各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》（國辦發〔2013〕12號），不斷提升我省內燃機產品節能減排水平，促進內燃機工業健康發展，經省政府同意，現提出以下實施意見。
??? 一、總體要求和基本原則
??? （一）總體要求。
??? 立足我省內燃機工業發展基礎，以降低能源消耗、減少污染物排放為目標，突出企業主體作用，以市場為導向，加大政策扶持，著力推動內燃機節能減排新技術和產品的研發應用，加快產業化發展，提高我省內燃機產品的節能減排水平和市場競爭力。到2015年，用于汽車、船舶的節能型內燃機產品分別占到省內汽車、船舶內燃機產品保有量的80%。
??? （二）基本原則。
??? 堅持企業主體原則。企業是節能減排的責任主體、實施主體和受益主體，通過加強政策導向和技術引導，發揮市場配置資源的基礎性作用，調動相關企業發展內燃機新技術的積極性。
??? 堅持技術創新原則。通過自主研發與借用外力相結合，動員省內相關企業技術中心和科研院所力量，把技術創新作為推動節能型內燃機發展的主要動力，形成具有自主知識產權的技術和品牌。
??? 堅持產業配套原則。以陜汽集團、比亞迪汽車公司、陜柴重工公司、陜西北方動力公司為龍頭，把發展內燃機與強化配套相結合，帶動節能型內燃機企業加快發展，形成完備的產業配套體系。
??? 二、重點領域
??? （一）乘用車汽油發動機。重點研發應用增壓直噴技術，掌握燃燒和電子控制等核心技術，開發直噴燃油系統、增壓器等關鍵零部件，鼓勵2.0升以下排量特別是1.6升以下小排量汽油機采用增壓和直噴技術。
??? （二）中重型車用柴油機。重點加快高效渦輪增壓、余熱利用、動力渦輪等技術應用。加強內燃機機械效率提高技術研發應用，重點推進智能化、模塊化部件產業化應用，實現部件的合理配置和動力總成優化匹配。
??? （三）船舶用柴油機。重點推進船用中速柴油機智能化控制、電控燃油噴射系統、高壓比增壓器等先進技術應用，推進冷、熱、電三聯供能源綜合利用技術、船用大功率柴油機動力系統余熱回收利用技術的應用。
??? （四）關鍵部件產業化應用。重點開展電控燃油噴射系統關鍵技術的研發和產業化應用。提高增壓器制造水平及其自主研發能力，掌握可變幾何截面渦輪、可調多級增壓、汽油機增壓器、增壓器輕量化等關鍵技術。
??? （五）排氣后處理裝置。重點提升選擇性催化還原器、顆粒捕集器、廢氣再循環系統、三元催化和氧化催化轉化器、在線診斷系統、關鍵氣體傳感器的技術水平，加強排氣后處理裝置與整機協調匹配。
??? （六）替代燃料內燃機研發。積極發展柴油/天然氣雙燃料內燃機。開展汽油/甲醇雙燃料點燃式內燃機、柴油/甲醇雙燃料壓燃式內燃機應用試點。
??? （七）內燃機產品再制造。積極開展內燃機產品再制造關鍵共性技術研發，優選再制造技術路線，完善再制造工藝流程，支持采用表面修復等關鍵技術。
??? 三、主要任務
??? （一）加強車用柴油機新技術研發應用。以生產整車的陜汽集團、西安西沃客車有限公司為龍頭，加強與西安康明斯發動機公司、濰柴動力股份公司等發動機生產配套企業合作，針對現有配套的柴油機，按照國家關于車用柴油機節能減排的新政策和技術路線，加快高壓燃油噴射系統、機械效率提高、柴油機復合增壓匹配標定、排氣后處理系統等技術研發應用，提高電子控制系統、高動態響應執行器和超高壓運動偶件關鍵制造技術，開展先進制造工藝和加工裝備技術改造。到2015年，新生產配套的車用柴油機全部應用高壓燃油噴射系統。
??? （二）加快車用汽油機新技術研發應用。比亞迪汽車公司、陜西通家汽車公司等車用汽油機生產及應用企業，加快汽油發動機缸內直噴燃油系統、高效增壓系統等技術研發應用，重點推進缸內直噴汽油機燃燒系統及其高壓噴油器總成等關鍵部件的生產制造，掌握汽油機廢氣渦輪增壓器材料和制造工藝，開展燃油噴射泵、電控噴油器等關鍵零部件制造工藝和加工設備技術改造。到2015年，30%—40%新生產及新應用的車用汽油機產品采用缸內直噴燃油系統。
