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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 2012年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩、工業(yè)運(yùn)行下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我省及時(shí)采取有力措施，保生產(chǎn)、促銷售、穩(wěn)增長，取得了顯著效果。2013年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，工業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)十分繁重，為此，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下措施意見：
??? 一、進(jìn)一步加大煤炭電力銷售力度
??? （一）上半年繼續(xù)停征煤炭生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，進(jìn)一步清理對煤炭企業(yè)的各種重復(fù)收費(fèi)和無政策依據(jù)的收費(fèi)。
??? （二）組織有關(guān)設(shè)區(qū)市、部門和煤炭企業(yè)赴我省煤炭銷售的傳統(tǒng)市場和有較大潛力的長三角、華中地區(qū)有關(guān)省份，鞏固、拓展煤炭供銷合作關(guān)系。
??? （三）加大陜西電力外送數(shù)量，采取按季度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，一季度外送量達(dá)到20億千瓦時(shí)，若每季度實(shí)現(xiàn)電力外送30億千瓦時(shí)，當(dāng)季給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭全年外送電超過100億千瓦時(shí)；逐步將省地方電力公司接入省外的配網(wǎng)改接入陜西電網(wǎng)。
??? （四）努力降低包西鐵路復(fù)線、陜西神木—關(guān)中段煤炭鐵路運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)煤炭銷售。
??? 二、積極開拓甲醇和天然氣省內(nèi)市場
??? 大力支持省內(nèi)加油站推廣使用M25甲醇汽油，帶動(dòng)甲醇在省內(nèi)的銷售；在包茂（榆林—西安）、滬陜等省內(nèi)高速公路沿線規(guī)劃布局一批天然氣加氣站，促進(jìn)天然氣銷售，帶動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??? 三、繼續(xù)開展建材下鄉(xiāng)活動(dòng)
??? 省級財(cái)政安排資金5000萬元，促進(jìn)省產(chǎn)建材產(chǎn)品的銷售，對承擔(dān)省內(nèi)保障性住房、移民搬遷安置工程直供任務(wù)的鋼鐵、水泥企業(yè)給予資金支持。具體支持企業(yè)名單、數(shù)額由省工業(yè)和信息化廳商省財(cái)政廳研究確定。
??? 四、支持先進(jìn)裝備制造行業(yè)加快發(fā)展
??? （一）省上對10億元以上先進(jìn)裝備制造企業(yè)實(shí)行稅收返還政策，財(cái)政列支返還資金的一半，支持企業(yè)開拓市場和促進(jìn)產(chǎn)品銷售。
??? （二）將比亞迪汽車、陜汽通家微型車、歐舒特客車、西沃客車納入政府采購指導(dǎo)目錄；各市要研究制定城市公交車優(yōu)先采購使用省產(chǎn)車的相關(guān)政策和將比亞迪汽車作為出租車營運(yùn)車輛的具體辦法；加大省產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車銷售，制定促進(jìn)陜汽歐舒特LNG/CNG節(jié)能型客車擴(kuò)大銷售獎(jiǎng)勵(lì)辦法；推薦比亞迪節(jié)能汽車產(chǎn)品列入國家“節(jié)能惠民工程——節(jié)能汽車推廣目錄”，享受國家和省上的財(cái)政補(bǔ)貼政策。
??? 五、幫助有色金屬企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
??? 積極促進(jìn)有色金屬產(chǎn)品銷售，2013年有色金屬工業(yè)產(chǎn)值增加200億元以上，產(chǎn)銷率突破90%以上。十種有色金屬產(chǎn)量140萬噸，增長15.8%。
??? 六、加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，支持新增產(chǎn)能項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效
??? （一）對國家已核準(zhǔn)且已基本建成的煤礦項(xiàng)目，盡快進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)企業(yè)要加快辦理完善各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，力爭早日由基本建成轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)。全年新增產(chǎn)能5000萬噸/年，其中高產(chǎn)高效大型礦井新增產(chǎn)能2000萬噸。
??? （二）做好以提高采收率為主的油氣田優(yōu)化調(diào)整和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)油氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，新增原油150萬噸、天然氣50 億立方米。
??? （三）加快以煤電一體化、城市熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用為重點(diǎn)的電源項(xiàng)目建設(shè)，新增火電裝機(jī)192萬千瓦。
