首頁>政府信息公開>法定主動公開內容>政策文件>省政府辦公廳文件 > 陜政辦發

陜西省人民政府辦公廳關于加強戰略性新興產業知識產權工作的意見

各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
  為貫徹落實《國務院辦公廳轉發知識產權局等部門關于加強戰略性新興產業知識產權工作若干意見的通知》(國辦發〔2012〕28號)和《陜西省人民政府關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》(陜政發〔2011〕37號)精神,提高我省戰略性新興產業的知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力,促進戰略性新興產業發展,經省政府同意,現提出如下意見:
??? 一、 戰略性新興產業知識產權工作思路和目標
??? (一)總體思路。
??? 以科學發展觀為指導,以推動戰略性新興產業發展為主題,以加快形成知識產權科學布局為主線,以體制機制改革為動力,以促進知識產權轉化應用為抓手,以管理服務標準化體系建設為支撐,加大政策支持,完善配套服務,實施全程保護,優化發展環境,釋放創新能量,建設知識產權大省,努力將我省戰略性新興產業知識產權數量、質量和效益提升到全國前列,支撐和引領戰略性新興產業健康發展。
??? (二)主要目標。
??? 到2015年,實現戰略性新興產業領域發明專利擁有量、國外專利申請量和商標注冊量分別比2010年增長兩倍。取得一批布局合理、結構優化、能有力增強產業競爭力的核心技術專利,形成局部知識產權優勢。在商標、軟件和版權領域實現突破,形成一批國內馳名商標。培育50家具備知識產權優勢的領軍企業。戰略性新興產業專利產品產值達到3000億元,戰略性新興產業增加值占生產總值比重達到15%以上。建立完善的重大經濟科技活動知識產權審議機制和資助獎勵機制,初步建成知識產權評價指標體系、轉移轉化體系、配套服務體系,加強科技創新中的知識產權管理,推動知識產權支撐戰略性新興產業發展。
??? 到2020年,完成戰略性新興產業知識產權的科學布局,形成明顯的知識產權優勢。培育發展100家具有知識產權優勢的領軍企業、一批具有國際影響力的馳名商標和10個具有知識產權優勢的產業集群,專利產品產值達到6000億元。建成完善的知識產權轉移轉化體系、全方位配套的知識產權服務體系,推動知識產權引領戰略性新興產業發展。
??? 二、 推動戰略性新興產業知識產權科學布局
??? (一)強化專利布局。
??? 結合經濟社會發展重大需求,圍繞我省“十二五”發展規劃確定的航空航天、新材料、新能源、新一代信息技術、生物技術、節能環保等戰略性新興產業,實施產業發展戰略,著力突破激光、創新藥物、信息通訊、太陽能光伏和半導體照明等一批關鍵核心技術。
??? 發揮政府的規劃引導和組織協調作用,建設形成若干個創新能力強、創業環境好、特色突出、集聚發展的戰略性新興產業示范基地,輻射帶動區域經濟發展。
??? (二)推進制度建設。
??? 加強知識產權戰略研究,集成國內外研究力量,密切跟蹤世界知識產權發展動態,為政府重大決策提供知識產權預警、布局等服務保障;建立省級重大經濟科技活動知識產權審議制度,完善審議機制,規范工作流程。積極推進設區市和有條件的縣(市、區)開展知識產權審議活動。支持企業開展知識產權風險評估。
??? 加強科技創新中的知識產權管理,將知識產權的管理納入科研項目的申報、評審、立項、實施、成果驗收、獎勵等各個環節。
??? (三)加大政策引導。
??? 實施企業知識產權戰略推進工程。支持戰略性新興產業的優勢企業掌握核心知識產權,實現突破若干核心技術,形成一批知識產權,帶動數個產業發展的格局。在戰略性新興產業領域形成100家具有較強競爭力的知識產權優勢企業。