??? （三）推進船用柴油機新技術研發應用。陜西柴油機重工有限公司重點加強燃油噴射系統、燃燒系統、排放控制和監控檢測等先進技術的研發應用。通過采用電控和高壓噴射等技術手段，降低NOX排放和燃油消耗；通過油霧探測器監測系統研制，提高柴油機性能和運行可靠性。開展分布式能源系統的研發設計，利用發電廢熱制冷制熱的梯級能源利用技術，實現冷、熱、電聯供的高效能源供應方式。到2015年，實現單機綜合能效比2010年提高5%—10%。
??? （四）開展替代燃料內燃機研發應用。依托陜汽集團、陜西通家汽車公司和陜西柴油機重工有限公司，開展天然氣單一燃料及天然氣/柴油雙燃料燃燒技術在車船用發動機上的推廣應用，汽油/甲醇雙燃料燃燒技術在乘用車用汽油機上的應用，柴油/甲醇雙燃料燃燒技術在載重車、船舶、固定柴油發電機組用重型柴油機上的應用，提高燃料供應系統關鍵零部件的耐腐蝕性和可靠性。
??? （五）促進節能節材型內燃機推廣應用。推廣應用小缸徑多缸柴油機，重點研發缸徑小于80毫米的多缸柴油機電控高壓燃油噴射系統制造技術、微型車用燃油供應系統關鍵部件及排氣后處理裝置制造技術。內燃機制造過程節能，重點推廣薄壁鑄造、精密鑄鍛、熱處理及表面加工等綠色制造工藝，實現內燃機生產過程節能節材。鼓勵企業回收利用內燃機測試過程中產生的余熱和電能。
??? 四、保障措施
??? （一）嚴格執行內燃機產業政策和標準。按照國家出臺的內燃機制造企業準入條件和落后機電設備淘汰產品目錄，加快淘汰高耗能、高排放內燃機產品。嚴格執行機動車及發動機環保型式核準制度、機動車污染物排放標準。結合甲醇汽車試點，研究提出車用汽油/甲醇、柴油/甲醇雙燃料內燃機產品的相關技術規范、標準。
??? （二）加大對整車及內燃機企業政策支持。落實國家在乘用車節能惠民補貼和有關稅收減免方面的政策；將省內研發生產的甲醇汽車納入國家支持新能源汽車發展規劃，積極申報國家新能源汽車產業技術創新工程等專項資金，支持替代燃料內燃機發展；利用現有的各項省級專項資金，支持企業開展先進制造工藝和加工裝備技術改造升級，促進內燃機產業化發展。
??? （三）加快企業技術創新能力建設。省科技廳在爭取國家科技計劃專項支持同時，應進一步發揮省級科技創新專項資金作用，加大對內燃機節能減排新技術研發的投入，推動相關企業建設內燃機工業工程技術研究中心；省工業和信息化廳要支持企業建立省級或國家級企業技術中心，強化產學研結合，提高內燃機工業自主創新能力。
??? （四）積極推進甲醇汽車試點工作。以西安、寶雞、咸陽、榆林和漢中市開展甲醇汽車試點為契機，依托陜汽集團在甲醇汽車方面的技術優勢，研發甲醇載重車、甲醇微型車等產品，加快甲醇/柴油雙燃料及甲醇/汽油雙燃料發動機技術的研究應用，推進甲醇汽車產業化發展。
??? （五）努力爭取進入國家推薦目錄。根據國家節能環保工作對內燃機相關技術設備的需求，幫助企業按照有關要求，積極申報節能型內燃機技術和產品，爭取進入國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄、節能機電設備（產品）推薦目錄等，提高市場認知，加快推廣應用。
??? （六）強化監督管理。加強對節能減排政策法規及內燃機產品節能減排相關標準的宣傳工作，強化準入管理和監督檢查，開展落后產品淘汰制度等執行情況的督促檢查，確保各項管理措施、法規標準得到嚴格執行。
??? （七）加強組織領導。有關設區市人民政府及省級相關部門和單位要加強對內燃機節能減排工作的組織領導，結合各自實際，按照國家內燃機產業政策和本實施意見要求，加強協調配合和檢查指導，推動內燃機工業節能減排取得實效。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年7月8日