陜西省人民政府辦公廳關于分解落實2013年工業系統主要目標任務的通知
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 為進一步分解落實省十二屆人大一次會議《政府工作報告》提出的2013年工業系統主要目標任務,經省政府同意,現就有關事項通知如下:
??? 一、主要目標
??? (一)工業經濟發展目標。規模以上工業總產值20000億元,增加值7800億元,增長16%以上。此項工作由省工業和信息化廳牽頭負責。(責任分工詳見附件1)
??? (二)省屬監管企業工作目標。實現“6221”,即實現營業收入超過6000億元,凈增1000億元,增長20%以上;工業增加值2000億元,增長20%以上;年度投資額1000億元以上,企業科技投入200億元以上。此項工作由省國資委負責落實。(責任分工詳見附件2)
??? (三)中小企業工作目標。中小企業營業收入增長22%,增加值增長17%;中小企業占全省GDP的比重提高1個百分點,達到50%;非公經濟增加值占GDP的比重提高0.5個百分點,達到515%;新增小微型企業2.5萬戶,其中工業企業5000戶;新增規模以上工業企業300戶;新增50個省級重點工業園區,達到150個;新增20個中小企業省級示范服務平臺;新增從業人員25萬人;非公經濟增加值增速高于全省經濟增速;縣域工業集中區營業收入增速高于全省中小企業平均增速。此項工作由省中小企業局負責落實。(責任分工詳見附件3)
??? (四)軍民融合工作目標。推進重點項目建設,啟動實施50個軍民融合項目。抓好重點企業培育,強力打造軍民融合型的企業集團,新增2家總收入過百億元的企業集團,達到5家;新增1家過50億元的企業集團,達到3家;過20億元的企業達到12家以上。加快基地園區建設,鼓勵軍轉民項目和軍民配套項目向基地園區聚集。加強軍地經濟技術交流,支持軍工與省內龍頭企業合作,建設10個軍民兼容的基礎能力和發展平臺,推進軍民科技互動融合。支持民口單位參與軍品配套和軍貿產品研發,引導社會優勢資源參與國防科技工業建設。此項工作由省國防科技航空工業辦負責落實。(責任分工詳見附件4)
??? (五)信息化建設工作目標。加速建設寬帶陜西。全省光纜總長超過45萬公里,實現4M及以上寬帶用戶超過70%,新增固定寬帶接入家庭超過150萬戶。新增1000個行政村通寬帶,使全省行政村通寬帶比例達到78%。建成信息化基礎資源綜合服務體系,實現78個部門206個業務系統基于省中心統一部署。2013年全面建成11個市級中心和106個縣級平臺。加快城市社會領域信息化,推進信息惠民。發布數字陜西智慧城市五年發展規劃,重點啟動社會公共服務一卡通、智慧城市、食品安全監管、國家人口計生委數據處理與備份(西安)中心建設,繼續實施重點鎮“數字城鎮”示范項目。推動“兩化”深度融合。以集團企業管控信息化和國家、省級工業園區信息化建設為重點,樹立“兩化”融合示范企業20家、建設示范項目50個。推進西咸、寶雞、榆林等兩化融合試驗區建設。此項工作由省工業和信息化廳牽頭落實。(責任分工詳見附件5)
??? 2013年電信業務總量390億元、主營業務收入325億元、新增寬帶用戶80萬戶、新增3G用戶500萬戶、行政村通寬帶率達到78%。此項工作由省通信管理局牽頭落實。
(六)安全生產工作目標。努力實現三個下降,一個明顯提升,即:事故總量、死亡人數下降;較大以上事故起數下降;主要相對指標(億元GDP死亡率、煤炭百萬噸死亡率、工礦商貿就業人員10萬人事故死亡率和道路交通萬車死亡率)下降。安全生產整體水平明顯提升。此項工作由省安全監管局牽頭落實。(責任分工詳見附件6)
??? 二、主要工作任務
??? (一)萬元GDP能耗下降3.5%。(牽頭部門:省能源局,負責人:待定)
??? (二)新增煤炭產能5000萬噸、油氣當量540萬噸、電力裝機192萬千瓦。(牽頭部門:省能源局,負責人:張申良)
??? (三)加強產銷銜接,做好電煤價格并軌工作,確保生產要素安全穩定有序供應。(牽頭部門:省發展改革委,負責人:李忙全)
??? (四)積極開拓能源化工產品市場。(牽頭部門:省能源局,負責人:王明華)
??? (五)加大有色金屬及鋼鐵的政策補貼和收儲力度。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:王虹安)
??? (六)擴大重卡、節能汽車等產品外銷規模。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:田力)
??? (七)實施“千億百項”技改工程,落實重大技術裝備生產企業申報享受稅收優惠政策。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:蔣躍、田力)
??? (八)著力解決中小企業融資難問題。(牽頭部門:省金融辦、省中小企業局,負責人:李忠民、諸秀文)
