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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年9月11日

當(dāng)前政府信息公開重點工作安排

??? 2012年以來，各地、各部門按照國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的部署和省政府關(guān)于政府信息公開工作的安排意見，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，帶動了政府信息公開工作的全面深入開展，在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面取得了實效。為了全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈當(dāng)前政府信息公開重點工作安排〉的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就當(dāng)前我省政府信息公開重點工作作出以下安排。
?? 一、大力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開
??? （一）推進(jìn)行政審批信息公開。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，重點圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。推進(jìn)行政許可信息公開，包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。（省編辦牽頭落實）
??? （二）推進(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作，加大“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預(yù)算信息公開力度。一是繼續(xù)做好財政預(yù)算決算公開。省、市、縣各級財政和財政審計主管部門要通過政府門戶網(wǎng)站、財政部門網(wǎng)站，做好財政預(yù)算決算公開工作。二是進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算決算公開。2013年，省級要進(jìn)一步擴大部門預(yù)算決算公開范圍，實現(xiàn)省級102家單位公開部門預(yù)算，2012年已經(jīng)公開部門預(yù)算的43家省級單位同步公開部門決算。市、縣級要逐步擴大部門預(yù)算決算公開范圍。三是認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費公開。2013年，省級單位要比照部門預(yù)算公開情況，擴大“三公”經(jīng)費預(yù)算決算公開的范圍，對“三公”經(jīng)費較上年增長情況做出詳細(xì)說明;市、縣級政府要公開本級“三公”經(jīng)費支出的總體情況，同時積極推進(jìn)本級部門“三公”經(jīng)費公開工作。2014年，全省市、縣級政府要全面公開“三公”經(jīng)費。四是推進(jìn)財政審計信息公開。繼續(xù)提升省級預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支審計查出問題及整改情況公開的透明度和全面性，各地要全面主動公開整改情況。（省財政廳、省審計廳分別牽頭落實）
??? (三)推進(jìn)保障性住房信息公開。一是各市(區(qū))在規(guī)定時間內(nèi)，通過政府網(wǎng)站或媒體向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)項目開工和竣工等情況，同時必須在建設(shè)現(xiàn)場公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)卣Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。二是大力推進(jìn)保障房工程“陽光驗收”，邀請住戶代表、行風(fēng)監(jiān)督員參與保障房項目質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。通過政府網(wǎng)站、電臺、報紙等媒體，提前向社會發(fā)布擬分配房源信息和申請條件、辦理程序等相關(guān)事宜，接受群眾申報。三是加強保障性住房退出信息公開。對于保障方式、保障水平予以調(diào)整和變更，經(jīng)核查不再符合保障條件的家庭，按照規(guī)定停止發(fā)放租賃補貼或按照合同約定收回住房。四是各縣(市、區(qū))應(yīng)在廉租房和公共租賃住房家庭所在社區(qū)，設(shè)立公示牌和監(jiān)督牌，將保障對象的個人信息和資料進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，并公布住房保障舉報投訴電話。對經(jīng)查實屬騙租騙購的，取消資格或收回所配售配租住房的情況；對違反保障性住房使用規(guī)定的，按照合同約定進(jìn)行處理的情況，將在縣政府門戶網(wǎng)站公開處理結(jié)果。五是各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對保障性安居工程建設(shè)項目公開工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要對信息公開全過程加強監(jiān)督管理。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實）
??? (四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開。一是主動公開食品藥品安全法律法規(guī)、行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限及所需材料目錄。二是加大推進(jìn)食品藥品安全評估信息、行政處罰信息公開力度。積極整合食品藥品安全評價相關(guān)信息，發(fā)布科學(xué)客觀的評價報告和預(yù)警信息。梳理匯總行政處罰案卷信息，妥善做好行政處罰信息公開。三是及時公開食品藥品公共事件相關(guān)信息。加強輿情監(jiān)測工作，及時向公眾公開發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全問題和重大事件，發(fā)布問題食品藥品控制信息，向公眾提出應(yīng)對措施和預(yù)警信息。四是積極公開重點整治工作信息。圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾重點關(guān)注的問題，及時公開治理整頓的相關(guān)信息。(省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳牽頭落實)
??? (五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量信息公開。增加寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安市和楊凌示范區(qū)公開細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳等指標(biāo)的實時監(jiān)測信息。加強地表水環(huán)境質(zhì)量公開，按月公布渭河流域市界斷面和主要支流水環(huán)境質(zhì)量狀況，按年度、半年、季度公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。二是推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境管理信息公開工作。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況、環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果等相關(guān)信息予以主動公開（涉密項目除外）。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。主動公開環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可、固體廢物進(jìn)口、危險廢物經(jīng)營許可證、固體廢物加工利用企業(yè)認(rèn)定等審批事項的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限、結(jié)果等信息；公開重點行業(yè)環(huán)保核查結(jié)果;公開上市環(huán)保核查信息，并要求申請核查公司主動公開環(huán)保核查相關(guān)信息；公開國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)（含生態(tài)工業(yè)園區(qū)）等創(chuàng)建工作的考核辦法、考核指標(biāo)、考核結(jié)果等信息。四是推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察信息公開。定期發(fā)布環(huán)境違法企業(yè)名單，公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，公開環(huán)保專項行動情況；做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開，正確引導(dǎo)輿論，科學(xué)、客觀發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息。五是推進(jìn)污染減排信息公開。做好投運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施等重點減排工程的信息公開工作，按季公開重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果；加強主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結(jié)果。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭落實)
