陜西省人民政府辦公廳關于分解落實2013年工業(yè)系統(tǒng)主要目標任務的通知
各設區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 為進一步分解落實省十二屆人大一次會議《政府工作報告》提出的2013年工業(yè)系統(tǒng)主要目標任務,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:
??? 一、主要目標
??? (一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20000億元,增加值7800億元,增長16%以上。此項工作由省工業(yè)和信息化廳牽頭負責。(責任分工詳見附件1)
??? (二)省屬監(jiān)管企業(yè)工作目標。實現(xiàn)“6221”,即實現(xiàn)營業(yè)收入超過6000億元,凈增1000億元,增長20%以上;工業(yè)增加值2000億元,增長20%以上;年度投資額1000億元以上,企業(yè)科技投入200億元以上。此項工作由省國資委負責落實。(責任分工詳見附件2)
??? (三)中小企業(yè)工作目標。中小企業(yè)營業(yè)收入增長22%,增加值增長17%;中小企業(yè)占全省GDP的比重提高1個百分點,達到50%;非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重提高0.5個百分點,達到515%;新增小微型企業(yè)2.5萬戶,其中工業(yè)企業(yè)5000戶;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶;新增50個省級重點工業(yè)園區(qū),達到150個;新增20個中小企業(yè)省級示范服務平臺;新增從業(yè)人員25萬人;非公經(jīng)濟增加值增速高于全省經(jīng)濟增速;縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增速高于全省中小企業(yè)平均增速。此項工作由省中小企業(yè)局負責落實。(責任分工詳見附件3)
??? (四)軍民融合工作目標。推進重點項目建設,啟動實施50個軍民融合項目。抓好重點企業(yè)培育,強力打造軍民融合型的企業(yè)集團,新增2家總收入過百億元的企業(yè)集團,達到5家;新增1家過50億元的企業(yè)集團,達到3家;過20億元的企業(yè)達到12家以上。加快基地園區(qū)建設,鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目和軍民配套項目向基地園區(qū)聚集。加強軍地經(jīng)濟技術交流,支持軍工與省內(nèi)龍頭企業(yè)合作,建設10個軍民兼容的基礎能力和發(fā)展平臺,推進軍民科技互動融合。支持民口單位參與軍品配套和軍貿(mào)產(chǎn)品研發(fā),引導社會優(yōu)勢資源參與國防科技工業(yè)建設。此項工作由省國防科技航空工業(yè)辦負責落實。(責任分工詳見附件4)
??? (五)信息化建設工作目標。加速建設寬帶陜西。全省光纜總長超過45萬公里,實現(xiàn)4M及以上寬帶用戶超過70%,新增固定寬帶接入家庭超過150萬戶。新增1000個行政村通寬帶,使全省行政村通寬帶比例達到78%。建成信息化基礎資源綜合服務體系,實現(xiàn)78個部門206個業(yè)務系統(tǒng)基于省中心統(tǒng)一部署。2013年全面建成11個市級中心和106個縣級平臺。加快城市社會領域信息化,推進信息惠民。發(fā)布數(shù)字陜西智慧城市五年發(fā)展規(guī)劃,重點啟動社會公共服務一卡通、智慧城市、食品安全監(jiān)管、國家人口計生委數(shù)據(jù)處理與備份(西安)中心建設,繼續(xù)實施重點鎮(zhèn)“數(shù)字城鎮(zhèn)”示范項目。推動“兩化”深度融合。以集團企業(yè)管控信息化和國家、省級工業(yè)園區(qū)信息化建設為重點,樹立“兩化”融合示范企業(yè)20家、建設示范項目50個。推進西咸、寶雞、榆林等兩化融合試驗區(qū)建設。此項工作由省工業(yè)和信息化廳牽頭落實。(責任分工詳見附件5)
??? 2013年電信業(yè)務總量390億元、主營業(yè)務收入325億元、新增寬帶用戶80萬戶、新增3G用戶500萬戶、行政村通寬帶率達到78%。此項工作由省通信管理局牽頭落實。
?。┌踩a(chǎn)工作目標。努力實現(xiàn)三個下降,一個明顯提升,即:事故總量、死亡人數(shù)下降;較大以上事故起數(shù)下降;主要相對指標(億元GDP死亡率、煤炭百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人事故死亡率和道路交通萬車死亡率)下降。安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。此項工作由省安全監(jiān)管局牽頭落實。(責任分工詳見附件6)
??? 二、主要工作任務
??? (一)萬元GDP能耗下降3.5%。(牽頭部門:省能源局,負責人:待定)
??? (二)新增煤炭產(chǎn)能5000萬噸、油氣當量540萬噸、電力裝機192萬千瓦。(牽頭部門:省能源局,負責人:張申良)
??? (三)加強產(chǎn)銷銜接,做好電煤價格并軌工作,確保生產(chǎn)要素安全穩(wěn)定有序供應。(牽頭部門:省發(fā)展改革委,負責人:李忙全)
??? (四)積極開拓能源化工產(chǎn)品市場。(牽頭部門:省能源局,負責人:王明華)
??? (五)加大有色金屬及鋼鐵的政策補貼和收儲力度。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:王虹安)
??? (六)擴大重卡、節(jié)能汽車等產(chǎn)品外銷規(guī)模。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:田力)
??? (七)實施“千億百項”技改工程,落實重大技術裝備生產(chǎn)企業(yè)申報享受稅收優(yōu)惠政策。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:蔣躍、田力)
??? (八)著力解決中小企業(yè)融資難問題。(牽頭部門:省金融辦、省中小企業(yè)局,負責人:李忠民、諸秀文)
??? (九)加快“十大園區(qū)”和“十大工程”建設步伐,積極開發(fā)利用煤層氣和頁巖氣,重點推動神華陶氏項目和延長石油延安國家級陸相頁巖氣示范區(qū)建設。(牽頭部門:省能源局,負責人:王東)
