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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外事辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行西安分行、西安海關(guān)《關(guān)于加快培育我省國際合作和競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年十月十二日


?????????????????????? 關(guān)于加快培育我省國際合作和競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見
?? 省發(fā)展改革委 省商務(wù)廳 省外事辦 省科技廳 省工業(yè)和信息化廳 省財(cái)政廳 人民銀行西安分行 西安海關(guān)

??? 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

??? 一、總體目標(biāo)

??? 加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在積極擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)我省開放型經(jīng)濟(jì)由以出口和利用外資為主向出口和進(jìn)口、利用外資和對外投資并重轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系。力爭到“十二五”末，全省外向型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升，西安市外貿(mào)依存度基本達(dá)到全國平均水平，關(guān)中其他各市（區(qū)）達(dá)到全國平均水平的40%，陜北、陜南各市達(dá)到全國平均水平的30%，各縣（市、區(qū)）開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出口比例明顯提高，企業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。到2020年，全省外向型經(jīng)濟(jì)達(dá)到全國平均水平。

??? 二、重點(diǎn)任務(wù)

??? （一）優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

??? 培育出口競爭新優(yōu)勢。加大機(jī)電、有色礦產(chǎn)、蘋果汁、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)改造力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口商品技術(shù)含量和附加值。加快出口商品基地建設(shè)，培育打造一批具有國際競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開展品牌推廣、品牌收購、商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證等，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌。鞏固歐洲、美國、日本等傳統(tǒng)市場，大力拓展中東、非洲、南美等市場，積極開拓中亞市場，加快建立和完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)。加快西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，努力將西安建設(shè)成為具備物流集散、交易定價(jià)、設(shè)計(jì)展覽和金融服務(wù)等綜合性功能的國際貿(mào)易中心。

??? 改善進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品及服務(wù)的進(jìn)口，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。
推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。加快綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，吸引國際知名的加工貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

??? 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。發(fā)揮我省人才和科教優(yōu)勢，深度挖掘建筑、勞務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易潛力，努力擴(kuò)大文化、技術(shù)、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口，擴(kuò)大研究與開發(fā)、技術(shù)檢測與分析、管理咨詢和先進(jìn)環(huán)保污染治理技術(shù)等領(lǐng)域的服務(wù)進(jìn)口。發(fā)揮西安國家級服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢，加快西安軟件園等服務(wù)外包基地建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)外包。擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)市場充分競爭，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。

??? （二）提升利用外資水平。

??? 優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。把承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，積極引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、工程咨詢、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以我為主，積極用好國外優(yōu)惠貸款，適度借用國際商業(yè)貸款。

??? 豐富利用外資方式。積極探索利用外資新方式。鼓勵(lì)外資以參股、并購等多種方式參與我省企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)外商來陜設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。支持我省有條件的企業(yè)通過境外上市和發(fā)行債券等方式到國際金融市場融資。

??? 增強(qiáng)利用外資效應(yīng)。在積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更加注重?fù)駜?yōu)選資，促進(jìn)“引資”與“引智”結(jié)合，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。積極吸引跨國公司在陜設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心，鼓勵(lì)外資投向公共科技服務(wù)平臺，推動我省研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

??? （三）擴(kuò)大對外投資合作。

??? 提高對外投資水平。支持我省相關(guān)企業(yè)參與境外礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、油氣資源勘探開采加工等，獲得境外能源資源。鼓勵(lì)加工制造企業(yè)對外投資設(shè)廠，消化過剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)我省企業(yè)通過收購、兼并境外企業(yè)等方式獲得國外資源、技術(shù)和專利。支持有條件的企業(yè)積極開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資。鼓勵(lì)我省大型優(yōu)勢企業(yè)通過在境外設(shè)立股權(quán)投資基金，探索海外投資新模式。鼓勵(lì)我省大型制造企業(yè)設(shè)立境外加工裝配基地，帶動相關(guān)配套企業(yè)“走出去”。

??? 提升對外承包和勞務(wù)合作質(zhì)量。推動對外工程承包企業(yè)從以分包、施工為主向總承包、工程服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對外工程承包高端化、多元化，帶動我省產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)等出口，通過工程建設(shè)、設(shè)備出口等，推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。進(jìn)一步擴(kuò)大對外勞務(wù)合作規(guī)模，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場。加強(qiáng)政府指導(dǎo)和公共服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)對外勞務(wù)合作。支持有條件的市縣建立外派勞務(wù)平臺，加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升對外勞務(wù)合作的層次和水平。

