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陜西省人民政府辦公廳轉發省人口計生委省財政廳關于建立完善失獨家庭養老扶助制度意見的通知

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

??? 省人口計生委、省財政廳《關于建立完善失獨家庭養老扶助制度的意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年九月十一日


??????????????????????????? 關于建立完善失獨家庭養老扶助制度的意見
????????????????????????????? 省人口計生委? 省財政廳

??? 計劃生育政策實行30多年來,為我省社會經濟發展作出了巨大貢獻。同時,現行人口和計劃生育政策的一系列累積效應也逐漸顯現。其中,獨生子女因病或意外死亡的家庭(簡稱失獨家庭)逐年增多。為切實解決好失獨家庭在生活上、精神上面臨的困難,醫治失獨家庭心理創傷,維護社會和諧穩定,進一步完善我省失獨家庭養老扶助制度,加大失獨家庭扶助力度,現提出以下意見:

??? 一、提高失獨家庭扶助標準
  
??? 提高失獨家庭特別扶助標準,進一步完善特別扶助制度。根據我省城鄉居民消費水平的實際,在目前每人每月補助140元基礎上,對年齡在60周歲以上的失獨家庭夫婦,農村居民每人每月提高到800元,城鎮居民每人每月提高到1000元;所需經費由省和市縣按8∶2的比例承擔。同時建立失獨家庭養老扶助標準動態調整機制,隨著全省城鄉居民年人均生活消費的增長,逐步提高失獨家庭的扶助標準。

??? 二、對失獨家庭給予一次性補助
  
??? 在獨生子女家庭失去子女時,根據當地生活消費水平給予一次性補助。對農村家庭,一次性補助2萬元,其中精神慰藉費和生活補助費各1萬元;對城鎮家庭一次性補助3萬元,其中精神慰藉費1萬元、生活補助費2萬元。所需經費,按隸屬關系由同級財政承擔。

??? 三、鼓勵失獨家庭再生育
  
??? 失獨家庭有再生育意愿的,人口計生部門、衛生部門要提供再生育所需各項技術服務,所需經費由省級財政承擔。
  
??? 鼓勵失獨家庭收養、領養、過繼子女,并在辦理相關手續時提供方便。

??? 四、完善失獨家庭優先優惠的社會福利政策
  
??? 失去生活能力以及年齡在60周歲以上的失獨家庭夫婦,可以由戶籍所在地縣、區人民政府按照就地就近和自愿的原則,安置在敬老院生活。失獨家庭扶助標準提高后,已享有的社會福利政策繼續享受,已納入城鄉低保的繼續享受低保政策。

??? 五、積極開展關愛關懷失獨家庭活動
  
??? 人口計生、財政、稅務、民政等有關部門要制定相關的政策措施,引導社會民間資金投入失獨家庭的社會養老事業。宣傳部門要營造全社會關愛、關懷、關心失獨家庭的輿論氛圍。工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等群眾團體要充分發揮自身優勢,組織志愿者隊伍,開展對失獨家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產幫扶、生活照料等關愛活動。

??? 六、執行時間
  
??? 從2012年10月1日起在全省范圍內執行。

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