支持商業(yè)保險公司開展長期護理保險服務。
??? （八）對民辦養(yǎng)老機構或服務設施內設的醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，可申請納入定點范圍。
??? （九）各地要安排專項資金，支持培訓機構和有條件的民辦養(yǎng)老機構開展養(yǎng)老護理人員、養(yǎng)老管理人員的業(yè)務培訓。
??? 三、加強對社會資本參與養(yǎng)老服務領域的規(guī)范管理
??? （十）按照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》（民政部令第48號）規(guī)定的條件和程序，對申請設立民辦養(yǎng)老機構的組織或個人嚴格審查，把好準入關。
??? （十一）加強對各級各類養(yǎng)老機構的管理，按照《養(yǎng)老機構管理辦法》（民政部令第49號），研究制訂養(yǎng)老服務資格認證、建筑設施、人員配備、安全衛(wèi)生、等級評定等標準，建立質量評估制度，規(guī)范社會資本養(yǎng)老服務行為。
??? （十二）加強對民辦養(yǎng)老機構的管理，健全規(guī)章制度，落實安全責任，確保其健康有序發(fā)展。要組織開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)道德教育，加強專業(yè)技能培訓，搞好職業(yè)資格鑒定，積極推行院長崗前培訓和養(yǎng)老護理員持證上崗制度，提高民辦養(yǎng)老機構的服務質量和水平。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年10月20日