陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展改革意見任務(wù)分工的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展改革的意見》（陜政發(fā)〔2012〕43號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將任務(wù)分工通知如下。
??? 一、進(jìn)一步加大信貸投放力度
??? 人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高貨幣政策和監(jiān)管政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)更多信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。（人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局。列在首位的為牽頭部門或單位，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
??? 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，提高信貸凈增量，縮小存貸差，確保信貸總量與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間使我省的貸存比達(dá)到全國(guó)平均水平，駐陜各大型商業(yè)銀行的貸存比達(dá)到本系統(tǒng)平均水平。（省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、各商業(yè)銀行）
??? 進(jìn)一步加大對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)力度，把多增規(guī)模、縮小存貸差、中長(zhǎng)期貸款占比、各機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)的位次作為考核的重要依據(jù)。（省金融辦）
??? 充分發(fā)揮財(cái)政存款撬動(dòng)作用，進(jìn)一步將政府資源配置與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度掛鉤。（省財(cái)政廳、省金融辦）
??? 積極創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，實(shí)施“雙推雙增”融資工程，建立區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，推廣區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過表外業(yè)務(wù)、信托、債券、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，不斷做大社會(huì)融資規(guī)模，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。（人民銀行西安分行、省金融辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局）
??? 二、不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展
??? 積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，發(fā)揮金融辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)各市政府、證監(jiān)、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保等部門配合，打造企業(yè)上市“綠色通道”。加強(qiáng)上市企業(yè)資源儲(chǔ)備庫建設(shè)，把好審核推薦關(guān)，推進(jìn)代表我省資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)上市，力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量和融資額新的突破，實(shí)現(xiàn)上市公司在10個(gè)設(shè)區(qū)市及楊凌示范區(qū)的全覆蓋。（省金融辦、陜西證監(jiān)局、各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省國(guó)土資源廳、省工商局、省環(huán)境保護(hù)廳）
??? 圍繞全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，鼓勵(lì)和支持有條件的上市公司，通過定向增發(fā)、發(fā)行公司債等方式實(shí)現(xiàn)再融資。（陜西證監(jiān)局、省金融辦）
??? 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。做大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金母基金，支持發(fā)展專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。（省發(fā)展改革委、省金融辦）
??? 大力發(fā)展各類交易市場(chǎng)，構(gòu)建區(qū)域性要素交易平臺(tái)。發(fā)展區(qū)域性大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。以籌建省級(jí)資產(chǎn)管理公司為契機(jī)，構(gòu)建區(qū)域性金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。加快組建西部氣候交易所有限公司。組建我省區(qū)域性股權(quán)交易所，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建成在全國(guó)具有重要影響力的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。（省金融辦、人民銀行西安分行、陜西證監(jiān)局、陜西銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省國(guó)資委、省金融控股公司）
??? 三、充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障作用
??? 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（陜西保監(jiān)局）
??? 繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大小麥、玉米、油料、能繁母豬、奶牛等保險(xiǎn)的承保規(guī)模，積極擴(kuò)大蘋果、紅棗、核桃、“銀保富”等具有地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保面積，推廣育肥豬、公益林、農(nóng)村房屋等涉農(nóng)保險(xiǎn)。積極推廣農(nóng)村借款人意外傷害保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信貸資金投放。（省金融辦、省財(cái)政廳、陜西保監(jiān)局、陜西銀監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省果業(yè)局）
