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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 省發(fā)展改革委《陜西省2013年社會信用體系建設(shè)工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2013年4月11日

陜西省2013年社會信用體系建設(shè)工作要點
省發(fā)展改革委

??? 2013年全省社會信用體系建設(shè)工作總的要求是，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府關(guān)于加強“信用陜西”建設(shè)的部署和要求，狠抓《陜西省公共信用信息條例》的貫徹落實，著力在信用法規(guī)制度和信用組織管理體系以及信用信息征集共享等方面取得實質(zhì)性進展，打造誠實守信的社會信用環(huán)境上取得明顯效果。
??? 一、信用法規(guī)制度和組織管理體系建設(shè)
??? 1繼續(xù)推進信用法制建設(shè)。進一步加強《陜西省公共信用信息條例》的宣傳貫徹，制定完善企業(yè)信用監(jiān)管、企業(yè)信用評價、失信投訴處理、信用信息應(yīng)用與信用獎懲等方面的政策法規(guī)，年內(nèi)出臺《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》。
??? 2加快市級信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)建設(shè)。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)要依據(jù)《陜西省公共信用信息條例》和《陜西省“十二五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》，在現(xiàn)已明確各市（區(qū)）信用工作牽頭部門的基礎(chǔ)上，盡快確定市級信用管理機構(gòu)，設(shè)立信用信息工作機構(gòu)，明確職責(zé)，落實人員，保障經(jīng)費，基本完成設(shè)區(qū)市級信用體系組織機構(gòu)建立工作。
??? 3健全政府部門信用工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。省、市各有關(guān)部門要結(jié)合實際，明確本部門信用工作責(zé)任處（科）室或機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門誠信建設(shè)和信用管理工作，積極配合本級信用主管部門和信用管理機構(gòu)做好信用體系建設(shè)的各項工作。
??? 二、公共信用信息平臺建設(shè)和信用信息征集共享
??? 1構(gòu)建全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)體系。進一步優(yōu)化完善省級公共信用信息平臺的各項管理和應(yīng)用服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃實施市級信用信息平臺建設(shè)，年內(nèi)基本建成涵蓋省、市兩級的公共信用信息平臺和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，促進全省公共信用信息集中存儲、資源共享。
??? 2推動省級部門實現(xiàn)企業(yè)信用信息全面共享。省信用管理辦公室、省聯(lián)合征信中心在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加大企業(yè)信用信息的征集共享力度，著力在擴大信用信息采集范圍和完善信用信息內(nèi)容上下功夫，力爭年內(nèi)全面實現(xiàn)省級部門企業(yè)信用信息共享。
??? 3推進市級部門企業(yè)信用信息征集工作。各市（區(qū)）信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)結(jié)合市級信用信息平臺建設(shè)，積極對本市（區(qū)）各有關(guān)部門掌握的信用信息進行梳理，力爭年內(nèi)主要市級部門開始向公共信用信息平臺提供企業(yè)信用信息。
??? 4加強行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。省、市各有關(guān)部門按照《陜西省公共信用信息條例》的規(guī)定，有效采集整合本部門在履行職責(zé)過程中形成的企業(yè)、個人及其他社會組織的信用信息，實現(xiàn)行業(yè)信用信息電子化集中存儲，并依法向公共信用信息平臺提供和更新。依托人民銀行征信系統(tǒng)加快建設(shè)全省金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，逐步實現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通。
??? 三、信用監(jiān)督管理和社會信用服務(wù)
??? 1在政府管理和服務(wù)重大經(jīng)濟活動中試點推行企業(yè)信用評價制度。盡快出臺《陜西省企業(yè)信用評價規(guī)范》，率先在食品藥品安全、項目審批、政府采購、招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府資金安排使用、企業(yè)債券申報、企業(yè)融資服務(wù)等事關(guān)人民群眾切身利益和政府公信力的八個領(lǐng)域，開展企業(yè)信用等級評價和政府管理事項信用報告應(yīng)用服務(wù)試點。指導(dǎo)、監(jiān)督信用中介機構(gòu)為政府管理決策和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供專業(yè)、權(quán)威、公正的企業(yè)信用評價服務(wù)。
??? 2針對群眾反映強烈、社會影響大的社會失信問題加大懲戒教育工作力度。要加強信用信息在行政審批等政府管理服務(wù)工作中的應(yīng)用，依據(jù)企業(yè)信用狀況實行分級監(jiān)管。大力推進食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、項目管理、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分利用共享的信用信息形成多部門聯(lián)動威懾機制，對損害社會公共利益的重大失信案件要及時曝光，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管，讓失信者“一處失信、寸步難行”。
??? 3加快科技企業(yè)信用體系建設(shè)。按照國家及我省關(guān)于促進科技與金融結(jié)合的要求，加快推進科技企業(yè)和科研人員信用信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合西安高新區(qū)等科技園區(qū)信用體系建設(shè)綜合試點，建立高新技術(shù)企業(yè)信用服務(wù)體系，促進信用信息和信用服務(wù)在招商引資、高新技術(shù)企業(yè)認定、資金補助、融資擔保、投資合作等政府管理和市場經(jīng)營活動中的應(yīng)用。今年再支持2-3個國家或省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展信用體系建設(shè)試點，促進更多信用良好的優(yōu)秀科技企業(yè)加快發(fā)展。
??? 4探索創(chuàng)新社會信用服務(wù)。省、市信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)要充分利用公共信用信息平臺、“信用陜西”網(wǎng)站、信用信息短（彩）信服務(wù)系統(tǒng)和呼叫服務(wù)中心，依法做好企業(yè)信用信息發(fā)布、信息查詢、異議處理、典型失信案件披露和失信投訴服務(wù)，不斷拓展社會信用服務(wù)的范圍和內(nèi)容，探索建立市域、縣域信用環(huán)境評價機制。
??? 5啟動建設(shè)信用服務(wù)園。按照《陜西省“十二五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》的要求和部署，年內(nèi)啟動建設(shè)全省信用服務(wù)園，構(gòu)建統(tǒng)一、開放的網(wǎng)絡(luò)化信用信息數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建第三方信用服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)集群化發(fā)展基地，構(gòu)建在西部有影響的信用宣傳、教育、培訓(xùn)基地。
??? 四、切實加強信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
??? 1加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。充分發(fā)揮省、市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的作用，切實加強對全省及各市（區(qū)）信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。配合省人大做好貫徹落實《陜西省公共信用信息條例》的督促檢查工作，逐步開展對各市（區(qū)）、省直各部門信用建設(shè)工作的評議考核，確保全省社會信用體系建設(shè)工作有序推進。
??? 2加強信用宣傳、教育和科研。持續(xù)開展社會誠信和信用體系建設(shè)宣傳，及時報道各地、各部門信用建設(shè)成果。面向政府部門、企事業(yè)單位、信用中介服務(wù)機構(gòu)舉辦信用管理培訓(xùn)班，不斷提升政府信用工作水平和社會各界參與信用體系建設(shè)的積極性。支持有條件的高校實施信用管理專業(yè)教育，加強信用人才培養(yǎng)。組織開展信用建設(shè)重大課題研究，為我省社會信用體系建設(shè)提供科學(xué)的理論支撐。