??? 增強(qiáng)“走出去”主體實(shí)力。鼓勵(lì)陜西延長石油集團(tuán)、陜西煤化集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)等大型企業(yè)開展研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)國際化經(jīng)營，在全球范圍內(nèi)開展價(jià)值鏈整合。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)走出國門，拓展海外市場。鼓勵(lì)我省對外投資、承包工程企業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)及設(shè)計(jì)、咨詢等單位加強(qiáng)協(xié)作，共同參與對外投資合作，提升我省企業(yè)參與國際競爭整體實(shí)力。

??? （四）完善對外開放格局。

??? 優(yōu)化區(qū)域開放格局。圍繞關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)擴(kuò)大關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，形成若干國際加工制造基地；以建設(shè)世界一流能源化工基地為目標(biāo)，擴(kuò)大陜北能源資源深加工產(chǎn)業(yè)對外開放，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)工藝，不斷提升資源綜合利用水平；加快陜南綠色產(chǎn)業(yè)對外開放，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者參與陜南循環(huán)發(fā)展。逐步改變陜北、陜南開放相對滯后局面，形成以關(guān)中為主體，陜北、陜南為兩翼，三大區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放格局。

??? 規(guī)范和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展。完善全省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

??? （五）加快科研和金融開放。

??? 擴(kuò)大科研對外開放。鼓勵(lì)境外科研機(jī)構(gòu)和跨國公司在陜設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與我省相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展合作研發(fā)。鼓勵(lì)我省科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)與世界一流研究機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極參與全球重大科技問題合作研究和對外科技交流。通過國際合作與交流，培育一批具有國際視野和國際水平的行業(yè)領(lǐng)軍人、學(xué)科帶頭人和科研創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)我省企業(yè)通過對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，逐步提高自主創(chuàng)新能力。

??? 加快金融市場開放。鼓勵(lì)外資銀行和境外投資機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立區(qū)域總部、職能總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外投資機(jī)構(gòu)投資我省資本市場，促進(jìn)我省金融市場國際化，努力將西安建設(shè)成具有一定國際影響力的區(qū)域金融中心。支持長安銀行、西安銀行、西部證券、開源證券、中郵證券、永安保險(xiǎn)等地方金融機(jī)構(gòu)在時(shí)機(jī)成熟的前提下，設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，開展境外業(yè)務(wù)，為我省企業(yè)國際化經(jīng)營提供金融服務(wù)支撐，并逐步提高國際化經(jīng)營能力。

??? （六）提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

??? 大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。密切關(guān)注世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮我省科教發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，積極利用全球創(chuàng)新資源，選擇一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，努力在更高層次上參與國際分工，搶占未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。抓住三星電子存儲芯片項(xiàng)目落戶西安建設(shè)的機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平。

??? 提升制造業(yè)國際化水平。做大做強(qiáng)汽車及關(guān)鍵零部件、輸配電設(shè)備、機(jī)床工具、石化冶金煤炭重型裝備、新能源和環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、輕紡設(shè)備、船舶設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大航空、航天、海洋工程關(guān)鍵設(shè)備、高速列車城軌設(shè)備、智能制造裝備等高端裝備制造業(yè)，推動主要產(chǎn)品由價(jià)值鏈低端向高端邁進(jìn)。

??? 擴(kuò)大文化對外交流與合作。積極引進(jìn)大型跨國文化企業(yè)投資我省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)文化單位同國外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平。積極開展對外文化交流，通過舉辦形式多樣的文化交流展示活動，推動陜西文化走向世界。鼓勵(lì)文化商演、文物外展等文化服務(wù)和影視劇、圖書等文化產(chǎn)品出口，擴(kuò)大文化“走出去”的規(guī)模和影響，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的外向型文化企業(yè)。

??? 提高旅游業(yè)國際競爭力。圍繞“人文陜西，山水秦嶺”主題，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)。充分利用我省旅游資源優(yōu)勢，加快旅游精品建設(shè)，創(chuàng)建一批國際知名旅游品牌，培育一批具有國際競爭力的旅游企業(yè)。規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加大對外宣傳推介力度，努力將我省打造成國際一流旅游目的地。

