各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為貫徹《陜西省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（陜政發〔2012〕54號）精神，明確責任和任務分工，推動各項工作有效落實，經省政府同意，現就重點工作部門分工通知如下：
??? 一、工作分工
??? （一）發揮省農業產業化融資擔保公司作用，引領有條件的市、縣和企業成立專業性融資擔保公司，形成農業產業融資擔保體系。（省金融辦、省農業廳負責）
??? （二）發揮果業、畜牧、種業產業投資基金的作用，吸納社會資本投入龍頭企業。?? （省農業廳、省發展改革委、省財政廳、省金融辦、省金融控股集團公司負責）
??? （三）支持有實力的龍頭企業上市融資，加強對擬上市龍頭企業的輔導，成功上市的給予獎勵。鼓勵條件成熟的省級以上龍頭企業發行短期融資券。（陜西證監局、省金融辦、省農業廳、省財政廳、省發展改革委負責）
??? （四）支持龍頭企業采取知識產權、股權、貨權、應收賬款、訂單質押，以及在區域股權市場交易企業股權等方式融資。（陜西銀監局、人民銀行西安分行、省知識產權局負責）
??? （五）加大對龍頭企業的信貸支持力度，確保對龍頭企業貸款增量不低于上年增量、增速不低于全部涉農貸款的增速，對省級以上龍頭企業貸款增量和增速要高于上年水平。不斷創新金融產品，科學合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍。（省金融辦、陜西銀監局、人民銀行西安分行負責）
??? （六）堅持“扶優、扶強、扶大”的原則，選擇20—30家輻射帶動能力強、經營水平高、經濟效益好、產值規模大的龍頭企業，量化定制扶持政策，加大扶持力度。（省農業廳、省財政廳負責）
??? （七）支持有實力的龍頭企業發展產業聯盟，對合作緊密、帶動力強、成效突出的產業聯盟給予重點扶持。（省農業廳負責）
??? （八）支持龍頭企業通過集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產，擴大生產經營規模，提升市場競爭和抗風險能力。（省農業廳、省中小企業局、省發展改革委、省工業和信息化廳負責）
??? （九）健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵龍頭企業推進高標準農產品生產基地建設，帶動農戶開展多種形式的適度規模經營，提高生產規?；?。（省農業廳、省國土資源廳負責）
??? （十）鼓勵龍頭企業使用先進適用的農機具，提升農業機械化水平。（省農業廳負責）
??? （十一）建立健全投入品使用管理制度和生產操作規程，完善農產品質量安全全程控制和可追溯制度，提高農產品質量安全水平。（省農業廳、省質監局、省科技廳、省食品藥品監管局負責）
??? （十二）結合小城鎮發展和現代農業園區建設，在全省糧油、果蔬、茶葉、畜產品等優勢農產品生產大縣建設30—50個省級農業產業化經營示范基地。（省農業廳負責）
??? （十三）加強農產品出口基地建設，擴大鮮果、果汁、小雜糧等優勢產業出口規模。對于龍頭企業出口優勢農產品，根據出口農產品類別，按年度直接出口額給予一定比例獎勵。（省農業廳、省商務廳、省質監局、省財政廳、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
??? （十四）鼓勵龍頭企業引進先進適用的生產加工設備，發展農產品精深加工。（省農業廳、省發展改革委、省商務廳、省科技廳負責）
??? （十五）加大農產品加工技術研發力度，推進農產品精深加工及綜合利用。（省科技廳、省農業廳負責）
??? （十六）加強農產品流通體系建設，建立覆蓋城鄉的農產品流通網絡。（省商務廳、省供銷社、省農業廳負責）
??? （十七）支持龍頭企業發展農產品直營店、配送中心，大力推行農超對接、農校對接、農企對接、農社對接。（省商務廳、省供銷社、省農業廳、省教育廳負責）
??? （十八）落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（省交通運輸廳、西安鐵路局負責）
??? （十九）支持龍頭企業申請注冊農產品商標、地理標志產品。對獲得省級以上名牌產品、著名（馳名）商標等稱號的龍頭企業，給予一定獎勵。（省質監局、省工商局、省農業廳負責）
??? （二十）支持龍頭企業參加農產品展示展銷活動，對參加統一組織的國內外大型展會推介優勢農產品的企業給予適當補助。（省農業廳、省商務廳、省供銷社負責）
??? （二十一）鼓勵龍頭企業積極申報國家級龍頭企業，對被認定為國家級龍頭企業的，給予一定獎勵。（省農業廳負責）