??? （四）對新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。2013年全省工業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目600多個(gè)，其中上半年竣工投產(chǎn)200多項(xiàng)，可新增產(chǎn)值450億元，下半年竣工投產(chǎn)400多項(xiàng)，可新增產(chǎn)值1800億元。為了鼓勵(lì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，省級財(cái)政安排資金5000萬元，對工業(yè)增長拉動(dòng)大和重點(diǎn)行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。具體貼息項(xiàng)目、數(shù)量由省工業(yè)和信息化廳商省財(cái)政廳研究確定。
??? 七、加大市場營銷力度，幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場
??? （一）開拓省內(nèi)市場，提高地銷產(chǎn)品的省內(nèi)市場占有率。抓住我省固定資產(chǎn)投資和省內(nèi)需求快速增長的市場機(jī)遇，加大力度，擴(kuò)大省內(nèi)市場規(guī)模，提高工業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)市場占有率。采取分地區(qū)、分行業(yè)或集中統(tǒng)一開展產(chǎn)銷對接活動(dòng)，進(jìn)一步提高陜西工業(yè)的集成創(chuàng)新和省內(nèi)配套能力。
??? （二）加大太陽能光伏電站建設(shè)力度，從2013年起，每年在陜北建設(shè)1GW的光伏電站，提高太陽能光伏產(chǎn)品的省內(nèi)銷售量，幫助陜西光伏企業(yè)渡過難關(guān)。
??? （三）積極組織企業(yè)參加各類工業(yè)品促銷活動(dòng)，繼續(xù)開拓東盟市場，擴(kuò)大我省工業(yè)品在東盟的市場份額。舉辦關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)暨先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合博覽會(huì)等活動(dòng)，提高我省產(chǎn)品的知名度。
??? 八、大力開展消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)品促銷活動(dòng)
??? 省級財(cái)政安排資金5000萬元，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持知名品牌重點(diǎn)企業(yè)新建專賣店、直銷店，支持重點(diǎn)企業(yè)通過央視等影響力大的新聞媒體加大促銷力度，對年銷售收入增長30%以上的消費(fèi)品行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予超銷售獎(jiǎng)勵(lì)。具體支持、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的名單、數(shù)額由省工業(yè)和信息化廳商省財(cái)政廳研究確定。
??? 九、積極培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
??? 2013年，全省新增小微企業(yè)2.5萬戶，其中，新增工業(yè)企業(yè)5000戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶。加大扶持力度，支持中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，盡快培育一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。開展對高等院校校辦工廠的調(diào)研，推進(jìn)高等院校校辦工廠企業(yè)化管理，盡快納入應(yīng)統(tǒng)范圍。
??? 十、抓好擴(kuò)內(nèi)需上項(xiàng)目落實(shí)工作
??? （一）加快推進(jìn)一批在建重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其早日投產(chǎn)。解決榆橫園區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，恢復(fù)延長醋酸項(xiàng)目正常生產(chǎn)。著力提升省內(nèi)原油加工能力，協(xié)調(diào)督促延長榆林煉油廠和中石化西安石化分公司改擴(kuò)建，煉化規(guī)模分別達(dá)到800萬噸和220萬噸，協(xié)調(diào)陜西延長集團(tuán)與長慶油田簽署合作協(xié)議，確保省內(nèi)原油加工能力大幅提升。
??? （二）積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成投資150億元，打造風(fēng)電百萬裝機(jī)工程，開展分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。
??? （三）組織實(shí)施裝備水平提升、配套能力完善、軍民結(jié)合發(fā)展和兩化深度融合等技術(shù)改造重點(diǎn)專項(xiàng)，重點(diǎn)抓好230個(gè)總投資5000億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決土地、資金等實(shí)際問題，確保項(xiàng)目工程建設(shè)順利推進(jìn)。
?? 各地要根據(jù)各自實(shí)際，研究制訂本地區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長具體措施和實(shí)施意見。


??????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月23日