??? (九)加快“十大園區”和“十大工程”建設步伐,積極開發利用煤層氣和頁巖氣,重點推動神華陶氏項目和延長石油延安國家級陸相頁巖氣示范區建設。(牽頭部門:省能源局,負責人:王東)
??? (十)加快建設陜北風電基地和太陽能光伏電站,積極推進分布式光伏產品省內應用。(牽頭部門:省工業和信息化廳、省能源局,負責人:許蒲生、張申良)
??? (十一)搞好漢江水電梯級開發和陜南小水電建設。(牽頭部門:省能源局,負責人:張申良)
??? (十二)積極落實與中航、兵器、中電科技等央企的合作協議,圍繞大飛機、重型汽車、新型石油鉆井裝備、永磁風力發電機組、智能電網設備、高檔精密數控機床等產品的研發生產,發展省內配套產業,提升裝備制造業整體水平。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:趙西民、田力)
??? (十三)實施百萬輛汽車建設工程,推進百戶典型示范企業轉型升級。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:蔣躍、田力)
??? (十四)抓好北斗應用西北中心、三大通信運營商數據中心、華為全球交換技術中心和愛立信全球服務中心西安分部等重大項目。加快發展航空航天、新材料、生物技術、節能環保等產業。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:許蒲生、王虹安、趙東等)
??? (十五)加強各行業發展趨勢研判,制定有針對性的方案,消化一批,轉移一批,整合一批,淘汰一批,著力提高有色、紡織、建筑、鋼鐵、水泥等行業的產業集中度,優化產業空間布局。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:段克明)
??? (十六)支持各縣建設好工業集中區,促進縣域經濟發展。(牽頭部門:省中小企業局,負責人:李玉懷)
??? (十七)深化國有企業改革,強化對標考核工作,健全各類國有資產管理體制,培育發展大企業、大集團。(牽頭部門:省國資委,負責人:秦民生、周書年、王浩生等)
??? (十八)進一步完善各項措施,為非公有制經濟發展創造更好的法制、政策和市場環境。(牽頭部門:省中小企業局,負責人:丁義安)
??? (十九)積極組建科技工業集團,推動軍民融合產業發展。(牽頭部門:省國資委,負責人:秦民生)
??? (二十)加快推進國內外行業領軍企業與我省優質資源嫁接融合,有針對性地赴歐美、日韓和長三角、珠三角招商引資。(牽頭部門:省國資委、省工業和信息化廳,負責人:王庭亮、段克明)
??? (二十一)狠抓“央企進陜”、“民企進陜”和港澳招商簽約項目的跟蹤落實,更加積極主動地承接產業轉移。(牽頭部門:省發展改革委、省國資委,負責人:王庭亮、省發展改革委待定)
??? (二十二)壯大外向型骨干企業和產業集群,做大做強果汁、重型載貨車、石油鉆采設備等傳統優勢出口產業,積極發展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產業,大力發展服務外包和服務貿易,支持有條件的企業在海外開展多種經濟技術合作。(牽頭部門:省工業和信息化廳,負責人:許蒲生、趙東、田力等)
??? (二十三)以安全生產、平安生活為目標,嚴格落實安全生產責任制,建立健全重大危險源分級監控機制,全面加強基層基礎工作,及時消除各類安全隱患,堅決遏制重特大安全事故發生。(牽頭部門:省安全監管局,負責人:陳金柱、李進、周愛國等)
??? 三、有關要求
??? (一)各有關部門和單位要進一步統一思想認識,切實增強工作自覺性,準確把握工作重點,明確工作任務,切實把省政府安排部署的重點工作不折不扣地貫徹好、執行好、落實好。
??? (二)各有關部門和單位要優化資源配置,強化落實力度。牽頭部門要主動負起責任,及時加強與相關市、縣和部門的協調。共同負責的部門要加強協作配合,按照各自分工抓好任務落實。對帶有突破性的工作,有關部門要解放思想,迎難而上,推進工作任務按期完成。
??? (三)各有關部門和單位要切實加強目標管理和指標量化管理,對屬于本部門牽頭或負責的工作,能量化的要盡可能量化,不能量化的要提出定性描述或評價要點。各項目標任務要抓緊制定具體實施方案,明確分管領導、承辦處室、具體責任人及時間節點。對工作落實中出現的問題,要及時研究,妥善解決。對本部門難以協調或解決的問題,要及時向省政府匯報,不得推諉和延誤。
附件:
??? 1各市(區)工業經濟發展目標分解落實表
??? 2省屬監管企業工作目標分解落實表
??? 3全省中小企業目標任務分解落實表.doc
??? 4軍民融合工作目標分解落實表.xls
??? 5信息化建設工作目標分解落實表
??? 6安全生產工作目標分解落實表
????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月23日
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