省公安廳、省監察廳、省財政廳、省商務廳、省審計廳、省國資委、省金融辦、省食品藥品監管局、省地稅局、省工商局、省質監局、省政府法制辦、省知識產權局、省鹽務局、省國稅局、省通信管理局、省煙草專賣局：
??? 《陜西省打擊經濟犯罪協調會商機制工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月22日

陜西省打擊經濟犯罪協調會商機制工作方案

??? 為有效防范和嚴厲打擊經濟犯罪，經省政府同意，決定建立省打擊經濟犯罪協調會商機制(以下簡稱省會商機制)，工作方案如下：
?? 一、組織領導
?? 省會商機制受全國打擊經濟犯罪協調會商機制辦公室和省政府統一領導。成立省會商機制工作領導小組，組長由省政府黨組成員、省長助理、省公安廳廳長杜航偉擔任，副組長由省政府分管副秘書長擔任。領導小組下設辦公室，負責省會商機制日常工作。辦公室設在省公安廳，主任由省公安廳主管副廳長擔任。
??? 會商機制成員單位：省公安廳、省監察廳、省財政廳、省商務廳、省審計廳、省國資委、省金融辦、省食品藥品監管局、省地稅局、省工商局、省質監局、省政府法制辦、省知識產權局、省鹽務局、省國稅局、省通信管理局、省煙草專賣局，省法院、省檢察院，審計署駐西安特派辦、西安海關、人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局、省外匯局。
??? 二、工作任務
??? 省會商機制是省級各相關部門在防范和打擊經濟犯罪工作中加強協調和配合的載體，旨在正常的司法制度和工作程序上增強合力，形成完整的監督、防范、偵破經濟犯罪體系，建立研判、防控和打擊經濟犯罪部門間協作長效機制，維護國家經濟安全和全省社會穩定。
　　工作任務：一是對預防和打擊經濟犯罪工作的重大問題、重要事項、重點案件進行會商，建立信息共享、溝通便捷、控制有力的打擊經濟犯罪的工作機制；二是及時溝通各部門之間關于預防、打擊經濟犯罪工作的重大問題、重點案件的有關信息，研究解決查處和打擊經濟犯罪中遇到的法律、政策問題；三是提高對經濟領域重大、突發經濟違法犯罪案(事)件的應急處理能力和水平，及時有效地控制涉案人員和資金，獲取相關證據；四是與日常協作相結合，建立預防和打擊經濟犯罪部門間協作長效機制，及時通報苗頭性、預警性的經濟犯罪情況。
??? 三、職責分工
　　省公安廳：負責受理各成員單位移交的重大經濟犯罪線索，部署并指導、督辦公安機關對涉案線索的調查與偵查活動，對可能潛逃的涉案人員或可能向境外轉移的涉案資金落實控制措施；及時向成員單位通報經濟犯罪活動的新動向及在偵查經濟犯罪案件中發現的行政執法和經濟管理方面存在的問題；向領導小組建議召開臨時性會商機制工作聯席會；做好相關會務與日常工作。
??? 省監察廳：負責將在紀檢、監督、監察工作中發現的涉嫌經濟犯罪案件線索及時移送司法機關查處；依法做好相應的監督工作；及時向成員單位反饋所移送案件線索的查處情況及結果。
??? 省財政廳：負責中央財政對公安機關經濟偵查專項經費的轉移支付、公安機關偵辦國家領導批辦、中央國家機關各部委交辦的經濟犯罪大要案件補助經費的申報工作；為公安機關打擊經濟犯罪專項行動、省委省政府交辦以及省領導批示辦理的重大經濟犯罪案件提供必要的經費支持。
??? 省商務廳：負責本職責內商業特許經營、物流配送、電子商務等與市場經濟秩序有關的運行動態的分析監測工作；將市場經濟秩序運行中出現的疑似經濟違法犯罪苗頭或線索及時移交相關部門會商并發布預警性信息。
??? 省審計廳：負責將審計工作中發現涉嫌經濟犯罪案件線索及時移送司法機關查處，并協助查辦案件。
??? 省國資委：負責協調預防和打擊經濟犯罪中涉及國有資產處置、監管、經濟貿易管理等有關工作；參與加強對經貿領域經營活動的監測。
??? 省金融辦：負責協調政府有關部門、中央駐陜金融監管部門和金融機構的金融風險防范、化解及處置工作；協調相關部門完善打擊非法集資、非法證券有關會議制度；加強對地方法人金融機構資本充足率、公司治理、風險管理、資產質量、資金運作和市場行為等方面的調研和監管工作；發布風險預警信息，編寫工作簡報，報送國家有關部門、省政府及會商機制成員單位。