??? 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過發(fā)展健康養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)參與全省社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)在參與居民大病保險(xiǎn)、新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)、補(bǔ)充養(yǎng)老、企業(yè)年金鼓勵(lì)等方面取得突破。積極拓展責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)雇主責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理輔助作用。（陜西保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省安全監(jiān)管局）
??? 大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)我省“走出去”戰(zhàn)略。（陜西保監(jiān)局，省出口信用保險(xiǎn)公司）
??? 積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金，建立與大型保險(xiǎn)集團(tuán)高層的溝通交流機(jī)制，采取項(xiàng)目合作、委托貸款、融資平臺(tái)承接等方式開展合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資我省企業(yè)債券，支持保險(xiǎn)公司通過股權(quán)投資方式參與我省國(guó)有企業(yè)改革。（省金融辦、陜西保監(jiān)局、省國(guó)資委）
??? 四、積極發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)
??? 圍繞陜西汽車產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)立汽車保險(xiǎn)公司、汽車金融公司。支持設(shè)立金融租賃公司，積極爭(zhēng)取消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)吸收我省民間資本，在陜發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大覆蓋面。（陜西銀監(jiān)局、省金融辦、人民銀行西安分行）
??? 按照“穩(wěn)發(fā)展、嚴(yán)監(jiān)管”的工作要求，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)總量、小微企業(yè)數(shù)量以及融資需求和監(jiān)管能力，科學(xué)合理地制定小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃。在繼續(xù)推進(jìn)空白縣域設(shè)立工作的同時(shí)，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、監(jiān)管工作到位的縣適度放寬數(shù)量限制。出臺(tái)支持小額貸款公司健康發(fā)展的意見，試點(diǎn)設(shè)立市級(jí)小額貸款公司和專業(yè)化小額貸款公司，鼓勵(lì)小額貸款公司增資擴(kuò)股，放寬小額貸款公司注冊(cè)資本上限，增強(qiáng)小額貸款公司服務(wù)能力。（省金融辦）
??? 鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。（陜西銀監(jiān)局、省金融辦）
??? 五、切實(shí)加快西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)
??? 西安金融商務(wù)區(qū)作為建設(shè)西安區(qū)域金融中心的重要載體，要積極完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展金融配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大金融招商力度，提高引入機(jī)構(gòu)層次，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)中心，爭(zhēng)取在“十二五”末，初步將西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)成為西部區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的總部聚集區(qū)，全國(guó)金融中后臺(tái)服務(wù)和金融外包服務(wù)基地，國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部的首選地。建立省市推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。把西安金融商務(wù)區(qū)納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理序列，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。支持定期舉辦高規(guī)格的金融論壇，不斷提升在全國(guó)的知名度和影響力。（西安市政府、省金融辦、省發(fā)展改革委）
??? 六、建立民間資本引導(dǎo)運(yùn)用服務(wù)體系
??? 借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，在榆林市進(jìn)行金融綜合改革試點(diǎn)，探索民間金融規(guī)范化發(fā)展模式。（榆林市政府、省金融辦、省發(fā)展改革委）
??? 建立由省發(fā)展改革委主導(dǎo)的，省市重大項(xiàng)目與民間資本對(duì)接機(jī)制。繼續(xù)支持組建大型民營(yíng)投資公司，引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。（省發(fā)展改革委、省金融辦）
??? 鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，參與農(nóng)村信用社改制，發(fā)起設(shè)立和參與風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)投資和天使基金，參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)，參與各類新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立。（省金融辦、省發(fā)展改革委、陜西銀監(jiān)局、省農(nóng)村信用聯(lián)社）
??? 規(guī)范發(fā)展法律、審計(jì)、評(píng)估、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惾谫Y服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，用市場(chǎng)化模式分別組建主要為債權(quán)融資服務(wù)的“民間借貸服務(wù)中心”和為股權(quán)融資服務(wù)的“民間資本投資服務(wù)中心”，探索建立民間金融債權(quán)和股權(quán)登記、公開交易機(jī)制。研究制定民間融資規(guī)范管理意見。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，按照“政府行政引導(dǎo)、公司市場(chǎng)運(yùn)作”模式，建立公開、透明、高效的社會(huì)金融信息服務(wù)平臺(tái)。（省金融辦、省工商局、省財(cái)政廳、省司法廳、省商務(wù)廳）