??? (十)加快建設陜北風電基地和太陽能光伏電站,積極推進分布式光伏產(chǎn)品省內(nèi)應用。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳、省能源局,負責人:許蒲生、張申良)
??? (十一)搞好漢江水電梯級開發(fā)和陜南小水電建設。(牽頭部門:省能源局,負責人:張申良)
??? (十二)積極落實與中航、兵器、中電科技等央企的合作協(xié)議,圍繞大飛機、重型汽車、新型石油鉆井裝備、永磁風力發(fā)電機組、智能電網(wǎng)設備、高檔精密數(shù)控機床等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),發(fā)展省內(nèi)配套產(chǎn)業(yè),提升裝備制造業(yè)整體水平。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:趙西民、田力)
??? (十三)實施百萬輛汽車建設工程,推進百戶典型示范企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:蔣躍、田力)
??? (十四)抓好北斗應用西北中心、三大通信運營商數(shù)據(jù)中心、華為全球交換技術中心和愛立信全球服務中心西安分部等重大項目。加快發(fā)展航空航天、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:許蒲生、王虹安、趙東等)
??? (十五)加強各行業(yè)發(fā)展趨勢研判,制定有針對性的方案,消化一批,轉(zhuǎn)移一批,整合一批,淘汰一批,著力提高有色、紡織、建筑、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:段克明)
??? (十六)支持各縣建設好工業(yè)集中區(qū),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭部門:省中小企業(yè)局,負責人:李玉懷)
??? (十七)深化國有企業(yè)改革,強化對標考核工作,健全各類國有資產(chǎn)管理體制,培育發(fā)展大企業(yè)、大集團。(牽頭部門:省國資委,負責人:秦民生、周書年、王浩生等)
??? (十八)進一步完善各項措施,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的法制、政策和市場環(huán)境。(牽頭部門:省中小企業(yè)局,負責人:丁義安)
??? (十九)積極組建科技工業(yè)集團,推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭部門:省國資委,負責人:秦民生)
??? (二十)加快推進國內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)與我省優(yōu)質(zhì)資源嫁接融合,有針對性地赴歐美、日韓和長三角、珠三角招商引資。(牽頭部門:省國資委、省工業(yè)和信息化廳,負責人:王庭亮、段克明)
??? (二十一)狠抓“央企進陜”、“民企進陜”和港澳招商簽約項目的跟蹤落實,更加積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省國資委,負責人:王庭亮、省發(fā)展改革委待定)
??? (二十二)壯大外向型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,做大做強果汁、重型載貨車、石油鉆采設備等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務外包和服務貿(mào)易,支持有條件的企業(yè)在海外開展多種經(jīng)濟技術合作。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳,負責人:許蒲生、趙東、田力等)
??? (二十三)以安全生產(chǎn)、平安生活為目標,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制,全面加強基層基礎工作,及時消除各類安全隱患,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。(牽頭部門:省安全監(jiān)管局,負責人:陳金柱、李進、周愛國等)
??? 三、有關要求
??? (一)各有關部門和單位要進一步統(tǒng)一思想認識,切實增強工作自覺性,準確把握工作重點,明確工作任務,切實把省政府安排部署的重點工作不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好、落實好。
??? (二)各有關部門和單位要優(yōu)化資源配置,強化落實力度。牽頭部門要主動負起責任,及時加強與相關市、縣和部門的協(xié)調(diào)。共同負責的部門要加強協(xié)作配合,按照各自分工抓好任務落實。對帶有突破性的工作,有關部門要解放思想,迎難而上,推進工作任務按期完成。
??? (三)各有關部門和單位要切實加強目標管理和指標量化管理,對屬于本部門牽頭或負責的工作,能量化的要盡可能量化,不能量化的要提出定性描述或評價要點。各項目標任務要抓緊制定具體實施方案,明確分管領導、承辦處室、具體責任人及時間節(jié)點。對工作落實中出現(xiàn)的問題,要及時研究,妥善解決。對本部門難以協(xié)調(diào)或解決的問題,要及時向省政府匯報,不得推諉和延誤。
附件:
??? 1各市(區(qū))工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標分解落實表
??? 2省屬監(jiān)管企業(yè)工作目標分解落實表
??? 3
全省中小企業(yè)目標任務分解落實表.doc
??? 4
軍民融合工作目標分解落實表.xls
??? 5信息化建設工作目標分解落實表
??? 6安全生產(chǎn)工作目標分解落實表
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??????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月23日
















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