??? 省食品藥品監管局：負責協助有關部門開展與之有關的安全專項工作；為公安機關打擊假冒偽劣食品、保健品、藥品及化妝品提供必要的證據支持。
??? 省地稅局：負責組織涉稅違法案件的查處并通報情況。
??? 省工商局：負責協調預防和打擊經濟犯罪工作中涉及公平交易、市場監管、企業和個體工商戶登記注冊管理有關工作；參與加強對投資領域、對經濟犯罪活動頻發領域和區域的管理。
??? 省質監局：負責本職責內經濟犯罪趨勢與動態研究；為辦案機關提供相關案件信息、證據支持；配合公安機關依法查處生產和銷售假冒偽劣商品等犯罪行為。
??? 省政府法制辦：負責協調各部門之間在法律、法規、規章實施中的爭議；調查研究經濟領域法制建設中出現的新情況、新問題；提出推進依法行政的具體措施和工作建議，并監督指導依法行政。
??? 省知識產權局：依法開展專利行政執法和知識產權維權援助工作；配合公安機關開展打擊涉及專利的違法犯罪活動工作；為公安機關打擊知識產權犯罪提供法律咨詢。
??? 省鹽務局：負責對涉鹽違法犯罪案件的前期查處工作；及時通報行業內的涉鹽違法犯罪動向。
??? 省國稅局：負責犯有涉稅犯罪嫌疑企事業單位的前期處置工作；及時向公安機關提供涉稅犯罪信息。
??? 省通信管理局：負責協調相關行業部門配合公安機關；對犯罪嫌疑人利用互聯網、電訊、手機短信等違法犯罪行為進行防控打擊。
??? 省煙草專賣局：負責全省煙草市場等場合涉煙違法犯罪動態分析；通報涉煙違法犯罪規律特點；提供涉煙犯罪線索；配合打擊涉煙犯罪活動。
??? 省法院：及時研究并回復公安機關在打擊經濟犯罪過程中發現新的經濟違法犯罪案件的有關法律適用問題；對公安機關辦理的重大經濟犯罪案件實行掛牌督辦，適時介入，加快案件審理過程，提高辦案質量；在審理民事案件中發現的涉嫌經濟犯罪案件線索及時移送檢察、公安機關繼續偵查。
??? 省檢察院：依法審查批捕、起訴經濟犯罪案件；對重大經濟犯罪案件實行掛牌督辦，必要時適時介入，并履行訴訟監督職能；查辦經濟犯罪涉及的職務犯罪案件；負責對行政執法與刑事司法移送銜接問題的法律監督；會商研究有關法律適用問題；及時向成員單位反饋所移送案件線索的查處情況及結果。
??? 審計署駐西安特派辦：負責對先期發現的涉嫌經濟犯罪線索進行前期調查，對確實具有涉嫌經濟犯罪行為，依照相關法律及時移交公安機關查處。
??? 西安海關：負責組織走私違法犯罪案件的查處；按分工及時向司法機關通報和移送有關侵犯知識產權等違法犯罪案件及線索，并配合司法機關做好案件查辦工作。
??? 人民銀行西安分行：負責涉嫌洗錢案件的資金監測、加強反洗錢領域案件線索的收集和移送工作；配合公安機關及有關部門防范和打擊涉及現金管理、外匯管理、黃金市場管理、反假幣、銀行卡管理等方面的違法犯罪活動。
??? 陜西銀監局：負責通報銀行業金融機構違法案件的總體情況和重大案件查處進展；提出需要協商的重大問題、重要事項和重點案件；研究打擊貸款詐騙等違法犯罪活動的防范、監督、查處機制。
??? 陜西證監局：負責對陜西轄區證券期貨市場涉嫌經濟犯罪案件線索的收集和移交工作，并配合做好案件查辦工作；研究打擊證券期貨違法犯罪活動的防范、監控、查處機制；提出需要協商的重大問題、重要事項和重點案件的查辦；配合公安機關防范和打擊證券期貨市場領域的違法犯罪活動。
??? 陜西保監局：負責保險司法案件的統計分析工作；配合公安機關及有關部門防范和打擊保險領域涉嫌侵占、挪用、詐騙、非法集資、商業賄賂等方面的違法犯罪活動；提出需要協商的重大問題、重要事項和重點案件；研究建立打擊保險違法犯罪活動的防范、監督、查處機制。
??? 省外匯局：負責金融領域外匯流通情況的監控工作；向公安機關提供涉嫌外匯違法犯罪情況，移交涉案犯罪線索，并配合公安機關開展打擊金融領域內涉匯違法犯罪活動。
??? 四、工作要求
??? 省會商機制工作會議原則上每年度召開1次，由省公安廳負責籌備并召集，各成員單位有關負責人參加。各成員單位各確定1名處級負責人作為聯絡員。
??? 省公安廳可根據需要，每季度召開1次成員單位業務部門負責人會議，會后將會議情況報告領導小組。