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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹《陜西省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2012〕54號(hào)）精神，明確責(zé)任和任務(wù)分工，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就重點(diǎn)工作部門分工通知如下：
??? 一、工作分工
??? （一）發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保公司作用，引領(lǐng)有條件的市、縣和企業(yè)成立專業(yè)性融資擔(dān)保公司，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系。（省金融辦、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （二）發(fā)揮果業(yè)、畜牧、種業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，吸納社會(huì)資本投入龍頭企業(yè)。?? （省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省金融控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)）
??? （三）支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)上市融資，加強(qiáng)對(duì)擬上市龍頭企業(yè)的輔導(dǎo)，成功上市的給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)條件成熟的省級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資券。（陜西證監(jiān)局、省金融辦、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
??? （四）支持龍頭企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、貨權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單質(zhì)押，以及在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)交易企業(yè)股權(quán)等方式融資。（陜西銀監(jiān)局、人民銀行西安分行、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
??? （五）加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，確保對(duì)龍頭企業(yè)貸款增量不低于上年增量、增速不低于全部涉農(nóng)貸款的增速，對(duì)省級(jí)以上龍頭企業(yè)貸款增量和增速要高于上年水平。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，科學(xué)合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍。（省金融辦、陜西銀監(jiān)局、人民銀行西安分行負(fù)責(zé)）
??? （六）堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，選擇20—30家輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)值規(guī)模大的龍頭企業(yè)，量化定制扶持政策，加大扶持力度。（省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
??? （七）支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)合作緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)、成效突出的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予重點(diǎn)扶持。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （八）支持龍頭企業(yè)通過(guò)集中有效資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（省農(nóng)業(yè)廳、省中小企業(yè)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
??? （九）健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)規(guī)?；健＃ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）
??? （十）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （十一）建立健全投入品使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
??? （十二）結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在全省糧油、果蔬、茶葉、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣建設(shè)30—50個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范基地。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （十三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，擴(kuò)大鮮果、果汁、小雜糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。對(duì)于龍頭企業(yè)出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品類別，按年度直接出口額給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
??? （十四）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳負(fù)責(zé)）
??? （十五）加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （十六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、省供銷社、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （十七）支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、配送中心，大力推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接。（省商務(wù)廳、省供銷社、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
??? （十八）落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路局負(fù)責(zé)）
??? （十九）支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品。對(duì)獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標(biāo)等稱號(hào)的龍頭企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （二十）支持龍頭企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，對(duì)參加統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)推介優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)）
??? （二十一）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （二十二）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)展集成創(chuàng)新。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
??? （二十三）依托龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心，加快建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。省級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要確定一定比例扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)。（省科技廳負(fù)責(zé)）
??? （二十四）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開(kāi)展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村污染治理和畜禽清潔養(yǎng)殖，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳負(fù)責(zé)）
??? （二十五）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶。（省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省供銷社負(fù)責(zé)）
??? （二十六）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （二十七）支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，依法在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。（省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
??? （二十八）支持龍頭企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。（省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
??? （二十九）引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。（省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （三十）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。（省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
??? （三十一）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)急需的研發(fā)和管理高級(jí)人才。對(duì)引進(jìn)帶成果的人才，支持以技術(shù)成果作為股份進(jìn)行分紅。（省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳負(fù)責(zé)）
??? （三十二）建立龍頭企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)情況與落實(shí)扶持政策掛鉤。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門定期對(duì)省級(jí)以上龍頭企業(yè)高級(jí)管理人員集中培訓(xùn)。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （三十三）發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會(huì)員和農(nóng)戶。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （三十四）各級(jí)財(cái)政要整合涉農(nóng)資金，不斷加大龍頭企業(yè)扶持力度。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
??? （三十五）省財(cái)政設(shè)立不少于2億元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持省級(jí)以上龍頭企業(yè)貸款貼息、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生產(chǎn)基地建設(shè)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、人才培訓(xùn)和品牌建設(shè)等。（省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （三十六）優(yōu)先支持省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)各類涉農(nóng)項(xiàng)目。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
??? （三十七）中、省對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策要向龍頭企業(yè)傾斜。（省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
??? （三十八）對(duì)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得，依法免征企業(yè)所得稅。（省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
??? （三十九）龍頭企業(yè)直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）
??? （四十）對(duì)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、貯運(yùn)保鮮實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠，省發(fā)展改革委、省地方電力公司制定具體優(yōu)惠政策并負(fù)責(zé)落實(shí)。（省發(fā)展改革委、省物價(jià)局、省地方電力公司負(fù)責(zé)）
??? （四十一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)要重點(diǎn)考慮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，并逐年擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。（省金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、陜西保監(jiān)局、省林業(yè)廳、省氣象局負(fù)責(zé)）
??? （四十二）對(duì)在扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? （四十三）建立健全“有進(jìn)有出”的龍頭企業(yè)認(rèn)定考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）
??? 二、工作要求
??? （一）明確責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)上述分工，對(duì)涉及本部門和單位的工作進(jìn)一步細(xì)化分解，制訂具體措施，明確進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。
??? （二）密切配合。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的工作，各部門和單位要密切協(xié)作，相互支持配合，形成工作合力。
??? （三）督促檢查。省農(nóng)業(yè)廳要積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重要工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)省政府。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????2013年7月9日