??? 加大財政支持力度。激勵戰略性新興產業企業、高校和科研院所合作研發關鍵技術,申請國外專利。對獲得中國專利獎、省專利獎、省著名商標的單位、個人予以獎勵。各級政府應根據本地知識產權事業發展及財力情況,設立知識產權發展專項資金。
??? 探索建立企業專利轉讓許可補助制度。鼓勵企業根據自身發展需要,通過轉讓、許可等方式獲取專利技術,提高市場競爭力,給予購買企業一定比例的資金補助。
??? 積極爭取在我省建立國家專利審查協作西安中心,帶動形成區域性知識產權要素匯聚中心。
??? 三、 推進戰略性新興產業知識產權轉化運用工作
??? (一)健全知識產權轉化運用體系。
??? 完善知識產權轉化運用制度。建立陜西省專利轉化項目庫,加大專利轉化孵化資金支持力度,支持企事業單位通過知識產權許可、轉讓、入股、質押等方式實現知識產權的轉化。深入開展質押融資,鼓勵銀企合作,完善知識產權質押融資制度。組織專利、商標、軟件、集成電路布圖設計等知識產權的評估研究,逐步建立合理、有效的知識產權價值分析體系。
??? 加強知識產權(專利)運營管理。按照專利集中化、管理專業化、運營商業化、服務增值化的原則,盤活我省知識產權存量資源,使之轉化為現實生產力。圍繞戰略性新興產業項目,積極收儲國內外基礎、核心發明專利及技術,形成專利集群,促進創新成果盡快就地轉化。設立省知識產權運營引導基金,發揮財政資金的引導作用,帶動社會資金投入,推進自主知識產權的商品化、產業化。
??? 加快知識產權交易市場體系建設。支持中國專利技術(陜西)展示交易中心的發展,促進知識產權交易。進一步完善專利實施許可合同備案制度,規范流程,簡化手續。進一步規范作品登記程序,統計專利轉移轉讓情況。
??? (二)實施知識產權轉化鼓勵政策。
??? 加大對戰略性新興產業項目的支持力度。對我省獲得國家發明專利且屬于產業指導目錄鼓勵類的產業化項目,經認定,省財政給予不超過1000萬元的貼息支持。對獲得中國馳名商標的省內企業,對商標所有人給予100萬元獎勵。
??? (三)探索知識產權轉化新模式。
??? 鼓勵建立企業知識產權聯盟。支持在戰略性新興產業重點領域建立若干知識產權聯盟。逐步完善知識產權許可制度、評估制度,建立專利更新機制、糾紛解決機制和共同維權機制,形成同行業內企業知識產權合作共贏的發展模式。
??? 推進高校及科研院所知識產權與技術轉移機構建設。支持具有戰略性新興產業研發優勢的高校和科研院所開展知識產權與技術轉移工作,建設知識產權與技術轉移機構,給予新設立的知識產權與技術轉移機構適當經費支持和稅收優惠。
??? 四、 加強戰略性新興產業知識產權標準化管理
??? (一)完善知識產權行政管理體系。
??? 深化試點示范工作。加強與國家知識產權主管部門合作,創建知識產權戰略示范省。推動西安、寶雞等具有知識產權優勢的城市爭取成為國家知識產權工作示范城市、國家商標戰略實施示范城市。戰略性新興產業聚集的縣(市、區)爭取成為國家知識產權強縣工程單位。
??? 加強園區知識產權管理工作。充分發揮核心知識產權的輻射作用,促進戰略性新興產業的聚集和發展。在戰略性新興產業聚集的園區建立完善的知識產權工作機構,統籌園區知識產權管理。
??? (二)推進企事業單位知識產權標準化管理。
??? 實施企事業單位知識產權管理標準化工程。在我省戰略性新興產業規模以上企業中推行《企業知識產權管理規范》,指導企業建立科學、規范、系統的知識產權管理體系。支持中小企業實施知識產權托管工程,促進知識產權管理專業化。
??? 規范高校和科研機構的知識產權管理,建立健全管理機構與管理制度,形成科學的知識產權申請、維持、放棄、實施等環節的論證機制,逐步形成標準化管理體系。
??? 五、 實現戰略性新興產業知識產權全程保護
