国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013—2020年）》實(shí)施細(xì)則已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年5月7日

關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013—2020年）》實(shí)施細(xì)則

??? 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），有效預(yù)防和依法打擊拐賣(mài)人口的犯罪行為，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則如下。
??? 第一條? 各市、縣、區(qū)人民政府都要建立反拐行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析研判當(dāng)?shù)胤垂展ぷ餍蝿?shì)，有效組織打擊拐賣(mài)人口犯罪行為。省、市反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室要按照《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，加強(qiáng)省內(nèi)外的協(xié)作配合，積極預(yù)防和打擊拐賣(mài)人口犯罪。
??? 第二條? 各級(jí)財(cái)政等部門(mén)要將反拐工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，爭(zhēng)取國(guó)際援助，多渠道籌集反拐資金。
??? 第三條? 公安等部門(mén)要加強(qiáng)反拐隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，完善預(yù)防和打擊拐賣(mài)人口犯罪網(wǎng)絡(luò)，綜合整治拐賣(mài)人口犯罪的重點(diǎn)地區(qū)和“買(mǎi)方市場(chǎng)”，減少拐賣(mài)人口犯罪發(fā)生。
??? 第四條? 廣播電視和新聞出版等宣傳部門(mén)要采取新聞、訪(fǎng)談、專(zhuān)題、專(zhuān)欄、圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和互聯(lián)網(wǎng)出版物等各種形式，加大反拐宣傳工作力度。
??? 第五條? 司法行政部門(mén)要在廣大農(nóng)村地區(qū)加大對(duì)反拐工作的普法宣傳；文化部門(mén)要鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)作反拐題材的文藝作品，組織文藝演出團(tuán)體深入社區(qū)、農(nóng)村宣傳演出；教育部門(mén)要將反拐知識(shí)納入每年中小學(xué)教育、幼兒教育和殘疾少年兒童特殊教育范圍。
??? 第六條? 交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期在火車(chē)站、汽車(chē)站、航空港、人力資源市場(chǎng)等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所發(fā)放反拐宣傳品；人口計(jì)生、婦兒工委辦公室、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，要面向關(guān)聯(lián)人群和被解救人員開(kāi)展反拐主題宣傳活動(dòng)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高特殊群體的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。
??? 第七條? 民政部門(mén)要做好流浪未成年人、棄嬰、殘疾人的救助安置工作，將符合條件的被拐賣(mài)受害人納入社會(huì)救助范圍，為貧困被拐賣(mài)受害人提供基本生活保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討和被強(qiáng)迫違法犯罪的未成年人；教育部門(mén)要保障所有適齡兒童特別是進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，做好農(nóng)村留守兒童教育管護(hù)工作。
??? 第八條? 人力資源社會(huì)保障、工商行政部門(mén)要加大對(duì)人力資源市場(chǎng)的清理整頓和監(jiān)管，鼓勵(lì)用工單位開(kāi)展反拐教育活動(dòng)，加大對(duì)非法職業(yè)中介及使用童工、智力殘疾人等違法行為的查處力度；交通運(yùn)輸部門(mén)要提高從業(yè)人員的反拐意識(shí)，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具實(shí)施拐賣(mài)婦女兒童犯罪。
??? 第九條? 司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拐賣(mài)人口罪犯和被勞教人員的教育和改造，最大限度減少和消除其重新違法犯罪的可能性；工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法取締非法中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)、虛假征婚廣告等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
??? 第十條? 公安機(jī)關(guān)要加大分析研判本行政區(qū)域內(nèi)拐賣(mài)人口犯罪的形勢(shì)、特點(diǎn)和動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)偵辦拐賣(mài)兒童案件責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制，健全信息收集和交流機(jī)制，全面開(kāi)展來(lái)歷不明兒童摸排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善全省打拐DNA信息庫(kù)。
??? 第十一條? 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重特大和系列拐賣(mài)人口案件的督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，每年組織開(kāi)展1至2次區(qū)域性打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼違法犯罪，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安整治，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)失足婦女教育幫扶工作。