??? (六)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。進(jìn)一步加大對各級政府負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故信息的公開力度。一是加強調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，繼續(xù)做好重大事故調(diào)查報告公開工作，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開比例，實現(xiàn)到2014年較大以上事故調(diào)查報告全面公開的目標(biāo)。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的各級政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步完善事故信息報送制度，提高事故信息公開性和時效性，及時準(zhǔn)確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進(jìn)展等信息。三是加大生產(chǎn)安全預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。各級氣象、國土、水利、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)通力配合，及時掌握發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。(省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭落實)
??? (七)推進(jìn)價格和收費信息公開。要在繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開的同時，進(jìn)一步加大價格和收費信息公開力度。一是做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開工作。政府指導(dǎo)價、政府定價和收費標(biāo)準(zhǔn)制訂（調(diào)整）時，要公開相關(guān)原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，要進(jìn)一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。二是加大價格和收費監(jiān)管信息公開力度。著重做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，認(rèn)真回應(yīng)社會公眾和市場主體集中關(guān)切的問題。三是加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為查處力度，并及時公布查處結(jié)果。（省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工牽頭落實）
??? (八)推進(jìn)征地拆遷信息公開。一是嚴(yán)格落實征地征收補償方案報批前的公告、告知、論證、聽取意見等程序，全面實行“兩公告一登記”制度。各市、縣(區(qū))國土資源部門應(yīng)及時將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。要將主動公開的征地信息通過門戶網(wǎng)站、報刊、廣播電視等便于公眾知曉的渠道公開。有條件的地方，市、縣國土資源部門要建立征地信息查詢平臺或納入當(dāng)?shù)卣畔⒉樵兤脚_，為被征地農(nóng)民獲取有關(guān)征地信息提供便利。進(jìn)一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。二是各級政府房屋征收部門要切實加強對國有土地上房屋征收與補償信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立信息公開制度，完善工作機制，明確信息公開的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，及時在政府網(wǎng)站向社會公布房屋征收補償法規(guī)政策。在征收范圍內(nèi)顯著位置張貼房屋征收補償方案（包括房屋征收補助、獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)）、房屋征收補償方案征求公眾意見情況及根據(jù)公眾意見修改情況，同時向被征收人公布房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、房屋征收決定和被征收房屋分戶補償情況（包括分戶簽約情況、房屋補償單價、補償方式、獎勵情況）等房屋征收信息，同級政府審計機關(guān)也要對征收補償費用管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督并公布審計結(jié)果，真正做到陽光征收。(省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實)
??? （九）推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是在現(xiàn)有高校招生信息公開的基礎(chǔ)上，全面公開招收保送生、自主招生、高水平運動員和藝校特長生等相關(guān)政策和信息，對考生資格及錄取結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公開。二是加大高校財務(wù)信息公開力度。在2012年委派總會計師的11所高校試點公開部門預(yù)算信息的基礎(chǔ)上，2013年將試點范圍擴大到省教育廳管26所本科高校，2014年省教育廳管理的所有高校要公開預(yù)算信息。2014年省教育廳管理的本科高校公開決算信息，2015年省教育廳管所有高校要公開決算信息。在試點公開預(yù)算信息的同時，高校要公開教育收費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)和資產(chǎn)、學(xué)生資助等管理制度情況。三是省醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、國資等部門將積極推進(jìn)科研機構(gòu)、文化機構(gòu)和國有企業(yè)信息公開工作。各項重點工作的牽頭部門要督促所屬部門、單位建立公開工作機構(gòu)、制定公開制度、公開指南和目錄，確定聯(lián)系人，一并在政府門戶網(wǎng)或部門網(wǎng)站公開。（省教育廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省科技廳、省文化廳、省國資委分別牽頭落實）
??? 各地、各部門在推進(jìn)上述重點工作時，要與全面貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來，帶動政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。一是進(jìn)一步規(guī)范和深化主動公開工作。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開。對于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時明確公開屬性，能公開的盡量公開。對《條例》施行前形成但沒有移交檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，進(jìn)行全面清理，分時段、有步驟做好公開工作。二是依法依規(guī)做好依申請公開工作。積極穩(wěn)妥開展依申請公開，著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生，涉及多個地區(qū)、多個部門的申請事項，加強對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，推動健全和完善相關(guān)制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。三是加強制度建設(shè)。各地、各部門要加強政府信息公開統(tǒng)計制度建設(shè)，建立健全工作考核考評機制，完善虛假或不完整信息的澄清、督辦機制，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
??? 二、努力提高公開實效
??? 政府信息公開是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求，是推進(jìn)依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的重要舉措。各地、各部門要更加自覺地把做好政府信息公開工作擺上重要日程，將推進(jìn)政府信息公開、提升公開效果、增強政府公信力作為工作的著力點，深入細(xì)致地抓實抓好。
??? （一）細(xì)化任務(wù)，強化落實。各地、各部門要按照前述重點工作安排，分工專人負(fù)責(zé)，抓好工作部署，將重點公開工作落實到具體部門和單位，做到責(zé)任明確，便于檢查。各項重點工作的牽頭部門，要對牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導(dǎo)；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進(jìn)行通報批評，督促改正。
??? （二）規(guī)范信息發(fā)布，做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，各級行政機關(guān)要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查，誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級政府及其部門在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
??? （三）加強平臺和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺，及時公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切的問題，提高政府信息公開的實效。
??? （四）加強培訓(xùn)，提高能力。各地、各部門要根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，逐步擴大培訓(xùn)范圍，普及政府信息公開理念及基本知識。各設(shè)區(qū)市、各項重點工作牽頭部門必須每年至少舉辦1期培訓(xùn)，提高政府和機關(guān)單位工作人員做好政府信息公開工作的能力。
??? 請各設(shè)區(qū)市、各項重點工作牽頭部門于2013年年底前將相關(guān)工作開展情況報省政府辦公廳。省政府辦公廳將會同有關(guān)部門適時對政府信息公開重點工作落實情況進(jìn)行督查。