??? 健全知識產權行政執法隊伍,強化專利行政執法。定期開展知識產權專項行動,加強對戰略性新興產業產品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權案件高發地的市場監管。建立知識產權保護部門聯動、快速反應、高效執法機制,加強行政執法。建立舉報獎勵、投訴案件移送和案件辦理反饋制度,加強行政保護與司法保護的銜接。
??? 建立知識產權維權援助機制。為戰略性新興產業領域的企業提供知識產權侵權投訴受理、糾紛調處等快速維權援助服務。引導和鼓勵行業組織協調指導企業應對國際知識產權糾紛、實施知識產權交叉許可、參與國際標準制定等,加強知識產權海外維權援助。
??? 完善知識產權保護體系。實施科研開發、技術交易、成果轉化、生產銷售、投資融資以及企業重組等環節的全程知識產權保護。加大對具有核心專利的產品、中國馳名商標、省級著名商標產品以及名牌產品的保護力度。實施專利新產品備案制度,建立專利新產品目錄。
??? 六、完善戰略性新興產業知識產權配套服務體系
??? 促進知識產權服務業發展。制定促進知識產權服務業發展的扶持政策,優化發展環境,加強行業監管,推進知識產權服務標準化,提升知識產權代理行業能力與水平。組織知識產權輔導師進市縣、進企業、進高校、進科研機構,提供專業指導與服務。
??? 加快知識產權服務平臺建設。支持西安、寶雞、楊凌、渭南等國家級科技園區建立知識產權公共信息服務平臺。建成軟件與集成電路、航空、航天、節能環保、鈦及鈦合金、生物醫藥、生物農業等一批專利專題數據庫。建立知識產權信息發布制度,支持開展重點技術專利檢索分析、信息咨詢業務。
??? 七、培養戰略性新興產業知識產權專業人才
??? 實施專業人才培養計劃。實施專利、商標代理人員培養計劃,逐步形成千名專利、商標代理和法律服務人才隊伍。加強專業人才的篩選,建設省知識產權人才庫,組建一支適應戰略性新興產業發展需要的專家隊伍。
??? 加強人才培養平臺建設。支持西北大學、西北政法大學知識產權學院和國家知識產權(陜西)培訓基地建設,廣泛開展企事業單位經營管理人員、科技研發人員知識產權法律規范和實務技能的繼續教育與培訓。選擇2-3家省內理工類高校開設知識產權課程,拓寬專利代理人培養渠道。聚集國內外知識產權高端人才,形成服務于我省知識產權事業發展的智囊團。
??? 八、支持戰略性新興產業國際化發展
??? 支持企業參與國際競爭。支持一批具有較強創新能力和國際競爭力的戰略性新興產業本省領軍企業,發揮帶動作用,申請國外專利、注冊國外商標、參與國際標準制定,積極開拓國際市場。支持企業采用國際標準,取得相關認證,促進對外貿易快速增長。
??? 鼓勵企業開展國際合作。支持戰略性新興產業領域企業與省外、境外企業聯合研發共性關鍵技術、開發新產品,促進企業間專利交叉許可,共同轉化實施專利技術和專利產品。支持企業引進知識產權,并購國外企業和研發機構,加強國際化經營。
??? 九、切實加強組織領導
??? 省知識產權工作協調領導小組辦公室要負責統籌協調并指導落實相關工作,將加強戰略性新興產業知識產權工作納入省知識產權戰略實施年度推進計劃。
??? 省知識產權工作協調領導小組各成員單位要結合戰略性新興產業發展需要和工作實際,積極探索、穩步推進知識產權管理模式創新,確保各項工作落實到位。
??? 各地要將戰略性新興產業知識產權工作納入重要工作議程,列入年度工作要點。要建立相應協調機制,健全知識產權組織機構,加強知識產權政策與相關政策的銜接配套,加大對戰略性新興產業的支持力度,確保各項工作順利開展。

?????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????2013年7月5日

返回頂部
電腦端

陜ICP備1004160號 網站標志碼6100000017

陜公網安備 610102000169號

陜西省人民政府辦公廳主辦

聯系方式: 技術支持 029-63912478

思思久久好好热精品国产