??? 第十二條? 公安機(jī)關(guān)要建立完善打拐熱線(xiàn)、反拐信箱等舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)拐賣(mài)人口犯罪。要依法打擊組織強(qiáng)迫兒童、殘疾人乞討，強(qiáng)迫未成年人、殘疾人從事違法犯罪活動(dòng)，盜竊人體器官、欺騙或強(qiáng)迫他人捐獻(xiàn)器官、組織販賣(mài)人體器官等犯罪行為。
??? 第十三條? 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)被解救人員的登記、管理和保護(hù)工作，由居住地派出所建立專(zhuān)門(mén)檔案，跟蹤了解被解救受害人員的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織解決其基本生活問(wèn)題。
??? 第十四條? 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)口岸邊防檢查和邊境通道管理，加大對(duì)非法入境、非法居留、非法就業(yè)境外人員的清查力度，做好被解救涉外人員的遣返和接收工作，要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸溝通配合，及時(shí)掌握拐賣(mài)人口犯罪動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化查緝堵截工作。
??? 第十五條? 公安、檢察、法院等部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)持從重從快、公正高效的原則，對(duì)拐賣(mài)人口犯罪集團(tuán)首要分子和多次參與、拐賣(mài)多人，同時(shí)實(shí)施其他違法犯罪或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)受害人以及以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救受害人，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
??? 第十六條? 司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)服刑、勞教人員的教育改造工作，鼓勵(lì)坦白、檢舉、揭發(fā)拐賣(mài)人口犯罪行為；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管，依法查處非法用工和使用童工行為；文化、工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)的監(jiān)管，配合公安機(jī)關(guān)依法查處容留、收買(mǎi)、介紹、強(qiáng)迫被拐賣(mài)人口從事色情服務(wù)的行為。
??? 第十七條? 民政部門(mén)要為被解救受害人提供適合其身心特點(diǎn)的臨時(shí)性救助服務(wù)，做好被拐賣(mài)受害人的返鄉(xiāng)工作，幫助解決實(shí)際生活困難，保障其順利回歸家庭和社會(huì)。對(duì)不能及時(shí)返鄉(xiāng)的被拐賣(mài)受害人，由公安機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料，交由民政部門(mén)給予臨時(shí)性救助或安置。
??? 第十八條? 人力資源社會(huì)保障、民政、工會(huì)等部門(mén)要為不能或不愿回原住地的16周歲以上被拐賣(mài)受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予相應(yīng)的就業(yè)扶持優(yōu)惠政策；衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)為被解救受害人提供安全、有效、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；民政、人口計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人為救助受害人提供資金、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
??? 第十九條? 司法行政部門(mén)所屬法律援助機(jī)構(gòu)要優(yōu)先受理涉及被解救婦女兒童合法權(quán)益的法律援助案件，代理婦女兒童訴訟，提供非訴訟代理服務(wù)，總結(jié)推廣為被解救受害人提供法律援助的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，依法維護(hù)被解救受害人的合法權(quán)益。
??? 第二十條? 各級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室要結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)貫徹《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和年度實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案后實(shí)施；聯(lián)席會(huì)議各成員單位要根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》和《實(shí)施辦法》制訂年度工作方案，經(jīng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議審定后組織實(shí)施。各成員單位將年度反拐工作情況上報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
??? 第二十一條? 各級(jí)綜治部門(mén)要把年度反拐工作納入社會(huì)治安綜合治理年度檢查考核評(píng)比范疇，并圍繞反拐工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施的落實(shí)。對(duì)拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)造成惡劣影響、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的地區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查和“一票否決”。
??? 第二十二條? 省反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)設(shè)區(qū)的市和各成員單位《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，每年開(kāi)展1次階段性評(píng)估，2020年底對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行終期評(píng)估。地方各級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)本地《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)反拐工作的落實(shí)。
??? 第二十三條? 本辦法由省反拐辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。