??? 七、加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)
??? 以“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（陜西）”列為國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合首批試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī)，積極開展科技投融資服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在西咸新區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、楊凌示范區(qū)等區(qū)域內(nèi)，設(shè)立專門為科技企業(yè)服務(wù)的科技支行。推動(dòng)科技銀行籌建工作。（陜西銀監(jiān)局、人民銀行西安分行、省科技廳、省金融辦）
??? 加大金融機(jī)構(gòu)考核中對(duì)科技企業(yè)貸款指標(biāo)的評(píng)分比重，對(duì)涉及科技型中小企業(yè)融資機(jī)制、模式、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（省金融辦、省科技廳）
??? 建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司等開展“投貸聯(lián)動(dòng)”、“投貸保聯(lián)動(dòng)”、“保貸聯(lián)動(dòng)”等服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)總量。建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市設(shè)立和增加創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持具有高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市。積極推動(dòng)科技保險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。（省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局）
??? 八、加強(qiáng)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)
??? 進(jìn)一步加大縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過新設(shè)或轉(zhuǎn)型設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)政策性銀行、大型商業(yè)銀行向縣域延伸，農(nóng)業(yè)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。（人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省金融辦）
??? 推動(dòng)市縣設(shè)立為小微企業(yè)融資提供全面服務(wù)的融資服務(wù)中心。（省中小企業(yè)局）
??? 積極爭(zhēng)取將我省納入中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，探索建立中小企業(yè)直接債務(wù)融資償債基金。加強(qiáng)與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)合作，幫助中低信用等級(jí)中小企業(yè)通過發(fā)行集合債、集合票據(jù)、集合信托等融資工具，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)募集中長(zhǎng)期發(fā)展資金提供幫助。（人民銀行西安分行、陜西證監(jiān)局、省金融辦）
??? 規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等多種方式，做好中小微企業(yè)和農(nóng)村融資擔(dān)保服務(wù)。（省金融辦、省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局）
??? 推動(dòng)完善貸款抵押物認(rèn)定、登記辦法，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大小微企業(yè)、農(nóng)戶的有效擔(dān)保品范圍。推進(jìn)采礦權(quán)、在建工程、林權(quán)、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)權(quán)和農(nóng)村宅基地及房屋的抵押質(zhì)押融資服務(wù)。（省金融辦、陜西銀監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳）
??? 九、進(jìn)一步深化地方金融機(jī)構(gòu)改革
??? 強(qiáng)化長(zhǎng)安銀行的科技、文化、能源融資特色，培育具有影響力的區(qū)域性商業(yè)銀行，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。（省金融辦、陜西銀監(jiān)局、長(zhǎng)安銀行）
??? 制訂全省農(nóng)村信用社改革總體方案，推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社、農(nóng)合行改制重組為農(nóng)村商業(yè)銀行，到“十二五”末實(shí)現(xiàn)全省80%的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商行。積極推進(jìn)西安城區(qū)6家農(nóng)村信用社的整合工作，籌建“秦農(nóng)銀行”。（省金融辦、陜西銀監(jiān)局、人民銀行西安分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社）
??? 永安保險(xiǎn)公司要在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)上，明確董事會(huì)職能，對(duì)經(jīng)營(yíng)層充分授權(quán)，推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提高公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（省金融辦、省國(guó)資委、陜西保監(jiān)局、省金融控股公司、永安保險(xiǎn)公司）
??? 省金融控股集團(tuán)要建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快所屬投資公司改制，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，市場(chǎng)化選聘管理人員，提高資產(chǎn)管理和資本運(yùn)作能力，打造西部一流資本管理平臺(tái)，提高省級(jí)財(cái)政資金在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域投資效率，把省金融控股集團(tuán)作為省政府資本金項(xiàng)目的管理平臺(tái)。（省國(guó)資委、省金融辦、省財(cái)政廳、省金融控股公司）
