陜西省人民政府辦公廳關于印發省貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知
各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 《陜西省貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年5月20日
陜西省貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃
??? 為貫徹黨的十八大精神,推動實施《質量發展綱要(2011-2020年)》,全面落實《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知》(國辦發〔2013〕18號)精神,明確2013年我省質量工作重點,特制定本行動計劃。
??? 一、強化惠民生產品和服務的質量監管。以改善空氣環境質量為重點,按照國家部署,積極推進實施清潔生產促進工程,建立節能減排和循環經濟標準體系和認證認可制度,嚴格高耗能、高污染、質量低劣項目的準入和退出管理。加強車用汽油、柴油等產品的專項質量監管,加強城市機動車尾氣排放管理。探索食品進口注冊工作體系。在旅游、金融、汽車售后和社區服務等重點民生領域啟動服務質量滿意度調查試點,探索建立服務質量統計監測與測評體系。推動物流服務、金融服務、生活性服務及產品售后服務等重點服務行業提升服務質量。開展計量惠民專項行動和能效標識產品專項執法打假。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省食品藥品監管局、省質監局、省監察廳等負責)
??? 二、加強服務“三農”產品質量安全監管。開展農機、化肥等重點農業生產資料的產品質量監督抽查,開展農藥質量市場抽查和專項監督檢查,配合全國行動,組織實施全省飼料質量安全、生鮮乳質量安全和養殖環節“瘦肉精”監測計劃,開展獸藥殘留監控和獸用抗菌藥專項整治,以種子等農業投入品為重點,開展“打假護農”專項行動和市場大檢查。開展“百項能效標準推進工程”,推進全國農業標準化示范縣(場、區)創建。 (省農業廳、省工商局、省質監局、省監察廳等負責)
??? 三、加強重點工程和重大設備質量安全監管。加強對裝備制造基礎設備、能源生產設備、石油化工設備、交通運輸設備質量監理,為鐵路建設、西氣東輸等重點工程施工質量安全提供保障。組織開展工程質量通病治理專項行動,開展保障性安居工程質量督查。針對風景名勝區棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備開展監督檢查。加強商業和公共場所電梯安全監管。(省質監局牽頭,省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委等參加)
??? 四、探索建立“陜西精品”培育機制。完善工業企業品牌培育管理體系,提升農產品品牌價值,在陜西名牌產品中打造一批陜西精品,在產業聚集區爭創“全國知名品牌示范區(園)”。組織我省規模以上的企業開展品牌價值評價工作。積極推動產品質量合格率統計調查工作。在我省先進制造業和現代服務業中,以擁有自主知識產權、技術含量高、附加值高、品牌影響大的產品和服務項目為重點,探索培育一批能與國家頂尖品牌相媲美的“陜西精品”。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省農業廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省質監局、省旅游局、省工商聯等負責)
??? 五、加強質量安全風險排查和監測評估。以解決公眾反映強烈的食品中添加有毒有害化學物質、農畜產品濫用抗生素、機動車安全隱患等質量安全問題為重點,開展風險排查整治。以酒類、化肥為重點,探索建立質量安全違法責任追溯制度和公開違法違規記錄的制度。加強城鎮集貿市場新鮮蔬菜農藥殘留和重金屬殘留的風險監測。開展學校食堂食品、功能保健品和化妝品專項整治。引導生產交通及鐵路產品、有機產品,開展服務外包等企業積極認證。開展兒童用品、家用電器等消費品質量安全風險監測。探索建立產品傷害監測數據直報系統,開展產品傷害專項調查,發布產品傷害預警信息。(省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業廳、省商務廳、省衛生廳、省國資委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省食安委、省監察廳等負責)
??? 六、配合開展“質檢利劍行動”。按照質檢總局的部署,積極配合“質檢利劍行動”,嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產品制售和進口環節中的違法行為,加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質量違法大案要案、社會關注熱點問題的督查督辦力度。建立質量失信“黑名單”制度。(省質監局、陜西出入境檢驗檢疫局牽頭,省工業和信息化廳、省農業廳、省商務廳、省衛生廳、省工商局、省食品藥品監管局等參加)
??? 七、落實企業質量安全社會責任。在大中型企業中推廣實施企業首席質量官制度。督促汽車生產、經營者嚴格履行“三包”責任,嚴格實施缺陷汽車召回制度、重大質量安全事故報告以及重點、大型企業發布年度社會責任報告制度。在消費品生產企業中探索建立產品質量狀況主動報告制度。實施產品質量安全約談制度。開展好質量管理獎的評選活動,樹立一批質量管理先進標桿,推廣先進質量管理方法。開展企業質量攻關、質量創新成果分享活動。(省工業和信息化廳、省國資委、省工商局、省質監局、省監察廳等負責)
??? 八、加快質量誠信體系建設。探索實施質量信用分級分類管理。建立企業質量信用檔案數據庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設。開展虛假違法醫療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動。組織旅游市場專項檢查,打擊旅游經營中違法違規行為。建立旅游服務質量評價體系。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省旅游局、省食品藥品監管局、省食安委、省監察廳、省工商聯等負責)
??? 九、開展全省“質量月”等系列主題活動。鼓勵各地開展質量文化主題廣場、城市質量節、質量安全周、質量夏令營等主題活動。大力宣傳質量法律法規,弘揚質量先進典型,曝光質量違法案件。開展質量萬里行、農資打假下鄉、清新居室行動和質量專家企業行等專項活動。加快國家級、省級和市級中小學質量教育基地建設,廣泛開展中小學質量教育社會實踐活動。在汽車、農用機械、家用電器行業骨干企業中進行可靠性提升試點。(省質監局牽頭,省委宣傳部、省工業和信息化廳、省國資委、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省廣播電影電視局、省旅游局、省工商聯、省總工會、共青團省委、省監察廳參加)
??? 十、強化質量工作考核激勵。完善省、市、縣三級質量狀況分析報告制度,規范質量統計信息共享程序。加強地方政府質量工作績效管理,逐步將質量安全與質量發展考核指標納入地方政府績效管理指標體系。深入推進質量興省先進市(縣、區)爭創活動和“質量強市”示范城市創建活動,在各創建城市組織實施市民質量滿意度測評。(省委組織部、省監察廳、省質監局、省統計局等負責)
??? 各級政府要加強對質量工作的組織領導和統籌協調,結合本地實際,參照以上工作安排和部門分工,制訂本地區的具體工作方案,細化任務,明確時限和要求,逐級落實責任,確保各項任務的完成。
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