陜西省人民政府辦公廳關于印發《陜西省知識產權戰略推進計劃(2013—2014年)》的通知
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 《陜西省知識產權戰略推進計劃(2013—2014年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。
????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????? 2013年3月24日
陜西省知識產權戰略推進計劃
(2013—2014年)
??? 為貫徹落實黨的十八大關于“實施知識產權戰略,加強知識產權保護”的要求,根據《陜西省知識產權戰略綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《陜西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,特制定《陜西省知識產權戰略推進計劃(2013-2014年)》(以下簡稱《推進計劃》)。
??? 一、指導思想
??? 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,圍繞科學發展、富民強省主題,緊扣加快轉變經濟發展方式主線,實施知識產權戰略,著力抓好知識產權創造、運用、保護三大關鍵環節,優化管理,深化服務,充分發揮知識產權對創新驅動發展和全面建設西部強省的促進與支撐作用。
??? 二、基本原則
??? (一)優化創新環境,提升運用能力。創新知識產權轉化運用的體制和機制,逐步形成“政產學研金介用”深度融合的知識產權運用新模式,促進經濟高質量快速增長。
??? (二)發揮市場作用,緊抓重點產業。突出市場在資源配置中的基礎性作用,突出企業的創新主體和市場主體地位,引導和促進創新資源在知識產權創造、運用主體間合理配置,服務我省重點產業。
??? (三)加大統籌協調,實現特色發展。根據《綱要》的總體目標,以省級各職能部門為經、各設區市為緯,把全面深入推進知識產權戰略實施與“一市一策”發展思路緊密銜接,推動區域經濟社會發展。
??? 三、主要任務
??? (一)實施關中—天水經濟區知識產權工作發展規劃。按照“服務戰略性新興產業發展、服務裝備制造業增強實力、服務現代農業建立知識產權優勢”的定位,著力構建創造能力明顯增強、運用能力顯著提升、管理體系健全完善、保護環境有效改善和服務體系保障有力的關中—天水知識產權示范區。(省知識產權局、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省工商局、省版權局。列在首位的為牽頭部門或單位,有關部門和單位按職責分工,下同)
??? (二)強化戰略性新興產業重點領域創新能力建設。新建一批國家級和省級工程研究中心(實驗室),促進形成一批技術水平高、引領帶動效應強的自主知識產權;大力支持戰略性新興產業知識產權密集型產業化項目建設,積極爭取衛星應用、新材料、物聯網、信息安全等國家重大專項資金支持,省高新技術產業發展專項資金向擁有較高質量的自主知識產權項目傾斜。(省發展改革委)
??? (三)提升專利質量,加快專利運營成效。激勵專利創造,引導創新主體更加注重專利質量和效益,支持重點領域、優勢特色產業和戰略性新興產業專利申請,積極扶持組建產業和企業知識產權聯盟;實現專利質押融資貸款金額逐年遞增,專利產品產值年均增長15%以上,2014年專利授權量1.8萬件,2014年末每萬人口發明專利擁有量達到3.3件。(省知識產權局)
??? (四)夯實企業商標戰略實施工作。促進企業技術、管理等優勢與商標運營融合,提高產品和服務的質量,提升商標價值,引導企業商標國際注冊。到2014年末,全省商標有效注冊總量達到10萬件,中國馳名商標擁有量達到80件,陜西省著名商標達到2800件,地理標志商標達到50件。(省工商局)
??? (五)通過政策扶持和資金引導,加大企業技術創新研發投入,促進形成一批具有自主知識產權的核心技術和產品。引導企業技術中心建設,在企業技術中心評估中增加企業專利指標考核內容。實施工業企業知識產權運用能力培育工程,培育3-5家知識產權運用標桿企業。(省工業和信息化廳)
??? (六)深入推進使用正版軟件工作。協調有關部門推進市縣級政府機關分別按期完成軟件正版化檢查和整改,并重點選擇在國資、銀行、保險、證券、工商聯、新聞出版等系統和機械、勘察設計等行業,強力推進軟件正版化工作,探索建立使用正版軟件的長效機制,強化版權公共服務與管理。(省版權局)
??? (七)推進省屬國有企業知識產權戰略實施,促進企業轉型升級。一是選擇條件好的大公司大集團,將知識產權戰略規劃制定和實施工作與企業管理、研發、生產、服務有效融合;二是狠抓“兩個考核”,將企業知識產權創造納入企業負責人目標考核,將獲取和運用知識產權作為研發、經營等人員業績考核、職稱評定、職級晉升和突出貢獻專家選拔評定的重要內容;三是通過不斷提高知識產權轉化率,提升知識產權對企業效益的貢獻率,發揮知識產權在企業轉型升級中的核心作用。(省國資委)
??? (八)加強產業聯盟標準化工作。引導航空、航天、高端輸配電設備、高檔數控機床等裝備、物聯網、高端軟件與集成電路、激光、通信、半導體照明(LED)、新型顯示、云計算、新能源、新材料、生物、節能環保、新能源汽車等產業逐步建立“聯盟標準”或“標準聯盟”組織,制定一批聯盟標準。(省質監局)