??? 以提升業(yè)務(wù)拓展能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升行業(yè)地位為目標(biāo)，做大做強(qiáng)省內(nèi)證券信托公司。（省金融辦、陜西證監(jiān)局）
??? 十、加強(qiáng)各級(jí)融資能力建設(shè)
??? 要通過制定科學(xué)的融資規(guī)劃、編制有針對(duì)性的融資方案、增強(qiáng)融資主體內(nèi)生活力等方法和手段，努力提高區(qū)域融資能力、項(xiàng)目融資能力和企業(yè)融資能力。各市、縣、區(qū)政府要根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和各地實(shí)際，深化投融資體制改革，編制融資規(guī)劃，建立更加有效的投融資機(jī)制。利用財(cái)政資源、礦權(quán)資源、土地資源、公共領(lǐng)域資產(chǎn)，創(chuàng)新融資模式，建立有實(shí)力的市場(chǎng)化融資平臺(tái)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高融資能力。繼續(xù)加大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施力度，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立各級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。建立相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提前介入重大項(xiàng)目論證機(jī)制，主動(dòng)為融資項(xiàng)目和企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，有針對(duì)性地提供融資方案。做好項(xiàng)目前期工作，明確投資主體，提高工作效率，加快相關(guān)審批工作。加強(qiáng)政策宣傳與金融輔導(dǎo)，以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，培育優(yōu)質(zhì)融資主體，加強(qiáng)融資主體建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，建立對(duì)小微企業(yè)融資輔導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市政府、省金融辦）
??? 十一、加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系建設(shè)
??? 出臺(tái)《陜西省省屬金融類企業(yè)管理辦法》，健全省屬金融類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化選任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（省金融辦、省委組織部、省國(guó)資委）
??? 設(shè)立我省地方金融監(jiān)管服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸服務(wù)中心、民間資本投資服務(wù)中心的監(jiān)管。（省金融辦、省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳）
??? 加強(qiáng)市縣金融辦建設(shè)。（各設(shè)區(qū)市政府、省金融辦）
??? 按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行、非融資性擔(dān)保公司、投資公司等類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善審批與退出機(jī)制。（省工商局、省商務(wù)廳）
??? 十二、加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)
??? 按照金融業(yè)發(fā)展要求，建立金融人才需求信息發(fā)布制度和引進(jìn)高層次金融人才的中介服務(wù)體系。構(gòu)建市場(chǎng)化高層金融人才交流平臺(tái)，創(chuàng)新金融人才引進(jìn)交流方式。有針對(duì)性地引進(jìn)金融高級(jí)管理人員、高端專業(yè)人才，完善研究制訂鼓勵(lì)引導(dǎo)金融人才積極工作的相關(guān)服務(wù)措施。建立重點(diǎn)金融人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識(shí)培訓(xùn)。建設(shè)以優(yōu)秀金融企業(yè)家為代表的金融領(lǐng)軍人才和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，以高層次人才為核心的金融專業(yè)人才隊(duì)伍，業(yè)務(wù)熟練、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。（省委組織部、省金融辦、省國(guó)資委）
??? 十三、不斷優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境
??? 加大信用資源整合力度，加快建立健全覆蓋全省的征信體系。建立和完善企業(yè)、個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度，提高信用信息披露的公信力。建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全社會(huì)信用體系。（省信用管理辦公室、人民銀行西安分行、省金融辦）
??? 加大對(duì)非法集資、高利貸、金融傳銷等的打擊力度，深入開展宣傳教育活動(dòng)，提高群眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與識(shí)別能力，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。（陜西銀監(jiān)局、人民銀行西安分行、陜西證監(jiān)局、省金融辦、省廣電局、省委宣傳部）
??? 進(jìn)一步完善金融生態(tài)考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。（省金融辦、人民銀行西安分行）
??? 加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，不斷提高金融司法專業(yè)能力和服務(wù)水平，依法打擊金融違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法利益。（省法院、省金融辦）
??? 整合財(cái)政專項(xiàng)資金，加大已有支持金融發(fā)展的財(cái)稅政策落實(shí)力度，研究制定進(jìn)一步支持金融發(fā)展的財(cái)稅政策，加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的支持力度。（省財(cái)政廳、省金融辦）
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???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年十一月二十一日
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