各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為了貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號，以下簡稱《決定》）精神，進一步深化行政體制改革、加快轉變政府職能，經省政府同意，現就我省貫徹落實《決定》有關事項通知如下：
??? 一、堅決貫徹落實決定，認真做好承接工作
??? 2013年5月15日，國務院決定取消和下放行政審批項目等事項133項。其中《決定》公布的104項行政審批項目等事項中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達標表彰項目10項，取消行政事業性收費項目3項。
??? 對國務院取消的行政審批、評比達標表彰、行政事業性收費項目等事項，我省一律從國務院公布之日起予以取消。
??? 對國務院下放管理層級的20項行政審批項目，省級相關部門要主動與上級主管部門加強溝通和銜接，制訂管理辦法，規范審批流程，確保承接工作落實到位。
??? 二、切實加強行政監管，著力提升政府管理水平
??? 各市（區）、各有關部門要在貫徹落實《決定》精神的同時，采取有效措施，加強對取消和下放管理層級行政審批事項的后續監管和服務工作，提升政府管理水平。
??? （一）完善監管制度，提升監管水平。
??? 1對取消的行政審批項目，要采取有效的跟進和配套措施，制定出臺相應的監管和服務辦法，建立健全日常監管機制，加強事中、事后監管，及時清理所涉及的地方性法規和規范性文件，修訂完善部門“三定”規定，強化間接管理、動態管理，防止監管“缺失”。
??? 2對下放管理層級的行政審批項目，承接審批部門要抓緊制定管理辦法，明確審批機關、審批對象、內容和條件，規范審批程序，及時向社會公布，切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，確保承接的行政審批事項公開、透明、規范、高效運作。
??? 3對交由行業協會自律管理的項目，有關部門要加強指導，行業協會要制定具體辦法，加強協調，規范行為，搞好服務。
??? （二）深化制度改革，加快職能轉變。
??? 要在認真落實、承接好國務院本次取消和下放的行政審批項目等事項的同時，進一步加快我省行政審批制度改革，繼續清理和規范行政審批事項，加大力度向社會、市場、下級政府放權，著力取消和調整生產經營活動審批、資質資格許可認定等事項，進一步壓減非行政許可審批，取消不合法、不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。要嚴格按規定程序設定和調整行政審批事項，從源頭上防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。要大力規范行政審批工作，加快推進行政審批標準化建設，按照標準化要求全面推進審批流程再造和審批環節簡化，大幅縮減審批自由裁量權。
??? 三、加強組織領導，嚴肅工作紀律
??? （一）加強組織領導。各市（區）、各部門要高度重視、加強領導，精心組織、確保落實。省編辦作為我省行政審批制度改革工作的牽頭部門，要加強統籌協調，切實把深化行政審批制度改革與新一輪地方政府機構改革和職能轉變工作緊密結合起來，確保行政審批制度改革工作取得實效。監察、政府法制等部門要各司其職，加強對行政審批權運行的監督。各市（區）、各部門要密切配合，主要負責同志要親自過問，及時協調解決承接中存在的具體問題，共同推進行政審批制度改革工作落到實處。
??? （二）嚴肅工作紀律。各市（區）、各部門要不折不扣貫徹落實好《決定》精神。對取消的行政審批項目，不得再以任何名義進行變相審批，不得將審批事項轉交下屬事業單位、行業協會繼續審批；不得出現拆分、合并或重組審批事項以新的名義、條目替代類似的審批行為；不得對取消的評比達標表彰項目和行政事業收費項目等事項以任何名義變相實施。對交由行業協會自律管理的項目，行業協會要與政府機構脫鉤，保證行業協會工作的獨立性。對下放到地方政府相關主管部門的審批項目，各部門要下放到底，不得截留。 決不允許在貫徹執行中打折扣、作選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓、明放暗不放。省審改辦要加大對取消和下放行政審批項目等事項貫徹落實情況的檢查和督導，對工作開展不力的，要進行問責。
??? 附件：陜西省承接國務院下放管理層級的行政審批項目目錄

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年7月20日