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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號，以下簡稱《決定》）精神，進(jìn)一步深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省貫徹落實(shí)《決定》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)決定，認(rèn)真做好承接工作
??? 2013年5月15日，國務(wù)院決定取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)133項(xiàng)。其中《決定》公布的104項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)。
??? 對國務(wù)院取消的行政審批、評比達(dá)標(biāo)表彰、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等事項(xiàng)，我省一律從國務(wù)院公布之日起予以取消。
??? 對國務(wù)院下放管理層級的20項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，省級相關(guān)部門要主動與上級主管部門加強(qiáng)溝通和銜接，制訂管理辦法，規(guī)范審批流程，確保承接工作落實(shí)到位。
??? 二、切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)管，著力提升政府管理水平
??? 各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要在貫徹落實(shí)《決定》精神的同時，采取有效措施，加強(qiáng)對取消和下放管理層級行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)工作，提升政府管理水平。
??? （一）完善監(jiān)管制度，提升監(jiān)管水平。
??? 1對取消的行政審批項(xiàng)目，要采取有效的跟進(jìn)和配套措施，制定出臺相應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)辦法，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，及時清理所涉及的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，修訂完善部門“三定”規(guī)定，強(qiáng)化間接管理、動態(tài)管理，防止監(jiān)管“缺失”。
??? 2對下放管理層級的行政審批項(xiàng)目，承接審批部門要抓緊制定管理辦法，明確審批機(jī)關(guān)、審批對象、內(nèi)容和條件，規(guī)范審批程序，及時向社會公布，切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，確保承接的行政審批事項(xiàng)公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)作。
??? 3對交由行業(yè)協(xié)會自律管理的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會要制定具體辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范行為，搞好服務(wù)。
??? （二）深化制度改革，加快職能轉(zhuǎn)變。
??? 要在認(rèn)真落實(shí)、承接好國務(wù)院本次取消和下放的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的同時，進(jìn)一步加快我省行政審批制度改革，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大力度向社會、市場、下級政府放權(quán)，著力取消和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可認(rèn)定等事項(xiàng)，進(jìn)一步壓減非行政許可審批，取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。要嚴(yán)格按規(guī)定程序設(shè)定和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，從源頭上防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。要大力規(guī)范行政審批工作，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求全面推進(jìn)審批流程再造和審批環(huán)節(jié)簡化，大幅縮減審批自由裁量權(quán)。
??? 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）、各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、確保落實(shí)。省編辦作為我省行政審批制度改革工作的牽頭部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把深化行政審批制度改革與新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作緊密結(jié)合起來，確保行政審批制度改革工作取得實(shí)效。監(jiān)察、政府法制等部門要各司其職，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。各市（區(qū)）、各部門要密切配合，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，及時協(xié)調(diào)解決承接中存在的具體問題，共同推進(jìn)行政審批制度改革工作落到實(shí)處。
??? （二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各市（區(qū)）、各部門要不折不扣貫徹落實(shí)好《決定》精神。對取消的行政審批項(xiàng)目，不得再以任何名義進(jìn)行變相審批，不得將審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會繼續(xù)審批；不得出現(xiàn)拆分、合并或重組審批事項(xiàng)以新的名義、條目替代類似的審批行為；不得對取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目等事項(xiàng)以任何名義變相實(shí)施。對交由行業(yè)協(xié)會自律管理的項(xiàng)目，行業(yè)協(xié)會要與政府機(jī)構(gòu)脫鉤，保證行業(yè)協(xié)會工作的獨(dú)立性。對下放到地方政府相關(guān)主管部門的審批項(xiàng)目，各部門要下放到底，不得截留。 決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、作選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓、明放暗不放。省審改辦要加大對取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)，對工作開展不力的，要進(jìn)行問責(zé)。
??? 附件：陜西省承接國務(wù)院下放管理層級的行政審批項(xiàng)目目錄

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