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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 《陜西省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年5月20日

陜西省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃

??? 為貫徹黨的十八大精神，推動實施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，全面落實《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2013〕18號）精神，明確2013年我省質(zhì)量工作重點，特制定本行動計劃。
??? 一、強化惠民生產(chǎn)品和服務的質(zhì)量監(jiān)管。以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為重點，按照國家部署，積極推進實施清潔生產(chǎn)促進工程，建立節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟標準體系和認證認可制度，嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理。加強車用汽油、柴油等產(chǎn)品的專項質(zhì)量監(jiān)管，加強城市機動車尾氣排放管理。探索食品進口注冊工作體系。在旅游、金融、汽車售后和社區(qū)服務等重點民生領域啟動服務質(zhì)量滿意度調(diào)查試點，探索建立服務質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測與測評體系。推動物流服務、金融服務、生活性服務及產(chǎn)品售后服務等重點服務行業(yè)提升服務質(zhì)量。開展計量惠民專項行動和能效標識產(chǎn)品專項執(zhí)法打假。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳等負責）
??? 二、加強服務“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)機、化肥等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展農(nóng)藥質(zhì)量市場抽查和專項監(jiān)督檢查，配合全國行動，組織實施全省飼料質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，開展獸藥殘留監(jiān)控和獸用抗菌藥專項整治，以種子等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展“打假護農(nóng)”專項行動和市場大檢查。開展“百項能效標準推進工程”，推進全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場、區(qū)）創(chuàng)建。 （省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳等負責）
??? 三、加強重點工程和重大設備質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對裝備制造基礎設備、能源生產(chǎn)設備、石油化工設備、交通運輸設備質(zhì)量監(jiān)理，為鐵路建設、西氣東輸?shù)戎攸c工程施工質(zhì)量安全提供保障。組織開展工程質(zhì)量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質(zhì)量督查。針對風景名勝區(qū)棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備開展監(jiān)督檢查。加強商業(yè)和公共場所電梯安全監(jiān)管。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委等參加）
??? 四、探索建立“陜西精品”培育機制。完善工業(yè)企業(yè)品牌培育管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，在陜西名牌產(chǎn)品中打造一批陜西精品，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)“全國知名品牌示范區(qū)（園）”。組織我省規(guī)模以上的企業(yè)開展品牌價值評價工作。積極推動產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作。在我省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術含量高、附加值高、品牌影響大的產(chǎn)品和服務項目為重點，探索培育一批能與國家頂尖品牌相媲美的“陜西精品”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省工商聯(lián)等負責）
??? 五、加強質(zhì)量安全風險排查和監(jiān)測評估。以解決公眾反映強烈的食品中添加有毒有害化學物質(zhì)、農(nóng)畜產(chǎn)品濫用抗生素、機動車安全隱患等質(zhì)量安全問題為重點，開展風險排查整治。以酒類、化肥為重點，探索建立質(zhì)量安全違法責任追溯制度和公開違法違規(guī)記錄的制度。加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場新鮮蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留的風險監(jiān)測。開展學校食堂食品、功能保健品和化妝品專項整治。引導生產(chǎn)交通及鐵路產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，開展服務外包等企業(yè)積極認證。開展兒童用品、家用電器等消費品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，開展產(chǎn)品傷害專項調(diào)查，發(fā)布產(chǎn)品傷害預警信息。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省食安委、省監(jiān)察廳等負責）
??? 六、配合開展“質(zhì)檢利劍行動”。按照質(zhì)檢總局的部署，積極配合“質(zhì)檢利劍行動”，嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農(nóng)資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產(chǎn)品制售和進口環(huán)節(jié)中的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質(zhì)量違法大案要案、社會關注熱點問題的督查督辦力度。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。（省質(zhì)監(jiān)局、陜西出入境檢驗檢疫局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等參加）
??? 七、落實企業(yè)質(zhì)量安全社會責任。在大中型企業(yè)中推廣實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度。督促汽車生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴格履行“三包”責任，嚴格實施缺陷汽車召回制度、重大質(zhì)量安全事故報告以及重點、大型企業(yè)發(fā)布年度社會責任報告制度。在消費品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度。實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。開展好質(zhì)量管理獎的評選活動，樹立一批質(zhì)量管理先進標桿，推廣先進質(zhì)量管理方法。開展企業(yè)質(zhì)量攻關、質(zhì)量創(chuàng)新成果分享活動。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳等負責）
??? 八、加快質(zhì)量誠信體系建設。探索實施質(zhì)量信用分級分類管理。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。開展虛假違法醫(yī)療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業(yè)“講誠信、促發(fā)展”主題活動。組織旅游市場專項檢查，打擊旅游經(jīng)營中違法違規(guī)行為。建立旅游服務質(zhì)量評價體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、省食安委、省監(jiān)察廳、省工商聯(lián)等負責）
??? 九、開展全省“質(zhì)量月”等系列主題活動。鼓勵各地開展質(zhì)量文化主題廣場、城市質(zhì)量節(jié)、質(zhì)量安全周、質(zhì)量夏令營等主題活動。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，弘揚質(zhì)量先進典型，曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬里行、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、清新居室行動和質(zhì)量專家企業(yè)行等專項活動。加快國家級、省級和市級中小學質(zhì)量教育基地建設，廣泛開展中小學質(zhì)量教育社會實踐活動。在汽車、農(nóng)用機械、家用電器行業(yè)骨干企業(yè)中進行可靠性提升試點。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省廣播電影電視局、省旅游局、省工商聯(lián)、省總工會、共青團省委、省監(jiān)察廳參加）
??? 十、強化質(zhì)量工作考核激勵。完善省、市、縣三級質(zhì)量狀況分析報告制度，規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計信息共享程序。加強地方政府質(zhì)量工作績效管理，逐步將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展考核指標納入地方政府績效管理指標體系。深入推進質(zhì)量興省先進市（縣、區(qū)）爭創(chuàng)活動和“質(zhì)量強市”示范城市創(chuàng)建活動，在各創(chuàng)建城市組織實施市民質(zhì)量滿意度測評。（省委組織部、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等負責）
??? 各級政府要加強對質(zhì)量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際，參照以上工作安排和部門分工，制訂本地區(qū)的具體工作方案，細化任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保各項任務的完成。