各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 省發展改革委《陜西省2013年社會信用體系建設工作要點》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2013年4月11日

陜西省2013年社會信用體系建設工作要點
省發展改革委

??? 2013年全省社會信用體系建設工作總的要求是，以黨的十八大精神為指導，按照省委、省政府關于加強“信用陜西”建設的部署和要求，狠抓《陜西省公共信用信息條例》的貫徹落實，著力在信用法規制度和信用組織管理體系以及信用信息征集共享等方面取得實質性進展，打造誠實守信的社會信用環境上取得明顯效果。
??? 一、信用法規制度和組織管理體系建設
??? 1繼續推進信用法制建設。進一步加強《陜西省公共信用信息條例》的宣傳貫徹，制定完善企業信用監管、企業信用評價、失信投訴處理、信用信息應用與信用獎懲等方面的政策法規，年內出臺《陜西省企業信用監督管理辦法》。
??? 2加快市級信用管理機構和信用信息工作機構建設。各設區市、楊凌示范區要依據《陜西省公共信用信息條例》和《陜西省“十二五”社會信用體系建設規劃》，在現已明確各市（區）信用工作牽頭部門的基礎上，盡快確定市級信用管理機構，設立信用信息工作機構，明確職責，落實人員，保障經費，基本完成設區市級信用體系組織機構建立工作。
??? 3健全政府部門信用工作協調聯絡機制。省、市各有關部門要結合實際，明確本部門信用工作責任處（科）室或機構，建立聯絡員制度，統籌協調本部門誠信建設和信用管理工作，積極配合本級信用主管部門和信用管理機構做好信用體系建設的各項工作。
??? 二、公共信用信息平臺建設和信用信息征集共享
??? 1構建全省統一的公共信用信息共享服務體系。進一步優化完善省級公共信用信息平臺的各項管理和應用服務功能，統籌規劃實施市級信用信息平臺建設，年內基本建成涵蓋省、市兩級的公共信用信息平臺和應用服務系統，促進全省公共信用信息集中存儲、資源共享。
??? 2推動省級部門實現企業信用信息全面共享。省信用管理辦公室、省聯合征信中心在現有基礎上，進一步加大企業信用信息的征集共享力度，著力在擴大信用信息采集范圍和完善信用信息內容上下功夫，力爭年內全面實現省級部門企業信用信息共享。
??? 3推進市級部門企業信用信息征集工作。各市（區）信用管理機構和信用信息工作機構結合市級信用信息平臺建設，積極對本市（區）各有關部門掌握的信用信息進行梳理，力爭年內主要市級部門開始向公共信用信息平臺提供企業信用信息。
??? 4加強行業信用信息系統建設。省、市各有關部門按照《陜西省公共信用信息條例》的規定，有效采集整合本部門在履行職責過程中形成的企業、個人及其他社會組織的信用信息，實現行業信用信息電子化集中存儲，并依法向公共信用信息平臺提供和更新。依托人民銀行征信系統加快建設全省金融業統一征信平臺，逐步實現與公共信用信息平臺的互聯互通。
??? 三、信用監督管理和社會信用服務
??? 1在政府管理和服務重大經濟活動中試點推行企業信用評價制度。盡快出臺《陜西省企業信用評價規范》，率先在食品藥品安全、項目審批、政府采購、招標投標、土地使用權和礦業權出讓、政府資金安排使用、企業債券申報、企業融資服務等事關人民群眾切身利益和政府公信力的八個領域，開展企業信用等級評價和政府管理事項信用報告應用服務試點。指導、監督信用中介機構為政府管理決策和企業經營發展提供專業、權威、公正的企業信用評價服務。
??? 2針對群眾反映強烈、社會影響大的社會失信問題加大懲戒教育工作力度。要加強信用信息在行政審批等政府管理服務工作中的應用，依據企業信用狀況實行分級監管。大力推進食品安全、藥品安全、產品質量、工程建設、項目管理、電子商務等重點領域信用體系建設，充分利用共享的信用信息形成多部門聯動威懾機制，對損害社會公共利益的重大失信案件要及時曝光，實現對失信行為的協同監管，讓失信者“一處失信、寸步難行”。
??? 3加快科技企業信用體系建設。按照國家及我省關于促進科技與金融結合的要求，加快推進科技企業和科研人員信用信息系統建設，結合西安高新區等科技園區信用體系建設綜合試點，建立高新技術企業信用服務體系，促進信用信息和信用服務在招商引資、高新技術企業認定、資金補助、融資擔保、投資合作等政府管理和市場經營活動中的應用。今年再支持2-3個國家或省級產業園區開展信用體系建設試點，促進更多信用良好的優秀科技企業加快發展。
??? 4探索創新社會信用服務。省、市信用管理機構和信用信息工作機構要充分利用公共信用信息平臺、“信用陜西”網站、信用信息短（彩）信服務系統和呼叫服務中心，依法做好企業信用信息發布、信息查詢、異議處理、典型失信案件披露和失信投訴服務，不斷拓展社會信用服務的范圍和內容，探索建立市域、縣域信用環境評價機制。
??? 5啟動建設信用服務園。按照《陜西省“十二五”社會信用體系建設規劃》的要求和部署，年內啟動建設全省信用服務園，構建統一、開放的網絡化信用信息數據平臺，構建第三方信用服務機構、企業集群化發展基地，構建在西部有影響的信用宣傳、教育、培訓基地。
??? 四、切實加強信用體系建設的組織領導和宣傳教育
??? 1加強組織領導和監督考核。充分發揮省、市社會信用體系建設聯席會議制度的作用，切實加強對全省及各市（區）信用體系建設工作的組織領導和統籌協調。配合省人大做好貫徹落實《陜西省公共信用信息條例》的督促檢查工作，逐步開展對各市（區）、省直各部門信用建設工作的評議考核，確保全省社會信用體系建設工作有序推進。
??? 2加強信用宣傳、教育和科研。持續開展社會誠信和信用體系建設宣傳，及時報道各地、各部門信用建設成果。面向政府部門、企事業單位、信用中介服務機構舉辦信用管理培訓班，不斷提升政府信用工作水平和社會各界參與信用體系建設的積極性。支持有條件的高校實施信用管理專業教育，加強信用人才培養。組織開展信用建設重大課題研究，為我省社會信用體系建設提供科學的理論支撐。