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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》（國辦發(fā)〔2013〕12號(hào)），不斷提升我省內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排水平，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
??? 一、總體要求和基本原則
??? （一）總體要求。
??? 立足我省內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以降低能源消耗、減少污染物排放為目標(biāo)，突出企業(yè)主體作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政策扶持，著力推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高我省內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的節(jié)能減排水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，用于汽車、船舶的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品分別占到省內(nèi)汽車、船舶內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品保有量的80%。
??? （二）基本原則。
??? 堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能減排的責(zé)任主體、實(shí)施主體和受益主體，通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向和技術(shù)引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展內(nèi)燃機(jī)新技術(shù)的積極性。
??? 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新原則。通過自主研發(fā)與借用外力相結(jié)合，動(dòng)員省內(nèi)相關(guān)企業(yè)技術(shù)中心和科研院所力量，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ纬删哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。
??? 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)配套原則。以陜汽集團(tuán)、比亞迪汽車公司、陜柴重工公司、陜西北方動(dòng)力公司為龍頭，把發(fā)展內(nèi)燃機(jī)與強(qiáng)化配套相結(jié)合，帶動(dòng)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)企業(yè)加快發(fā)展，形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。
??? 二、重點(diǎn)領(lǐng)域
??? （一）乘用車汽油發(fā)動(dòng)機(jī)。重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用增壓直噴技術(shù)，掌握燃燒和電子控制等核心技術(shù)，開發(fā)直噴燃油系統(tǒng)、增壓器等關(guān)鍵零部件，鼓勵(lì)2.0升以下排量特別是1.6升以下小排量汽油機(jī)采用增壓和直噴技術(shù)。
??? （二）中重型車用柴油機(jī)。重點(diǎn)加快高效渦輪增壓、余熱利用、動(dòng)力渦輪等技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)機(jī)械效率提高技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智能化、模塊化部件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)部件的合理配置和動(dòng)力總成優(yōu)化匹配。
??? （三）船舶用柴油機(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)船用中速柴油機(jī)智能化控制、電控燃油噴射系統(tǒng)、高壓比增壓器等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)冷、熱、電三聯(lián)供能源綜合利用技術(shù)、船用大功率柴油機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)余熱回收利用技術(shù)的應(yīng)用。
??? （四）關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)開展電控燃油噴射系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提高增壓器制造水平及其自主研發(fā)能力，掌握可變幾何截面渦輪、可調(diào)多級(jí)增壓、汽油機(jī)增壓器、增壓器輕量化等關(guān)鍵技術(shù)。
??? （五）排氣后處理裝置。重點(diǎn)提升選擇性催化還原器、顆粒捕集器、廢氣再循環(huán)系統(tǒng)、三元催化和氧化催化轉(zhuǎn)化器、在線診斷系統(tǒng)、關(guān)鍵氣體傳感器的技術(shù)水平，加強(qiáng)排氣后處理裝置與整機(jī)協(xié)調(diào)匹配。
??? （六）替代燃料內(nèi)燃機(jī)研發(fā)。積極發(fā)展柴油/天然氣雙燃料內(nèi)燃機(jī)。開展汽油/甲醇雙燃料點(diǎn)燃式內(nèi)燃機(jī)、柴油/甲醇雙燃料壓燃式內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)。
??? （七）內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品再制造。積極開展內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品再制造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，優(yōu)選再制造技術(shù)路線，完善再制造工藝流程，支持采用表面修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)。
??? 三、主要任務(wù)
??? （一）加強(qiáng)車用柴油機(jī)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。以生產(chǎn)整車的陜汽集團(tuán)、西安西沃客車有限公司為龍頭，加強(qiáng)與西安康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)公司、濰柴動(dòng)力股份公司等發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)配套企業(yè)合作，針對(duì)現(xiàn)有配套的柴油機(jī)，按照國家關(guān)于車用柴油機(jī)節(jié)能減排的新政策和技術(shù)路線，加快高壓燃油噴射系統(tǒng)、機(jī)械效率提高、柴油機(jī)復(fù)合增壓匹配標(biāo)定、排氣后處理系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高電子控制系統(tǒng)、高動(dòng)態(tài)響應(yīng)執(zhí)行器和超高壓運(yùn)動(dòng)偶件關(guān)鍵制造技術(shù)，開展先進(jìn)制造工藝和加工裝備技術(shù)改造。到2015年，新生產(chǎn)配套的車用柴油機(jī)全部應(yīng)用高壓燃油噴射系統(tǒng)。
??? （二）加快車用汽油機(jī)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。比亞迪汽車公司、陜西通家汽車公司等車用汽油機(jī)生產(chǎn)及應(yīng)用企業(yè)，加快汽油發(fā)動(dòng)機(jī)缸內(nèi)直噴燃油系統(tǒng)、高效增壓系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)缸內(nèi)直噴汽油機(jī)燃燒系統(tǒng)及其高壓噴油器總成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)制造，掌握汽油機(jī)廢氣渦輪增壓器材料和制造工藝，開展燃油噴射泵、電控噴油器等關(guān)鍵零部件制造工藝和加工設(shè)備技術(shù)改造。到2015年，30%—40%新生產(chǎn)及新應(yīng)用的車用汽油機(jī)產(chǎn)品采用缸內(nèi)直噴燃油系統(tǒng)。