??? （二十二）鼓勵龍頭企業開展農業科技創新風險投資，建立研發機構，加強與高校、科研院所在人才培養、科技研發和成果轉化等方面的合作，引進國內外先進技術和設備，開展集成創新。（省科技廳、省農業廳、省教育廳、省商務廳負責）
??? （二十三）依托龍頭企業建立農業產業化服務平臺和農業工程技術研究中心，加快建立產學研緊密結合的龍頭企業技術創新體系。省級科技專項經費要確定一定比例扶持具有自主知識產權、自主研發能力的龍頭企業。（省科技廳負責）
??? （二十四）鼓勵龍頭企業通過科技創新應用，加強以農林剩余物為原料的綜合利用和開展農林廢棄物資源化利用、節能、節水等項目建設，推動農村污染治理和畜禽清潔養殖，積極發展循環經濟。（省發展改革委、省農業廳、省林業廳、省科技廳負責）
??? （二十五）鼓勵龍頭企業創辦或領辦各類專業合作組織，開展產前、產中、產后服務，將加工、銷售環節的部分收益讓利給農戶。（省農業廳、省工商局、省供銷社負責）
??? （二十六）鼓勵龍頭企業發展訂單農業，加強對訂單農業的監管與服務。（省農業廳負責）
??? （二十七）支持龍頭企業與農戶建立風險保障機制，對龍頭企業提取的風險保障金在實際發生支出時，依法在計算企業所得稅前扣除。（省國稅局、省地稅局負責）
??? （二十八）支持龍頭企業興辦產業實訓基地，培養創業型農民。（省農業廳、省教育廳負責）
??? （二十九）引導龍頭企業擴大農民工就業，保障農民工合法權益。（省人力資源社會保障廳、省農業廳負責）
??? （三十）鼓勵龍頭企業積極參與農村公益事業建設，企業用于公益事業的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分，在計算企業所得稅前扣除。（省民政廳、省農業廳、省國稅局、省地稅局負責）
??? （三十一）鼓勵龍頭企業引進急需的研發和管理高級人才。對引進帶成果的人才，支持以技術成果作為股份進行分紅。（省人力資源社會保障廳、省科技廳負責）
??? （三十二）建立龍頭企業中高級經營管理人員長期培訓機制，將培訓情況與落實扶持政策掛鉤。省農業產業化主管部門定期對省級以上龍頭企業高級管理人員集中培訓。（省農業廳負責）
??? （三十三）發揮龍頭企業協會的協調服務作用，強化行業自律，規范企業行為，服務會員和農戶。（省農業廳負責）
??? （三十四）各級財政要整合涉農資金，不斷加大龍頭企業扶持力度。（省財政廳負責）
??? （三十五）省財政設立不少于2億元的專項資金，重點用于扶持省級以上龍頭企業貸款貼息、農產品精深加工、生產基地建設、上市獎勵、人才培訓和品牌建設等。（省財政廳、省農業廳負責）
??? （三十六）優先支持省級龍頭企業申報各類涉農項目。（省農業廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省林業廳、省扶貧辦、省中小企業局、省財政廳負責）
??? （三十七）中、省對民營企業的優惠政策要向龍頭企業傾斜。（省發展改革委、省中小企業局、省財政廳、省國稅局、省地稅局負責）
??? （三十八）對龍頭企業農產品初加工項目所得，依法免征企業所得稅。（省國稅局、省地稅局負責）
??? （三十九）龍頭企業直接用于或者服務于農業生產的設施用地，按農用地管理。（省國土資源廳負責）
??? （四十）對龍頭企業開展農產品初加工、貯運保鮮實行電價優惠，省發展改革委、省地方電力公司制定具體優惠政策并負責落實。（省發展改革委、省物價局、省地方電力公司負責）
??? （四十一）開展農業政策性保險要重點考慮龍頭企業和農民專業合作社，并逐年擴大保險覆蓋范圍。（省金融辦、省財政廳、省農業廳、陜西保監局、省林業廳、省氣象局負責）
??? （四十二）對在扶持龍頭企業、推進農業產業化經營方面作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。（省人力資源社會保障廳、省農業廳負責）
??? （四十三）建立健全“有進有出”的龍頭企業認定考評機制，加強對龍頭企業的動態監測和管理。（省農業廳負責）
??? 二、工作要求
??? （一）明確責任。各有關部門和單位要根據上述分工，對涉及本部門和單位的工作進一步細化分解，制訂具體措施，明確進度安排，認真抓好落實。
??? （二）密切配合。對涉及多個部門和單位的工作，各部門和單位要密切協作，相互支持配合，形成工作合力。
??? （三）督促檢查。省農業廳要積極發揮職能作用，認真做好統籌協調，會同有關部門和單位加強對相關工作落實情況進行督促檢查，重要工作進展情況及時報省政府。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????2013年7月9日