??? 三、保障措施

??? （一）落實(shí)外貿(mào)支持政策，推動對外貿(mào)易便利化。

??? 落實(shí)外貿(mào)支持政策。支持我省企業(yè)根據(jù)國際市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對企業(yè)為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行的投資或技術(shù)改造貸款給予貼息補(bǔ)助。支持我省企業(yè)參加境外展覽、產(chǎn)品展銷及企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證，對中小企業(yè)參加境外展覽會或企業(yè)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請給予一定比例的補(bǔ)助。鼓勵(lì)我省技術(shù)和服務(wù)出口，對符合規(guī)定的企業(yè)貸款給予貼息，對外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)比例的補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、重要原材料等的進(jìn)口。

??? 規(guī)范對外貿(mào)易秩序。健全外貿(mào)進(jìn)出口聯(lián)席會議工作機(jī)制，及時(shí)研究解決企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，有序參與國際競爭。

??? 提高貿(mào)易便利化水平。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)的功能和作用，實(shí)現(xiàn)港口功能延伸。加快電子口岸建設(shè)，積極推動貿(mào)易單證電子化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間貿(mào)易單證信息互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享，完善海關(guān)企業(yè)分類管理和進(jìn)出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫信用體系，切實(shí)為企業(yè)提供便利化服務(wù)。

??? （二）加強(qiáng)利用外資引導(dǎo)，改善利用外資環(huán)境。

??? 加強(qiáng)政策引導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)外資投向。按照“大招商，招大商”的工作思路，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，突出招大引強(qiáng)。對于技術(shù)水平高、帶動作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要跟蹤服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)。適當(dāng)提高開發(fā)區(qū)稅收留成比例，用于完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證特殊產(chǎn)業(yè)企業(yè)供電供水安全。支持符合條件的開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）升級，支持具備條件的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

??? 規(guī)范利用外資管理。深化外商投資管理體制改革，推動投資便利化。嚴(yán)格外商投資審批管理，公開審批程序、條件和時(shí)限。在外商投資審批中，凡國家未明確規(guī)定申報(bào)資料編制資質(zhì)要求的，不得提出資質(zhì)要求；未明確規(guī)定要求提交的資料，不得要求申報(bào)單位提供。對于不按規(guī)定辦理或無故拖延的，要給予通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

??? 完善社會化服務(wù)。完善涉外中介服務(wù)體系，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究創(chuàng)新的積極性。探索外國人醫(yī)療內(nèi)外聯(lián)保，增加外國人醫(yī)療點(diǎn)，改善外商或外籍工作人員就醫(yī)條件。鼓勵(lì)和支持興辦高標(biāo)準(zhǔn)國際學(xué)校，滿足外商子女就學(xué)需求。增加國際直通航班，方便人員往來和貨物快速運(yùn)輸。

??? 提高外債管理水平。建立管理規(guī)范、決策科學(xué)、職能明確、責(zé)任落實(shí)的外債風(fēng)險(xiǎn)防范制度，推動外債管理法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。認(rèn)真落實(shí)中、省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，積極探索民營企業(yè)借用國外優(yōu)惠貸款擔(dān)保新方式。

??? （三）加大支持服務(wù)力度，提高對外投資合作水平。

??? 強(qiáng)化“走出去”政策支持。加強(qiáng)對外投資、承包工程的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和國別引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)對外投資合作的針對性和有效性，減少盲目投資。認(rèn)真落實(shí)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策中對鼓勵(lì)類項(xiàng)目的財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、人員出入境等相關(guān)支持政策，支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資與合作。加強(qiáng)對外勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，健全完善勞務(wù)輸出人員小額信貸支持政策。

??? 提升“走出去”服務(wù)水平。建立政府部門間對外投資合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決對外投資合作企業(yè)遇到的問題。加強(qiáng)對外投資、承包工程的輿情監(jiān)測，增強(qiáng)應(yīng)對能力，為企業(yè)境外發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和境外中資企業(yè)商會的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、相互協(xié)作，避免無序競爭和惡性競爭。完善信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)和法律、咨詢等中介服務(wù)，積極為企業(yè)對外投資合作提供專業(yè)化服務(wù)。

??? 加強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對企業(yè)對外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防范的指導(dǎo)，督促對外投資合作企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)與我駐外使（領(lǐng)）館及商務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，建立健全我省境外投資合作安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保障對外投資合作企業(yè)合法權(quán)益和境外人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。建立國有企業(yè)跨國經(jīng)營統(tǒng)計(jì)和考核體系，加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。