??? （三）推進(jìn)船用柴油機(jī)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。陜西柴油機(jī)重工有限公司重點(diǎn)加強(qiáng)燃油噴射系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、排放控制和監(jiān)控檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。通過采用電控和高壓噴射等技術(shù)手段，降低NOX排放和燃油消耗；通過油霧探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研制，提高柴油機(jī)性能和運(yùn)行可靠性。開展分布式能源系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)，利用發(fā)電廢熱制冷制熱的梯級(jí)能源利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷、熱、電聯(lián)供的高效能源供應(yīng)方式。到2015年，實(shí)現(xiàn)單機(jī)綜合能效比2010年提高5%—10%。
??? （四）開展替代燃料內(nèi)燃機(jī)研發(fā)應(yīng)用。依托陜汽集團(tuán)、陜西通家汽車公司和陜西柴油機(jī)重工有限公司，開展天然氣單一燃料及天然氣/柴油雙燃料燃燒技術(shù)在車船用發(fā)動(dòng)機(jī)上的推廣應(yīng)用，汽油/甲醇雙燃料燃燒技術(shù)在乘用車用汽油機(jī)上的應(yīng)用，柴油/甲醇雙燃料燃燒技術(shù)在載重車、船舶、固定柴油發(fā)電機(jī)組用重型柴油機(jī)上的應(yīng)用，提高燃料供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件的耐腐蝕性和可靠性。
??? （五）促進(jìn)節(jié)能節(jié)材型內(nèi)燃機(jī)推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用小缸徑多缸柴油機(jī)，重點(diǎn)研發(fā)缸徑小于80毫米的多缸柴油機(jī)電控高壓燃油噴射系統(tǒng)制造技術(shù)、微型車用燃油供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵部件及排氣后處理裝置制造技術(shù)。內(nèi)燃機(jī)制造過程節(jié)能，重點(diǎn)推廣薄壁鑄造、精密鑄鍛、熱處理及表面加工等綠色制造工藝，實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)過程節(jié)能節(jié)材。鼓勵(lì)企業(yè)回收利用內(nèi)燃機(jī)測(cè)試過程中產(chǎn)生的余熱和電能。
??? 四、保障措施
??? （一）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)。按照國家出臺(tái)的內(nèi)燃機(jī)制造企業(yè)準(zhǔn)入條件和落后機(jī)電設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄，加快淘汰高耗能、高排放內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車及發(fā)動(dòng)機(jī)環(huán)保型式核準(zhǔn)制度、機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合甲醇汽車試點(diǎn)，研究提出車用汽油/甲醇、柴油/甲醇雙燃料內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
??? （二）加大對(duì)整車及內(nèi)燃機(jī)企業(yè)政策支持。落實(shí)國家在乘用車節(jié)能惠民補(bǔ)貼和有關(guān)稅收減免方面的政策；將省內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)的甲醇汽車納入國家支持新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等專項(xiàng)資金，支持替代燃料內(nèi)燃機(jī)發(fā)展；利用現(xiàn)有的各項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展先進(jìn)制造工藝和加工裝備技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
??? （三）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。省科技廳在爭(zhēng)取國家科技計(jì)劃專項(xiàng)支持同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金作用，加大對(duì)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)的投入，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建設(shè)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)工程技術(shù)研究中心；省工業(yè)和信息化廳要支持企業(yè)建立省級(jí)或國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高內(nèi)燃機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新能力。
??? （四）積極推進(jìn)甲醇汽車試點(diǎn)工作。以西安、寶雞、咸陽、榆林和漢中市開展甲醇汽車試點(diǎn)為契機(jī)，依托陜汽集團(tuán)在甲醇汽車方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)甲醇載重車、甲醇微型車等產(chǎn)品，加快甲醇/柴油雙燃料及甲醇/汽油雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研究應(yīng)用，推進(jìn)甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
??? （五）努力爭(zhēng)取進(jìn)入國家推薦目錄。根據(jù)國家節(jié)能環(huán)保工作對(duì)內(nèi)燃機(jī)相關(guān)技術(shù)設(shè)備的需求，幫助企業(yè)按照有關(guān)要求，積極申報(bào)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品，爭(zhēng)取進(jìn)入國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄、節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄等，提高市場(chǎng)認(rèn)知，加快推廣應(yīng)用。
??? （六）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策法規(guī)及內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查，開展落后產(chǎn)品淘汰制度等執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項(xiàng)管理措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
??? （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及省級(jí)相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，按照國家內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)政策和本實(shí)施意見要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排取得實(shí)效。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年7月8日