??? (九)嘗試開展專利管理崗位初級、中級、高級職業能力水平資格考試和評定,建立崗位聘任制度。通過認證一批知識產權工程師,開展相關培訓,為企事業單位培養千名知識產權管理人才。(省人力資源社會保障廳、省知識產權局)
??? (十)加快推進文化事業和文化產業創新發展。加強網絡文化市場依法管理,建設網絡監管和服務一體化信息平臺;分類保護非物質文化遺產知識產權權利人合法權益;深度挖掘我省傳統文化資源,打造知名文化品牌,逐步形成傳統文化生態保護和文化產業鏈。(省文化廳)
??? (十一)深化知識產權人才培養激勵機制。積極落實我省中長期人才發展規劃的有關要求,完善以知識產權作為無形資產投資入股等形式參與知識型財產收益分配的制度,以中長期收益方式激勵創新創業人才不斷涌現和持續創新。完善國家資助開發項目所形成的知識產權權利歸屬和利益分享機制,在知識產權技術轉移和知識型財產的交易中,保護科研人員和知識產權權利人合理共享收益。(省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省中小企業局、省知識產權局)
??? (十二)規范企事業單位知識產權標準化管理。在我省規模以上企業中推行企業知識產權管理標準,指導企業建立科學、規范、系統的知識產權管理體系。規范高校和科研機構知識產權管理,建立健全管理機構、管理制度,形成科學的知識產權申請、維持、放棄、實施和運營等環節的論證機制。(省知識產權局、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委、省中小企業局、省質監局)
??? (十三)深化重大經濟活動知識產權評議工作。擴大我省重大經濟活動知識產權評議試點范圍,將在科技項目、企業并購、技術交易、招商引資、技術標準、人才引進、企業上市等重大經濟活動中開展知識產權評議,防控知識產權風險。(省知識產權局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委、省工商局、省版權局、省中小企業局)
??? (十四)深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。逐步修訂與國家知識產權法律法規相銜接、與我省經濟社會發展需求相適應的知識產權地方性法規規章,統一專項行動指揮,完善執法監管技術指導依據,健全重點領域、重點產品的檢驗和鑒定標準,做好知識產權行政執法與司法工作的銜接,優化知識產權法治環境。公安機關組織開展打假專項行動,充分運用集群戰役主戰模式,嚴厲打擊各類制售假冒偽劣犯罪活動。(省商務廳、省公安廳、省司法廳、省農業廳、省林業廳、省文化廳、省工商局、省版權局、省質監局、省知識產權局、省食品藥品監管局、西安海關)
??? (十五)健全知識產權維權援助體系。建立由企業、行業組織、研發機構和服務機構共同參與的知識產權維權援助機制,重點服務我省特色優勢產業、戰略性新興產業、現代農業和現代服務業領域的企業和產業聯盟、知識產權聯盟等組織體,以及省級以上高端人才,開展知識產權案件咨詢、維權援助服務。引導和鼓勵行業組織協調指導企業應對國際知識產權糾紛、參與國際標準制定;研究制定服務于企業走出去和產品出口的知識產權支持機制,加強知識產權海外維權援助;成立陜西省知識產權投訴舉報維權援助中心。(省知識產權工作協調領導小組各成員單位)
??? (十六)加快知識產權信息服務平臺建設。支持我省國家級高新開發區(示范區)建立知識產權公共信息服務平臺;圍繞先進制造業基地和航空產業基地建設,緊跟航空航天、新材料、生物技術、節能環保等產業領域,形成一批大飛機、重型汽車、新型石油鉆井裝備、永磁風力發電機組、智能電網設備、高檔精密數控機床等產品以及核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等關鍵技術的知識產權,并建成軟件與集成電路、航空、航天、節能環保、鈦及鈦合金、生物醫藥、生物農業等一批專利專題數據庫;建立知識產權信息發布制度,支持開展重點技術專利檢索分析、信息咨詢業務;深化重點產業領域知識產權預警。(省知識產權局)
??? (十七)促進知識產權服務業發展。制定促進知識產權服務業發展的扶持政策,優化發展環境。制定知識產權服務業管理規范及服務機構等級評定辦法,推進知識產權服務標準化。支持知識產權中介服務機構發展,著力提升知識產權中介服務機構的業務能力與水平。(省知識產權局、省工商局、省版權局、省質監局、省司法廳)
??? (十八)加強知識產權宣傳和培訓。把普及知識產權知識列為每年普法教育、知識產權日等活動的重要內容。將各級領導干部、政府公務員、企事業單位的管理人員、專業技術人員作為重點培訓對象。充分利用各種媒體,在社會公眾中廣泛宣傳知識產權知識。(省知識產權工作協調領導小組各成員單位)
??? 四、實施與考核
??? 省知識產權工作協調領導小組(以下簡稱領導小組)各成員單位要按照《推進計劃》要求,落實經費和人員,明確工作進度,認真組織實施,并在年度末向領導小組辦公室書面報送《推進計劃》的執行情況。
??? 領導小組辦公室定期召開工作會議,檢查《推進計劃》執行情況,提出工作建議,并將檢查情況上報省政府。
??? 《推進計劃》可以根據實際情況和發展需要做出相應的調整。
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